Читайте также:
|
Наемничество было признано преступным и наказуемым деянием в международном уголовном праве сначала в резолюциях Генеральной Ассамблеи ООН. В 1968 г. в Резолюции № 2465 устанавливалось, что практика использования наемников - уголовно наказуемое деяние, а наемники должны по суду объявляться преступниками, находящимися вне закона[45]. Государствам - членам ООН было рекомендовано принятие законов, устанавливающих ответственность за набор, финансирование, обучение наемников, а также за поступление граждан на службу в этом качестве и участие их в боевых действиях. Необходимость наказания наемников в уголовном порядке установлена и в "Основных принципах правового режима комбатантов, борющихся против колониального и иностранного господства и расистских режимов"[46]
Международная опасность наемничества заключается в подрыве стабильных отношений между государствами, при этом наемники являются орудием в руках реакционных, противоправных, колониальных и расистских режимов. Если наемников засылает государство, то такие действия могут быть квалифицированы как агрессия со всеми вытекающими для такого государства и наемников последствиями.
Уголовное преследование наемников осуществляется двумя путями.
Во-первых, по уголовным законам государства, на территории которого они совершили преступления. Ряд государств установили уголовную ответственность за наушничество, в других странах они предаются суду по статьям за убийства, уничтожение техники и других объектов.
Во-вторых, уголовное преследование осуществляется специально созданными военными трибуналами или другими международными судами, если наемники совершили преступления на территории нескольких государств.
Известным прецедентом международной борьбы с наемничеством стал судебный процесс над 13 наемниками в Анголе. Он проходил в г. Луанда в 1976 г. Виновные были приговорены к строгим мерам уголовного наказания вплоть до смертной казни. На этом процессе была осуждена и практика использования наемников в агрессивных войнах против свободолюбивых народов[47].
После выражения в ряде резолюций своей озабоченности в связи с угрозой стабильности в Африке, которую представляет собой наемническая деятельность, Организация африканского единства приняла в июле 1977 года в Либревиль Конвенцию ОАЕ о ликвидации наемничества в Африке. Она была подготовлена Комитетом экспертов и вступила в силу в 1985 году. В качестве региональной Конвенции она применяется только к государствам африканского региона, которые завершили процедуру ратификации. Конвенцией ОАЕ запрещаются как наемники, так и наемничество, которые характеризуются в качестве преступления против мира и безопасности в Африке, независимо от того, совершается ли оно отдельным лицом, группой, ассоциацией, государством или представителем государства.[48]
Международная конвенция о борьбе с вербовкой, использованием, финансированием и обучением наемников была принята в 1989 году19 после девятилетнего обсуждения (см. приложение I). Она была разработана Специальным комитетом по разработке международной конвенции о борьбе с вербовкой, использованием, финансированием и обучением наемников, учрежденным в соответствии с резолюцией 35/48 Генеральной Ассамблеи20. Конвенция вступила в силу 20 октября 2001 года. Она является обязательным документом международного права и практическим средством для борьбы с явлением наемничества.[49]
В ней, по сути, большое внимание уделялось превентивным мерам, то есть предотвращению наемничества, сотрудничество судебных органов по данному вопросу, принятию определения, не ограниченного международными конфликтами, необходимостью работать по данному вопросу и в самих национальных законодательствах, и справедливый суд над лицами, которые были признаны наемниками.
Для совершения преступления наемник должен не только подпадать под определения Протокола I, но и участвовать в военных действиях либо любом другом подобном акте.
Преступление совершает также любое лицо, которое вербует, использует, финансирует или обучает наемников, пытается действовать подобным образом или является соучастником лица, которое совершает или пытается совершить одно из преступлений, указанных в Конвенции. Это косвенное преступление считается совершенным даже в том случае, если указанные наемники еще не участвовали в военных действиях. В этой связи на страны- участницы возлагаются как позитивные, так и негативные обязательства. Им следует не только воздерживаться от участия в любом виде указанной деятельности, но также и принимать соответствующие меры для предотвращения осуществления подобной деятельности другими лицами.[50]
Международный уголовный суд
“После многолетних переговоров в 1998 году был, наконец принят Статут Международного уголовного суда (МУГ) …. В сферу полномочий МУС будет входить судебное преследование отдельных лиц, ответственных за совершение преступлений, указанных в его Статуте, и, несмотря на отсутствие какого-либо конкретного упоминания о наемнической деятельности, соответствующие отдельные лица подлежат судебному преследованию наравне с любыми другими лицами, совершившими конкретное преступление. Статус наемника может также явиться отягчающим обстоятельством при вынесении преступнику приговора”[51].
“ Наиболее прямым и эффективным способом борьбы с явлением наемничества было бы оказание содействия судебному преследованию преступников на национальном уровне…. В рамках большинства юрисдикций преступников можно преследовать в соответствии с законодательством, предусматривающим меры наказания за преступления обычного характера, такие, как нападение, убийство, преступный ущерб, злоупотребление огнестрельным оружием или терроризм. Можно сослаться также, вероятно, на правила экспорта оружия и торговли им, которые затрагивают механизмы торговли, или законы, запрещающие зачисление граждан в иностранные вооруженные силы без согласия государства гражданства - один из аспектов вопроса о нейтралитете, который рассматривался выше”.[52]
Проект Международной конвенции о предупреждении и мерах судебного преследования за наемничество, статья 4: “Наемники не являются законными комбатантами. В случае поимки, у них не будет статуса военнопленного”[53]. В отличие от солдат из национальных войск (законных).
То есть, если контракторы будут захвачены в плен, с ними можно будет делать все что угодно, так как официально на территории театра военных действий их быть не должно.
Исходя из Протокола I Женевских Конвенций, государства, захватившие наемнические силы все же могут дать им статус военнопленных, если такие государства этого пожелают. Под таким статусом имеется ввиду базовая гуманитарная помощь, которая выдается обычному солдату при его поимке противником.
Выводы:
Даже, исходя из всего сказанного, существуют определенные сложности в вопросах с наемниками.
Во-первых: до сих пор не ясно, почему большинство государств не предприняли никаких действий по отношению к данной проблеме в своих собственных законодательных органах. Это наводит на двоякое мнение.
Во-вторых: исходя из Протокола I –наемник мотивирован деньгами. А что если вместо денег, ему выдают гражданство страны, за сторону которой он воюет?
В-третьих: после стольких конвенций, наемники всеравно не имеют своей ниши в международном праве, таким образом, их действия могут остаться безнаказанными, так как нет четкого правового статуса по отношению к ним.
ГЛАВА ІІІ.
Дата добавления: 2015-11-26; просмотров: 131 | Нарушение авторских прав