Открытое обращение

Якушеву В.В.

Председателю Тюменской областной Думы

Корепанову С.Е.

Главе администрации г. Тюмени

Моор А.В.

Председателю

Тюменской городской Думы

Еремееву Д.В.

Прокурору Тюменской области

Владимирову В.В.

ОТКРЫТОЕ ОБРАЩЕНИЕ

В нашем городе особо обострилась проблема обеспечения безопасности жизнедеятельности населения, связанная с неисполнением уполномоченными органами местного самоуправления функций по организации регулирования численности безнадзорных домашних животных.

С 2006г. принят Порядок отловов и содержания безнадзорных домашних животных в г.Тюмени, согласно которому безнадзорные животные по заявкам жителей города должны были изыматься с улиц, проходить обработку от паразитов, вакцинацию и обязательную стерилизацию, после чего животные должны были пристраиваться в добрые руки, часть неконфликтных социализированных животных должны были выпускаться в места прежнего обитания в целях недопущения освоения этих мест не социализированными животными из других районов.

На указанные цели из бюджета города ежегодно выделялись многомиллионные суммы, эффективное и целевое использование которых также были обязаны контролировать распорядители бюджетных средств.

Цель ежегодных вложений бюджетных денежных средств в строительство и расширение пункта временного содержания, в отловы и содержание безнадзорных животных состояла в регулировании численности животных путем стерилизации всех отловленных животных, стоимость стерилизации всех отловленных животных была заложена в цене услуг на содержание животного в пункте временного содержания.

При эффективном использовании выделенных средств и выполнении мероприятий по обязательной стерилизации отловленных животных программа регулирования численности безнадзорных домашних животных могла быть выполнена за 3-4 года.

За выделенные деньги можно было стерилизовать всех безнадзорных животных в г. Тюмени, решив этим проблему размножения безнадзорных животных, при этом устранить две главные причины агрессии животных – инстинкт размножения и инстинкт защиты потомства.

Однако установленный Порядок грубо нарушался и нарушается должностными лицами, уполномоченными организовывать реализацию и осуществлять контроль за исполнением мероприятий в сфере содержания и защиты домашних животных.

Согласно размещенным в средствах массовой информации данным, в 2007г. в Тюмени было 5 000 безнадзорных животных. За период с 2007 по 2011г. за счет бюджета был оплачен отлов около 15 000 животных, в нарушение Порядка отлова до 90% животных было жестоко убиты при отлове, только 5% из отловленных животных были стерилизованы.

В пункт временного содержания, куда согласно Порядку отловов должны были доставляться все отловленные животные, содержались лишь единицы из них.

При этом в пункт временного содержания организовывались экскурсии школьников, собирались благотворительные пожертвования на содержание животных, власти города цинично скрывали от общественности истинные методы и принципы «регулирования» численности животных, их массовое жестокое истребление.

Кроме того, бессменный исполнитель муниципальных контрактов по отлову и содержанию безнадзорных домашних животных ООО «Спецветсервис» ежегодно свозил в город тысячи безнадзорных животных из Тюменского, Нижнетавдинского, Ярковского и других районов Тюменской области.

В результате фактическое количество безнадзорных животных в городе увеличилось. По различным источникам, количество безнадзорных домашних животных в городе сейчас приближается к 8 тыс. животных, с учетом условно безнадзорных (животные из частного сектора со свободным выгулом) – свыше 12 тысяч.

По итогам прокурорских проверок за 2010-12г., по заключению счетной палаты г. Тюмени были выявлены факты грубейших нарушений Порядка отловов должностными лицами уполномоченных органов, а также исполнителем муниципальных контрактов ООО «Спецветсервис», в адрес администрации города были неоднократно вынесены представления о недопустимости нарушений действующего законодательства, однако ситуация не улучшилась.

В 2011г. с участием общественных организаций города, неравнодушных к проблемам города жителей «за круглым столом» в администрации г. Тюмени была обсуждена проблема безнадзорных животных, по итогам была создана Рабочая группа для разработки Программы регулирования численности безнадзорных домашних животных в городе, а также изменению Порядка отловов и содержания безнадзорных домашних животных в городе Тюмени.

Рабочая группа с участием ведущих специалистов в области экологии, ветеринарии, представителей кинологических организаций, приняли и рекомендовали Программу для ее реализации.

Кроме того, Рабочая группа направила в администрацию города рекомендации по внесению изменений в Порядок отловов, в котором предусмотрела, в том числе, общественный контроль за отловом и содержанием животных, а также за эффективным использованием средств, выделяемых на указанные цели.

Однако предложения Рабочей группы администрацией проигнорированы.

С февраля 2012г. ТООО «Общество защиты животных» совместно с ИП Москвиным П.С. исполняют муниципальный контракт по содержанию животных в пункте временного содержания на Голышева, 1.

При этом, в доказательство умышленного многолетнего кратного завышения стоимости содержания животных в пункте временного содержания стоимость содержания животных ими была снижена на 55% от начальной цены контракта. Более того, за эти деньги ИП Москвин П.С. и ТООО «Общество защиты животных» одновременно содержит, вакцинирует и стерилизует не 70 оплачиваемых по Контракту животных, а от 114 до 165 животных.

Для реализации программы было предложено увеличить количество мест для содержания животных до 250, что позволило бы удовлетворить потребность города для исполнения заявок жителей на отлов безнадзорных животных. Затраты при этом составили бы 1 405 300 руб. на строительство доп.мест, 3 001 125,6 руб. в год на содержание животных.

Однако администрацией города было принято решение о создании второго городского пункта временного содержания животных (Кедровая, 133) и о передаче функций по отлову и содержанию животных МКУ «Леспаркхоз», куда были приняты на работу специалисты из ООО «СпецВетСервис».Затраты на ремонт существующего помещения, строитель­ство вольеров, площадки для выгула, приобретение оборудования, зар/плату административного персонала в новом пункте на ул.Кедровая, 133 составляют согласно смете на 2012г. около 18 млн.руб.

Этих затрат можно было вообще избежать, если принять решение по устройству дополнительных вольеров на территории уже существующего пункта.

И если до февраля 2012г. предельная стоимость отлова одной собаки составляла 788 руб., стоимость содержания собаки в сутки – 276 руб., (стоимость содержания собаки по Контракту с ИП Москвин с февраля 2012г. - 126,31 руб.), то стоимость услуг муниципального предприятия «Леспаркхоз» по содержанию животных составляет 350 руб., а по отлову – 2100 руб.

Кроме повышения стоимости отловов и содержания животных, муниципальная структура проигрывает и в эффективности работы.

Например:

Дата добавления: 2015-12-08