Читайте также:
|
Медицинское страхование является формой социальной защиты интересов населения в охране здоровья. Цель медицинского страхования - гарантировать гражданам при возникновении страхового случая получение медицинской помощи за счет накопленных средств и финансировать профилактические мероприятия
Медицинское страхование осуществляется в двух видах: обязательном и добровольном.
Обязательное медицинское страхование является составной частью государственного социального страхования и обеспечивает всем гражданам Российской Федерации равные возможности в получении медицинской и лекарственной помощи, предоставляемой за счет средств обязательного медицинского страхования в объеме и на условиях, соответствующих программам обязательного медицинского страхования.
Добровольное медицинское страхование осуществляется на основе программ добровольного медицинского страхования и обеспечивает гражданам получение дополнительных медицинских и иных услуг сверх установленных программами обязательного медицинского страхования. Добровольное медицинское страхование может быть коллективным и индивидуальным.
Обязательное медицинское страхование было учреждено согласно Закону РФ от 28 июня 1991 г. № 1499-1 «О медицинском страховании граждан в Российской Федерации», который был введен в полном объеме с 1 января 1993 г.
Основные задачи Федерального фонда обязательного медицинского страхования:
1. Обеспечение финансовой устойчивости системы обязательного медицинского страхования в субъектах Российской Федерации, то есть выравнивание условий деятельности территориальных фондов по финансированию программ обязательного медицинского страхования.
2. Обеспечение предусмотренных законодательством Российской Федерации прав граждан в системе обязательного медицинского страхования.
3. Участие в разработке и осуществлении государственной политики в области обязательного медицинского страхования.
4. Разработка и осуществление комплекса мероприятий по обеспечению финансовой устойчивости системы обязательного медицинского страхования и созданию условий для выравнивания объема и качества медицинской помощи, предоставляемой гражданам на всей территории Российской Федерации.
Средства Федерального фонда обязательного медицинского страхования находятся в государственной собственности Российской Федерации, не входят в состав бюджетов, других фондов и не подлежат изъятию. Финансовые средства фондов обязательного медицинского страхования образуются за счет налоговых поступлений: единый социальный налог, единого налога на вмененный доход, единого сельскохозяйственного налога в частях, подлежащих зачислению в фонды.
Средства Федерального фонда обязательного медицинского страхования используются на следующие мероприятия:
- оплату медицинских услуг, предоставляемых гражданам;
- финансирование целевых медицинских программ;
- подготовку и переподготовку специалистов;
- развитие медицинской науки;
- улучшение материально-технического обеспечения здравоохранения и другие цели.
Расходы бюджета на управление, особенности планирования и финансирования.
Одной из важнейших стратегических задач социально-экономической и бюджетной политики России является повышение эффективности и качества государственного управления в рамках реализации комплексной бюджетной и административной реформ.
Повышение конкурентоспособности государственного управления будет осуществляться по следующим направлениям - улучшение качества услуг, предоставляемых государством гражданам; повышение прозрачности деятельности органов государственной власти и их подотчетности обществу; оптимизация бюджетных расходов, ориентация их на долгосрочные и среднесрочные приоритеты социально-экономической политики и конечные общественно значимые результаты; оптимизация экономических и финансовых функций управленческой вертикали; создание встроенных механизмов, обеспечивающих повышение компетентности государственных служащих на всех уровнях и их ответственности за результаты своей деятельности.
В целях реализации указанных направлений основной задачей на среднесрочную перспективу будет осуществление административной реформы, создание эффективной системы государственного управления и государственной службы, мотивированной на деятельность в интересах гражданского общества, на обеспечение необходимых социально-экономических реформ.
С учетом стоящих задач определение объема расходов на государственное управление осуществлялось на основе одобренного Правительством Российской Федерации перспективного финансового плана, а также особенностей формирования расходов на содержание федеральных органов государственной власти, выраженных в необходимости оптимизации затрат на финансирование государственного аппарата, закрепления принципа полного финансового обеспечения федеральных органов государственной власти исключительно за счет средств федерального бюджета, определенного Бюджетным кодексом Российской Федерации.
В строгом соответствии с требованиями федеральных законов о федеральном бюджете на протяжении двух последних лет численность федеральных органов исполнительной власти не увеличивалась. Ее пересмотр целесообразен в рамках проведения административной реформы с одновременным исключением избыточных и дублирующих функций, а также необходимым повышением прозрачности финансирования функций государственного контроля и надзора, выполняемых учреждениями, находящимися в ведении федеральных органов исполнительной власти.
Расходы на денежное содержание работников федеральных органов исполнительной власти определены исходя из утвержденных указами Президента Российской Федерации и постановлением Правительства Российской Федерации условий оплаты труда, предельной численности и фонда оплаты труда работников их центральных аппаратов и территориальных органов.
Из общей суммы увеличения расходов по разделу "Государственное управление и местное самоуправление" увеличение за счет передачи ассигнований с других разделов (раздел 07 "Промышленность, энергетика и строительство", раздел 08 "Сельское хозяйство и рыболовство", раздел 15 "Культура, искусство и кинематография", раздел 16 "Средства массовой информации").
Расходы бюджета на национальную оборону, их состав и структура. Порядок планирования.
Необходимость осуществления расходов на национальную оборону предопределяется одной из важнейших задач государства по созданию и укреплению системы национальной безопасности, гарантирующей сохранение России в качестве суверенного государства и её территориальной целостности, неприкосновенности исторических, культурных и духовных ценностей.
В процессе планирования расходов на национальную оборону учитываются первоочередные мероприятия военной реформы: сокращение численности Вооруженных Сил, совершенствование их структуры, оптимизация структуры расходов путем совершенствования оснащения войск военной техникой и вооружением, переход к комплектованию Вооруженных Сил на контрактной основе, создание гарантированной системы материального и социального обеспечения военнослужащих и лиц, увольняемых с военной службы.
Планирование расходов на национальную оборону и правоохранительную деятельность является неотъемлемой частью планирования расходов федерального бюджета на предстоящий финансовый год, а также формируемого прогноза социально-экономического развития Российской Федерации и разрабатываемых проектировок основных расходов федерального бюджета на среднесрочную перспективу в два последующих финансовых года.
Федеральным законом «Об обороне» (1996) определено, что финансирование расходов на оборону осуществляется из федерального бюджета путем ассигнования средств Министерству обороны, другим федеральным органам исполнительной власти, обеспечивающим реализацию мероприятий в области обороны.
Перечень и структура расходов на национальную оборону и правоохранительную деятельность значительно расширены, что отвечает требованию «прозрачности» военного бюджета.
Расходы федерального бюджета на национальную оборону
I. Содержание Вооруженных Сил Российской Федерации
1. Денежное довольствие военнослужащих, в том числе продовольственное обеспечение, оплата вещевого имущества, транспортные расходы и др.
2. Ремонт и изготовление вооружения и военной техники, а также имущества на предприятиях Министерства обороны Российской Федерации
3. Закупки вооружения, военной техники и имущества
4. Государственные инвестиции
5. НИОКР
6. Участие в миротворческой деятельности
7. Пенсии военнослужащим
8. Мобилизационная подготовка и подготовка резервов, учебно- сборовые мероприятия с гражданами Российской Федерации
9. Военное сотрудничество в рамках СНГ
10. Строительство в интересах национальной обороны
11. Ведомственные расходы в области образования
12. Ведомственные расходы на здравоохранение
13. Расходы на проведение военной реформы, в том числе:
выплата единовременных денежных пособий военнослужащим
при увольнении в запас;
выплата компенсаций за вещевое имущество;
оплата транспортных услуг;
обеспечение жильем военнослужащих, увольняемых с военной
службы;
из них:
обеспечение жильем на территории Российской Федерации лиц,
уволенных и увольняемых с военной службы на космодроме
Байконур;
14. Учебные расходы военно-учебных заведений
15. Российская оборонная спортивно-техническая организация
II. Военная программа Министерства Российской Федерации по атомной энергии.
III. Поддержание мобилизационных мощностей. Обеспечение мобилизационной и вневойсковой подготовки.
IV. Участие в обеспечении коллективной безопасности государств-членов СНГ.
Первыми получателями средств из федерального бюджета являются Министерство обороны России и другие министерства и ведомства, в составе которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба.
Наиболее крупные целевые статьи расходов подраздела «Строительство и содержание Вооруженных Сил Российской Федерации» раздела «Национальная оборона»:
• Содержание Вооруженных Сил Российской Федерации;
• Разработка, закупка, эксплуатация и ремонт вооружения, военной техники, средств связи и имущества в рамках оборонного заказа;
• Строительство в интересах национальной обороны;
• Содержание военных (специальных) образовательных учреждений.
При планировании в отдельный разряд выделяются защищенные статьи расходов, подлежащие приоритетному финансированию в процессе исполнения бюджета. К ним относятся:
• расходы на выплату денежного довольствия военнослужащим и заработной платы рабочим и служащим;
• отчисления в фонды социального и обязательного медицинского страхования, Пенсионный фонд РФ и Государственный фонд занятости населения РФ;
• расходы на медицинское обслуживание;
• продовольственное обеспечение.
Дата добавления: 2015-12-08; просмотров: 126 | Нарушение авторских прав