Каталогизации продукции

Новизна и масштабность отечественной системы каталогизации продукции для федеральных государственных нужд вызывает весьма значительные затраты на ее разработку и последующее сопровождение. Следует также иметь в виду высокую ответственность решений, принимаемых на основании информации системы каталогизации, относительно заказа, разработки, производства и эксплуатации продукции для федеральных государственных нужд.

Каталогизация продукции для федеральных государственных нужд является впервые создаваемой в стране прорывной технологией, последствия которой будут иметь свое влияние не только в сфере федеральных государственных нужд (в первую очередь, оборона и безопасность страны), но также и в других отраслях народного хозяйства.

Оценка технико-экономического эффекта от работ по каталогизации производится для обеспечения принятия рациональных решений о совершенствовании системы каталогизации на всех стадиях ее жизненного цикла, оптимизации решений, принимаемых организациями-участниками Федеральной системы каталогизации, определения противозатратной и конкурентоспособной цены работ по каталогизации предметов снабжения.

При этом следует иметь в виду, что согласно имеющейся статистике затраты на закупку продукции составляют около 30 % всех затрат, которые несет потребитель, купивший данную продукцию.

Остальные 70 % затрат относятся к сфере эксплуатации, в том числе: стоимость запасных частей в течение жизненного цикла (40 %), затраты на заказ и хранение запасных частей (15 %), затраты на учет (инвентаризацию) запасных частей (10 %), стоимость управления конфигурацией изделия в процессе жизненного цикла (5 %).

В основе оценки эффекта лежит фундаментальный принцип сопоставления: "насколько одно состояние или процесс лучше (хуже) другого состояния (процесса)".

Совокупность экономических, технических, военных и других последствий функционирования Федеральной системы каталогизации обобщается через следующие показатели: стоимость (цена, затраты, себестоимость, издержки); время; мера качества.

В зависимости от полноты и достоверности информации, используемой при расчете, наличия ее документального подтверждения, состояния реализации (внедрения) результатов работ по каталогизации, различается два основных вида технико-экономического эффекта: прогнозный и фактический.

Для оценки технико-экономического эффекта формируется модель, целями которой являются:

- установление границ и правомочности применения методических положений по оценке технико-экономического эффекта конкретных работ по каталогизации предметов снабжения;

- учет специфики, условий и допущений федеральной системы каталогизации предметов снабжения;

- систематизация и выявление факторов полезности федеральной системы каталогизации на различных этапах жизненного цикла предметов снабжения;

- обеспечение единообразия и сопоставимости расчетов технико-экономического эффекта, выполненных различными организациями-участниками федеральной системы каталогизации;

- обеспечение терминологического единства и взаимопонимания в трактовке результатов оценки технико-экономического эффекта работ по каталогизации.

Федеральная система каталогизации, как достаточно автономная сложная иерархическая система, одновременно является подсистемой более общей системы управления государственным заказом.

Согласно иерархическому принципу объективная и полная оценка технико-экономического эффекта должна производиться с позиций вышестоящей системы – конечных целей управления государственным заказом в соответствии с Федеральным законом "О поставках продукции для федеральных государственных нужд".

Исходя из целей государственного заказа в качестве подцелей при оценке технико-экономического эффекта работ по каталогизации рассматриваются:

- обеспечение необходимой операционной готовности продукции для федеральных государственных нужд;

- минимизация затрат государства на закупку и обеспечение эксплуатации продукции;

- обеспечение повышения качества продукции для федеральных государственных нужд;

- обеспечение экспортных поставок в области военно-технического сотрудничества с иностранными государствами;

При оценке эффекта от работ по каталогизации целесообразно выделить два непрерывных процесса имеющих место в Федеральной системе каталогизации:

1) Разработка, развитие и поддержание самой системы каталогизации.

Основной товарной продукцией данного процесса являются:

- общесистемные документы Федеральной системы каталогизации, определяющие организационные и нормативные основы проведения работ по каталогизации

- методические документы, обеспечивающие единство технологии процесса каталогизации;

- информационные документы, содержащие необходимые данные о предметах снабжения, а также различные сведения о системе каталогизации.

2). Применение федеральной системы каталогизации в управлении номенклатурой и качеством продукции для федеральных государственных нужд.

Основной товарной продукцией этого процесса являются протоколы результатов поиска информации в рамках списка типовых запросов информации о предметах снабжения. При этом первый процесс определяет основные затраты на работы по каталогизации, а второй обуславливает эффект от работ по каталогизации.

Факторы полезности Федеральной системы каталогизации подразделяются на: факторы системного характера, факторы специального характера, дополнительные (попутные, нецелевые), связанные с использованием федеральной системы каталогизации помимо установленных для нее основных задач.

Системные факторы полезности подразделяются на факторы:

- единства для организаций государственных заказчиков продукции и промышленности базы данных и форматов описания предметов снабжения, терминологии в сфере заказа, разработки, закупки, производства и эксплуатации предметов снабжения;

- формирования единства взглядов, целей, интересов, тактики и стратегии деятельности;

- повышение результативности международной кооперации и внешнеэкономической деятельности на рынке вооружений и военной техники;

- содействия структурной перестройке промышленного комплекса страны.

Эффект от факторов системного характера образуется у неопределенного круга пользователей системы каталогизации, вследствие чего вопрос количественной оценки эффекта от таких факторов здесь не рассматривается.

При формулировании показателей эффекта от работ по каталогизации следует учитывать этапы жизненного цикла, на которых находится каталогизируемая продукция, а именно стадии разработки, производства и эксплуатации.

К этим двум стадиям относятся следующие важные условные состояния продукции, применительно к задачам ее каталогизации: планирование и заказ научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР) по созданию продукции для федеральных государственных нужд, выполнение, оценка и приемка результатов НИОКР; планирование и заказ на производство (поставку) продукции для федеральных государственных нужд; складирование и хранение продукции, накопление и распределение запасов, транспортировка продукции в эксплуатирующие организации; применение продукции в эксплуатирующих организациях, техническое обслуживание и ремонт продукции; списание, реализация излишков и утилизация продукции.

Состав специальных факторов полезности Федеральной системы каталогизации на стадиях разработки и производства продукции применительно к выявленным направлениям деятельности иллюстрируется рис. 2.5.

Повышение качества продукции за счет:		Снижение затрат за счет: *исключения из разработки и		Экономия времени за счет:
*использования типовых и стандартных составных частей; *прогнозирования тенденций роста технического уровня и качества продукции и использования их результатов в качестве базовых при формировании программ создания техники, ТТЗ (ТЗ) на НИОКР, выполнении и приемке результатов НИОКР.		производства дублирующей продукции; *оптимизации номенклатуры продукции, минимизации ее многообразия; *выявления объектов конкурсных разработок; *обоснования верхней границы объема финансирования на разработку и производство конкретного предмета снабжения, исходя из конкурентоспособной его цены; *рационального распределения средств государственного бюджета при формировании и выполнении государственного заказа; *снижения себестоимости производства продукции при увеличения серийности.		*исключения из разработки и подготовки производства дублирующей продукции; *использования в НИОКР ранее освоенных технических и технологических решений, стандартных, типовых и заимствованных составных частей; *упрощения процедур поиска информации для планирования и выполнения НИОКР, приемки и оценки их результатов, подготовки заказа на производство, организации поставки и закупки.
*выявление тенденций и прогнозирование развития продукции для федеральных государственных нужд;
*рационализация программного планирования создания продукции для федеральных государственных нужд (в том числе путем исключения дублирующих и мало актуальных разработок продукции); *оптимизация номенклатуры продукции для федеральных государственных нужд, включая составные части, комплектующие изделия и материалы; *повышение технического уровня и качества продукции для федеральных государственных нужд; *рационализация состава предприятий, привлекаемых для разработки и производства продукции для федеральных государственных нужд;
*проведение оценки конкурентоспособности отечественной продукции на мировом рынке и стимулирование ее экспорта
Направления деятельности в которых проявляется эффект от работ по каталогизации продукции для федеральных государственных нужд

Рис. 2.5. Факторы полезности Федеральной системы каталогизации на стадиях разработки и производства продукции

Подчеркнем, что специальные факторы полезности Федеральной системы каталогизации на стадиях разработки и производства продукции, предопределяются информационными возможностями системы для обеспечения следующих направлений деятельности:

- выявления тенденций и прогнозирования развития продукции для федеральных государственных нужд;

- рационализации программного планирования создания продукции для федеральных государственных нужд, в том числе путем исключения дублирующих и неактуальных разработок продукции;

- оптимизации номенклатуры продукции, включая составные части, комплектующие изделия и материалы;

- повышения качества продукции;

- рационализации состава предприятий, привлекаемых для разработки и изготовления продукции для федеральных государственных нужд;

- проведения оценки конкурентоспособности отечественной продукции.

Состав факторов полезности Федеральной системы каталогизации на стадии эксплуатации продукции, применительно к видам деятельности, представлен на рис. 2.6.

Повышение технического уровня и качества продукции за счет:		Снижение затрат за счет: *сокращения объемов материально-технических запасов;		Экономия времени за счет:
*повышения надежности и ресурса эксплуатационными средствами, в том числе сокращением поставок предметов снабжения со скрытыми дефектами; *увеличение гарантийных сроков хранения.		*сокращение парка материально-технического оснащения заказывающих управлений, складов, ремонтных предприятий; *уменьшение трудоемкости и расхода средств на техническое обслуживание и ремонт, снижения стоимости обучения; *сокращения транспортных издержек; *сокращения естественных потерь при хранении и хищений; *продажи излишнего имущества.		*оперативности подготовки и принятия решений; *повышения оперативности обработки и доставки грузов, технического обслуживания, ремонта и восстановления; *сокращение сроков подготовки персонала.
*оперативное направление заявок промышленности на пополнение израсходованных запасов и отслеживание их выполнения; *оперативная обработка заявок на поставку запасных частей, расходных материалов, инструмента и приспособлений; *выявление излишков у одних потребителей и нехватки у других, перераспределение предметов снабжения; оптимизация запасов; * исключение ошибок в адресности и предметности поставок предметов снабжения; *учет запасных частей и имущества, контроль за движением всей совокупности материальных средств; *обеспечение электронного обмена данными о предметах снабжения; *оперативное определение местонахождения ближайших к пункту доставки складов с требуемыми запасными частями вне зависимости от ведомственной принадлежности; *выявление рациональных маршрутов доставки средств материально-технического обеспечения, обеспечение их оперативной доставки; *определение рационального состава транспортных средств и технологий их использования;
*обеспечение стандартизации и унификации тары и упаковки предметов снабжения; *создание благоприятных условий для хранения техники; *отслеживание гарантийных сроков хранения и регламентных работ по техническому обслуживанию предметов снабжения; *организация технического обслуживания складированных предметов снабжения и обучение персонала; * разработка документации на эксплуатацию и ремонт техники; * инвентаризация запасов и предотвращение хищений; *своевременное изъятие со складов, баз и арсеналов предметов, снятых с вооружения; *организация утилизации, рационализация технологий утилизации предметов снабжения, реализация высвобождаемого имущества.
Направления деятельности, в которых проявляется эффект от работ по каталогизации продукции для федеральных государственных нужд

Рис. 2.6. Факторы полезности Федеральной системы каталогизации

на стадии эксплуатации продукции

Дополнительные факторы полезности системы каталогизации связаны с выполнением коммерческих заявок, представлением информационных услуг, рекламой готовых технических решений и высоких технологий, и могут учитываться при оценке технико-экономического эффекта от работ по каталогизации предметов снабжения.

Дата добавления: 2015-12-08