|
Читайте также: |
Сущность его заключается в создании таких условий, при которых различным народностям, входящим в состав одного государства, жилось бы вполне свободно и хорошо. Если бы такой порядок можно было установить, то от него выиграло бы и государство в целом, и каждая национальность. Раз в данном государстве каждой народности предоставлена полная свобода творчества и самоуправления, раз каждая национальность ни в чем не ограничена, то само собой понятно, что в единстве и процветании такового государства будут заинтересованы все народности. Прочность и благосостояние его будут им дороги. В таких условиях каждая национальность не только не будет желать отделения от него, но, напротив, будет стремиться теснее сплотится с другими народностями под крышей этою государства. В случае опасности все эти народности, в совокупности составляющие население государства, грудью станут на защиту последнего, ибо им есть что защитить. Защищая безопасность государства, каждая из них знает, что она защищает свою безопасность. Короче говоря -в этом случае, действительно, единство и прочность государства будут обеспечены. Иными словами, если государство сумеет каждой народности, входящей в его состав, дать условия свободной самостоятельной жизни и деятельности, от этого оно само выигрывает.
Выигрывает от таких порядков и национальность. Если порознь взятая отдельная народность слаба и бессильна защитить свою независимость, то в союзе с другими народами, входящими в состав одного государства, она будет во много раз сильнее. Всякое государство, которое сделало бы попытку нарушить права отдельной национальности, в этом случае имело бы дело уже не с нею, а с государством, в состав которого такой народ входит. Государство же, состоящее из союза многих народностей, гораздо сильнее, чем каждая национальность порознь взятая, и поэтому более способно дать отпор всяким посягательствам на свободу и независимость народов, входящих в его состав.
Теперь и спросим себя: как же фактически осуществить такой порядок? В чем заключаются его основные черты? Какие меры нужно провести, чтоб на самом деле эти условия были воплощены в жизнь.
Ответ на эти вопросы таков: осуществлением такого порядка является установление в государстве, в частности в России, начала полного равноправия национальностей с одной стороны, и национальной автономии (самоуправления) - с другой. Вот фактически те основные положения, к которым сводится решение поставленной нами задачи. Если они будут осуществлены, тем самым установлен будет и только что указанный желанный порядок, от которого выигрывают и государство в целом, и отдельная народность, входящая в его состав.
Не трудно понять, почему это так должно быть. Пока в государстве нет равноправия национальностей (как было у нас до революции), до тех пор государство является мачехой и угнетателем обделенных в правах народностей, до тех пор оно может вызывать к себе со стороны последних лишь вражду и желание отколоться и... только. Иначе обстоит дело при национальном равноправии. В этом случае все народности государства равноправны, никто не обделен в правах, никто из них ничего не теряет, нет оснований для зависти и вражды, а тем более для всяких стремлений отколоться от своего государства. Идет ли дело об родном языке, или о своих обычаях, или даже о своих законах - все национальности равны и пользуются всей полнотой прав в этом отношении.
Это положение уже давно было понято и осуществлено многими европейскими государствами. Только в немногих государствах, вроде Турции и России, продолжало существовать неравноправие народностей. Революция положит конец такому порядку в России. Временное Правительство в своей декларации высказалось и у нас за необходимость уравнения национальностей в правах, отныне и мы вступили на правильный путь.
Национальное самоуправление (автономия)
Для того, чтобы равноправие национальностей было полным, для того, чтобы ни одна из них не могла жаловаться на государственную власть в том, что последняя ограничивает ее права или в применении к ней устанавливает плохие законы, лучше всего предоставим, решение вопросов, касающихся только этой народности, ей самой, в лице избранных ею органов самоуправления. Пусть сама народность решает вопросы, касающиеся ее собственных интересов. Если такое право будет дано каждой народности, ни одна из них уже не может пенять на общегосударственную власть. Если выборные от этой национальности установят плохие порядки или неудачные законы, то виновато будет не государство, а сама национальность. <Пусть каждый спит на той постели, которую он сам себе постелил>, говорят в этом случае американцы.
То же право национального самоуправления подсказывается и рядом других соображений. В каждом городе или уезде местные нужды всего лучше знают местные же люди. Человек посторонний, не живший в этом месте, может многое не знать, многое понимать неправильно, в силу этого и управлять общественными делами он будет хуже, чем местные люди. То же применимо и к национальности. Ее нужды, ее интересы всего лучше знают сами представители этой национальности. Они лучше, чем посторонний человек, понимают, какие законы ей нужны, какие меры нужно принять, какие порядки ввести, какие уничтожить. В виду этой точки зрения будет лучше, если для управления делами, касающимися только одной народности, будут ею избираться свои же люди. К ним будут питать и больше доверия, да и сами они будут управлять лучше, чем чужие люди, стоящие вдалеке от жизни этой национальности.
В применении же к России необходимость национальной автономии (самоуправления) требуется с особенной силой. Все мы знаем, что наша родина обширна; раскинулась она на громадное пространство. Народностей в ее составе множество. Знать одновременно, что нужно для Сибири и для Западного края, каковы, скажем, нужды бурят и нужды армян, что необходимо для мордвы и для украинцев, короче - знать нужды всех народов России не может никакое правительство, будь оно умнейшим из умных. А раз оно плохо знает потребности отдельных народностей, оно не может хорошо управлять ими. В этом управлении из центра неизбежными будут ошибки, издание плохих законов и т.д. Помимо того, при обширности территории России, никакое центральное правительство не будет поспевать за жизнью и принимать те или иные меры в свое время. На каждый шаг тогда потребуется разрешение центрального правительства. Пока бумага идет с места в центр, пока она будет рассмотрена правительством, да пока она дойдет обратно, - пройдет немало времени. От таких порядков получается только канцелярская переписка да прямой вред и больше ничего. Гораздо лучше поэтому, если местные национальные дела будут решаться тут же на месте местными выборными людьми. В этом случае не будет ни канцелярщины, ни потери времени, да и дела, вероятно, своими местными людьми будут решаться лучше, чем центральным правительством, стоящим вдалеке от местной, национальной жизни. Наконец, центральное правительство не может по целесообразности соперничать с местным еще и потому, что первое и так завалено общегосударственными делами. У него нет ни досуга, ни времени, чтобы заниматься вопросами и нуждами каждой национальности с тем вниманием, с каким могут заниматься органы национального самоуправления. У последних нет общегосударственных дел, их ведению подлежат только дела, касающиеся этой национальности, поэтому они и могут отдавать им все свое время и все свои силы.
Таковы вкратце главные соображения в пользу установления национальной автономии или национального самоуправления.
Дата добавления: 2015-11-26; просмотров: 69 | Нарушение авторских прав