Сущность и методы государственного регулирования предпринимательства

Государственное регулирование предпринимательства — это объективная потребность, которую следует знать и учитывать. Роль государства в экономической жизни общества сегодня значительно усиливается. Это обнаруживается в разработке системы нормативно-правовых актов, направленных на регулирование рынка, предпринимательской деятельности, таможенных правил, банковской деятельности, цен и заработной платы, социальной защиты населения.

Государственное регулирование предпринимательства — это влияние государства на деятельность предпринимательских структур с целью содействия и обеспечения нормальных условий их функционирования.

Объективная потребность регулирования предпринимательства сегодня в Украине обусловлена целями экономической политики государства, в частности:

Þ постепенным переходом к рыночной экономике;

Þ созданием благоприятных условий для свободной творческой работы, реализации предпринимательской инициативы;

Þ подчинением общественного производства потребностям и интересам людей;

Þ повышением престижа предпринимательства;

Þ обеспечением высокой эффективности деятельности предпринимательских структур и др.

Предпринимательство, как и рыночная экономика, не имеет прирожденного иммунитета против монополизма, инфляции и спадов деловой активности. Если государство остается равнодушным, эти процессы начинают прогрессировать, нанося немалые экономические и социальные убытки. Предпринимательство также не может самостоятельно решать сложные региональные проблемы, которые возникают под влиянием исторических, национальных, демографических и других нерыночных факторов. Для их решения нужно вмешательство государства, его соответствующая региональная политика.

Итак, без вмешательства государства, без государственного регулирования предпринимательство никогда не сможет сделать производство экономически безопасным, гарантировать реализацию социально-экономических прав человека, выровнять структурные и региональные диспропорции и др.

Для осуществления эффективного государственного регулирования предпринимательства необходимы соответствующие механизмы. Что же такое механизмы государственного регулирования предпринимательства?

Механизмы государственного регулирования предпринимательства — это система мероприятий, разработанных государством, с учетом требований рынка и интересов субъектов предпринимательской деятельности. К этой системе относятся правовой и финансовый механизмы, механизмы стимулирования, поддержки, содействия, контроля; формы и методы реализации государственного регулирования, государственные органы и фонды, призванные заниматься деятельностью субъектов предпринимательства.

Государственное регулирование осуществляется с помощью системы норм и мероприятий, которые регламентируют поведение субъектов предпринимательской деятельности, как используя административные методы влияния (законы, указы, приказы, постановления, инструкции, положение и т.п.), так и через систему экономических методов и регуляторов (налоги, цены, банковские проценты, льготы, санкции и др.).

Государственное регулирование предпринимательства имеет свои функции, инструменты (методы) и соответствующие органы.

Основные функции государственного регулирования предпринимательства такие:

1) поддержка пропорциональности производства и потребления, антициклическое регулирование;

2) поддержка и развитие конкуренции, антимонопольные мероприятия;

3) перераспределение доходов и социальная защита предпринимателей и потребителей.

К инструментам, или методам государственного регулирования предпринимательства, принадлежат:

Þ налогово-бюджетная система (фискальная);

Þ ценовое регулирование;

Þ кредитно-денежное регулирование;

Þ внешнеэкономическое регулирование (таможенные сборы, лицензии, квоты).

Органами государственного регулирования предпринимательства являются центральные органы исполнительной власти, а также местные органы исполнительной власти и органов самоуправления, которые реализуют государственную политику регулирования, поддержки и развития предпринимательства. В частности, основным центральным органом власти государственного регулирования и поддержки предпринимательства и лицензирования предпринимательской деятельности является Государственный комитет Украины по вопросам регуляторной политики и предпринимательства. Существуют и другие центральные органы власти, которые осуществляют государственное регулирование предпринимательства, в частности функции координатора макроэкономической политики государства в Украине выполняет Министерство экономики Украины, функции контроля за соблюдением антимонопольного законодательства, защиты субъектов предпринимательства и потребителей от его нарушений — Антимонопольный комитет Украины и т.п..

По средствам влияния механизмы регулирования предпринимательства могут быть прямыми, т.е. такими, что осуществляются с помощью принятия Верховной Радой Украины законодательных актов, на которых основываются действия исполнительной власти, и косвенными, которые основываются на использовании разных экономических, финансовых рычагов (цен, налогов, кредитов, процентов, льгот и т.п.).

Органы государственного управления строят свои отношения с предпринимателями, используя:

Þ налоговую и финансово-кредитную политику, включая установку ставок налогов и процентов по государственным кредитам;

Þ налоговые льготы, цены и правила ценообразования, целевые дотации;

Þ валютный курс; размеры экономических санкций;

Þ государственную пошлину и систему резервов, лицензий, концессии, лизинг, социальные, экономические и прочие нормы и нормативы;

Þ научно-технические, экономические и социальные общегосударственные и региональные программы;

Þ договоры на выполнение работ и поставки для государственных потребностей.

Дата добавления: 2015-12-08