|
Читайте также: |
1. Создание общеевропейского пространства высшего образования.
2. Коммюнике конференции министров образования европейских государств
(Берлин, 19-20 сентября 2003 года).
3. Ключевые компетентности как показатель качества высшего образования.
Процесс создания общеевропейского пространства высшего образования можно представить поэтапно:
Первый этап: Идеи Болонского процесса нашли свое продолжение в Пражском коммюнике. В Праге 19 мая 2001 года, где представителями 33 стран Европы подписали коммюнике, где:
- страны снова подтвердили свою позицию по целям, определенным Болонской декларацией;
- участники высоко оценили активное участие в процессе Европейской ассоциации университетов (EUA) и Национальных союзов студентов в Европе (ESIB);
- они отметили конструктивную помощь со стороны Европейской комиссии и высказали свои замечания по дальнейшему процессу с учетом различных целей Болонской декларации.
На саммите были выделены важные элементы европейского пространства высшего образования, а именно:
- постоянная учеба в течение всей жизни;
- мотивированное привлечение студентов к учебе;
- содействие повышению привлекательности и конкурентоспособности европейского пространства высшего образования для остальных регионов мира (включая аспекты транснационального образования).
Второй этап: МАТЕРИАЛЫ ИЗ КОММЮНИКЕ МИНИСТРОВ, ОТВЕТСТВЕННЫХ ЗА ВЫСШЕЕ ОБРАЗОВАНИЕ
1. «ФОРМИРОВАНИЕ ЕВРОПЕЙСКОГО ПРОСТРАНСТВА ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ» КОММЮНИКЕ КОНФЕРЕНЦИИ МИНИСТРОВ, ОТВЕТСТВЕННЫХ ЗА ВЫСШЕЕ ОБРАЗОВАНИЕ. БЕРЛИН, 19 СЕНТЯБРЯ 2003 Г.
«Министры призывают государства, участвующие в Болонском процессе,
выработать структуру сравнимых и совместимых квалификаций для своих систем высшего образования, что позволило бы описать квалификации с точки зрения рабочей нагрузки, уровня, результатов обучения, компетенций и профиля. Они также обязуются разработать всеобъемлющую структуру квалификаций для Европейского пространства высшего образования. Внутри таких структур степени должны иметь определенные уровни результатов. Степени первого и второго циклов должны иметь различную ориентацию и профили, с тем чтобы удовлетворить все многообразие личных и академических потребностей, а также запросов рынка труда.»
2. ЕВРОПЕЙСКОЕ ПРОСТРАНСТВО ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ –
ДОСТИЖЕНИЕ ЦЕЛЕЙ. КОММЮНИКЕ КОНФЕРЕНЦИИ МИНИСТРОВ,
ОТВЕТСТВЕННЫХ ЗА ВЫСШЕЕ ОБРАЗОВАНИЕ. БЕРГЕН, 19–20 МАЯ 2005 Г.
«Мы принимаем всеобъемлющую структуру квалификаций для ЕПВО,
которая заключает в себе три цикла (в том числе, в национальных контекстах возможны промежуточные квалификации), универсальные дескрипторы для каждого цикла на базе результатов обучения и компетенций, а также диапазон кредитов для первого и второго циклов.»
3. «К ЕВРОПЕЙСКОМУ ПРОСТРАНСТВУ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ:
ОТКЛИКАЯСЬ НА ВЫЗОВЫ ГЛОБАЛЬНОГО МИРА». КОММЮНИКЕ
КОНФЕРЕНЦИИ МИНИСТРОВ, ОТВЕТСТВЕННЫХ ЗА ВЫСШЕЕ ОБРАЗОВАНИЕ. ЛОНДОН, 18 МАЯ 2007 Г.
2.4. …. «Мы подчеркиваем важность реформирования учебных программ,
результатом которого будут квалификации, больше отвечающие потребностям рынка труда и дальнейшего обучения. Следует приложить особые усилия для устранения барьеров к поступлению и продвижению между циклами, а также для надлежащей реализации ECTS на основе результатов обучения и учебной нагрузки студентов. Мы подчеркиваем необходимость улучшения трудоустраиваемости выпускников и отмечаем, что сбор информации по данному вопросу нуждается в дальнейшем совершенствовании.»
2.7. «Структуры квалификаций являются важным инструментом, который обеспечивает сопоставимость и прозрачность в ЕПВО и облегчает передвижение студентов внутри систем высшего образования и между ними. Они помогают вузам разрабатывать модули и учебные программы на основе результатов обучения и кредитов, а также облегчают признание квалификаций и всех форм предшествующего обучения.»
4. МАТЕРИАЛЫ МЕЖДУНАРОДНЫХ КОНФЕРЕНЦИЙ
В частности, материалы международной конференции «ОПРЕДЕЛЕНИЕ И ИЗМЕРЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ОБРАЗОВАНИЯ В ВЫСШЕМ ОБРАЗОВАНИИ» ЕВРОПЕЙСКИЙ КОНСОРЦИУМ ПО АККРЕДИТАЦИИ ЦЮРИХ 3–4 СЕНТЯБРЯ 2007 Г.
Ключевым моментом в создании общеевропейского пространства высшего образования является КОММЮНИКЕ КОНФЕРЕНЦИИ МИНИСТРОВ, ОТВЕТСТВЕННЫХ ЗА ВЫСШЕЕ ОБРАЗОВАНИЕ. БЕРЛИН, 19 СЕНТЯБРЯ 2003 Г.
В Берлине 18–19 сентября 2003 года, министры пришли к соглашению по поводу общих задач для создания согласованного единого общеевропейского пространства высшего образования к 2010 году. Общеевропейское пространство высшего образования на этом начальном этапе будет иметь большую пользу от совместной деятельности с европейским исследовательским пространством, укрепляя таким образом фундамент для Европы знаний. Целью, несомненно, является сохранение европейского культурного богатства и языкового разнообразия, основывающихся на культурном наследии различных традиций и стимулировании инновационного потенциала и социального и экономического развития посредством расширенного сотрудничества между европейскими вузами. Министры признают фундаментальную роль вузов и студенческих организаций в развитии общеевропейского пространства высшего образования. Также принимается во внимание сообщение от Европейской Ассоциации Университетов (EAU), что является результатом Грацкой Конвенции высших учебных заведений, выступления Европейской Ассоциации высших учебных заведений (EURASHE) и сообщения ESIB – Национальных союзов студентов Европы. Министры приветствуют заинтересованность других регионов мира в развитии общеевропейского пространства высшего образования, в частности, присутствие представителей европейских стран, которые еще вступили в Болонский процесс, а также представителей рабочей группы Общего пространства высшего образования Европейского Союза, Латинской Америки и Карибского региона (EULAC) в качестве гостей конференции.
Прогресс. Министры приветствуют различные инициативы, предпринимаемые после Пражского саммита по высшему образованию, направленные на увеличение совместимости и сопоставимости образования, на создание более прозрачных структур высшего образования и улучшение качества высшего образования в Европе на уровне вузов и на национальном уровне – Министры ценят сотрудничество и обязательства всех партнеров – высших учебных заведений, студентов и других заинтересованных лиц. Министры подчеркивают важность всех элементов Болонского процесса для создания общеевропейского пространства высшего образования и акцентируют внимание на необходимости активизировать усилия на уровне вузов, национальном и общеевропейском уровнях. Однако, чтобы стимулировать дальнейшее развитие процесса, министры обязуются придерживаться промежуточных приоритетов в течение следующих двух лет, активизируя усилия для развития эффективных систем обеспечения качества, продвижения эффективного использования системы, основанной на двух циклах, и усовершенствование системы признания степеней и периодов обучения.
Обеспечение качества. Как показывает практика, качество высшего образования лежит в основе развития общеевропейского пространства высшего образования. Министры обязуются поддерживать дальнейшее развитие системы обеспечения качества на уровне вузов на национальном и общеевропейском уровнях. Они также подчеркивают необходимость развития общих критериев и методологий по обеспечению качества. Министры также подчеркивают, что, в соответствии с принципом институциональной автономии, основная ответственность за обеспечение качества лежит на каждом из вузов, что является основой для реальной подотчетности академической системы в рамках национальной системы качества.
Итак, министры пришли к согласию, что к 2005 году национальные системы обеспечения качества должны включать:
- определение обязанностей участвующих органов и учреждений;
- оценивание программ и вузов, охватывающее внутреннюю и внешнюю оценку, с учетом участия студентов и публикации результатов;
- систему аккредитации, аттестации и сопоставимых процедур;
- международное партнерство, сотрудничество и создание сети. На европейском уровне министры призывают ENQA с помощью
воздействия на членов этой организации, в сотрудничестве с EUA, EURASHE и ESIB создать набор согласованных стандартов, процедур и руководящих принципов обеспечения качества. Исследовать способы обеспечения адекватной согласованной системы проверки качества и/или аккредитации агентств и организаций, а также представить отчет по этим вопросам министрам через комиссии в 2005 году.
Надлежащим образом будет учтен и опыт других ассоциаций и организаций в обеспечении качества.
Структура степеней: принятие системы, состоящей из двух основных степеней. Министры с удовлетворением отмечают, что после принятия обязательства о двухступенчатой системе в Болонской Декларации всесторонняя реструктуризация системы европейского высшего образования активно продвигается вперед. Все министры обязуются начать реализацию двухступенчатой системы до 2005 года. Министры подчеркивают важность консолидации достигнутых результатов и улучшения понимания и принятия новых квалификаций посредством углубления диалога и в рамках вузов, и между вузами и работодателями. Министры поддерживают инициативу стран-участниц в разработке структуры согласованных и адекватных/сопоставимых квалификаций для системы высшего образования, которая стремилась бы дать определение квалификациям, учитывая показатели объема работы, уровня, результаты учебного процесса, компетенции и профиль. Они также берут на себя ответственность за разработку обобщенной структуры квалификаций для общеевропейского пространства высшего образования. В этих рамках степени должны иметь различные четко определенные результаты. Степени первого и второго уровней должны иметь различные направленности и профили, чтобы обеспечивать разнообразные индивидуальные, академические нужды и потребности трудового рынка. Степени первого уровня должны предоставлять доступ, согласно Лиссабонской Конвенции о признании, к программам второго уровня. Степени второго уровня должны предоставлять возможность дальнейших исследований для получения докторской степени. Министры приглашают Комиссию рассмотреть вопрос, каким образом и может ли более короткое высшее образование быть связано с первой степенью структуры квалификаций, созданной для общеевропейского пространства высшего образования. Министры акцентируют внимание на своем обязательстве сделать высшее образование доступным для всех, используя все возможности и соответствующие средства:
Увеличение мобильности; - введение системы кредитов; - признание степеней: принятие системы четких и сопоставимых степеней; - высшие учебные заведения и студенты; - поддержка европейской составляющей в сфере высшего образования; - поддержка привлекательности общеевропейского пространства высшего образования; - обучение в течение всей жизни.
Дополнительные действия. Общеевропейское пространство высшего образования (ЕНЕА) и общеевропейское пространство исследования (ERA) – два основных принципа общества, основанного на знаниях. Осознавая необходимость создания более тесных связей между ЕНЕА и ERA в Европе знаний, а также важность исследования как составляющей части высшего образования на территории Европы, министры считают необходимым добавить докторский уровень как третью ступень Болонского процесса, дополняющую две основных степени высшего образования. Они также подчеркивают важность исследования, исследовательского обучения и поддержки междисциплинности в достижении и улучшении необходимого уровня качества высшего образования и в увеличении конкурентоспособности высшего европейского образования в целом.
Министры призывают к увеличению мобильности на докторском и последокторском уровнях, а также побуждают заинтересованные учебные учреждения увеличивать их сотрудничество в рамках обучения на получение докторской степени и подготовки молодых исследователей.
Министры начинают делать все необходимые шаги для того, чтобы превратить высшие учебные заведения Европы на более привлекательного и эффективного партнера. Поэтому министры обратились к вузам с просьбой об увеличении роли и значимости исследований для технологической, социальной и культурной эволюции и потребностей общества. Министры понимают, что на пути к достижению этих целей есть препятствия, которые вузы не в состоянии преодолеть в одиночку. Необходима существенная поддержка, в том числе финансовая, а также соответствующие решения от национальных правительств и европейских организаций.
Таким образом, министры заявляют о необходимости поддержать сети, образованные на докторском уровне, с их дальнейшим усовершенствованием для становления одного из определяющих признаков общеевропейского пространства высшего образования.
Обзор результатов. Запланированные до 2010 года действия побуждают к принятию мер для анализа результатов, достигнутых в рамках Болонского процесса. Как следствие предыдущего рассмотрения будет представлена информация о реальных достижениях Процесса и возможность внесения некоторых поправок.
На период до 2005 года – к предстоящей встрече министров – Комиссии было поручено исследовать развитие Болонского процесса и подготовить детальные отчеты по его прогрессу и достижения промежуточных приоритетов, установленных на следующие два года:
- обеспечение качества;
- двухступенчатая система;
- признание степеней и периодов обучения.
Кроме того, страны-участники будут готовы предоставить доступ к информации, необходимой для исследования в области высшего образования относительно целей Болонского процесса. Доступ к банкам данных по проводимому исследованию и его результатам должен быть упрощенным.
Новые члены. Министры соглашаются принять заявления о членстве стран: Албании, Андорры, Боснии и Герцеговины, Ватикана, России, Сербии, Черногории и Македонии – и приветствовать государства в качестве новых членов, таким образом, распространяя действие процесса на 40 европейских стран. Министры признают, что участие в Болонском процессе требует существенных изменений и реформ во всех странах, которые подписались. Они решают оказать поддержку всем новым участникам в осуществлении этих реформ посредством организации взаимных обсуждений и помощи, как предусмотрено Болонским процессом.
Рабочая программа 2003-2005. Министры просят Комиссию координировать действия для достижения успеха Болонского процесса по вопросам, очерченным тематически и поэтапно, обозначенных в этом коммюнике, и проинформировать о результатах на следующей встрече министров в 2005 году.
Компетенции и результаты образования выступают системообразующими
категориями в современных концепциях качества высшего образования. На международном уровне по средством компетенций описываются Всеобщая структура квалификаций для Европейского пространства высшего образования и Европейская структура квалификаций для образования в течение жизни.
В наблюдаемом буме интереса к компетенциям в начале XXI века едва ли не в глобальном масштабе заметной была инициатива Евросоюза (2004 г.) в части выработки общеевропейских принципов установления и валидации неформального и информального процессов обучения. Ударной организацией выступил Европейский центр по развитию профессиональной подготовки – Cedefop (European Centre for the Development of Vocational Training).
В материалах Евросоюза речь идет о согласованных действиях европейских социальных партнеров относительно разработки компетенций и квалификаций в течение жизни. Уже в 2002 г. подчеркивалось, что признание и валидация компетенций и квалификаций представляют собой общую цель и первостепенную задачу на европейском уровне. В Копенгагенской декларации (осень 2002 г.) было признано, что разработке пакета общих принципов валидации неформального и информального образования должно придаваться первостепенное значение с целью обеспечения лучшей совместимости концептов в различных странах и на различных уровнях «Установление и валидация являются ключевыми инструментами переноса и признания любых результатов обучения в различных сферах обучения. Установление выявляет результаты обучения личности. Оно не приводит к выдаче официального свидетельства или диплома, но может служить основой для официального признания. Валидация основывается на оценке результатов обучения личности и может привести к выдаче свидетельства или диплома», – говорится в официальном тексте Европейского Союза.
По заказу Комиссии ЕС был осуществлен проект «Распространение и влияние реформы образовательных программ высшего образования в Европе» (координатор проекта – Центр исследования политики в области высшего образования (Университет Twente, Нидерланды). Среди результатов проекта
особое место отводится значению компетентностного подхода в определении качества высшего образования. Значение компетентностного подхода охватывает, по меньшей мере, три уровня: институциональный (локальный, национальный и международный). На институциональном уровне компетенции – при правильном их применении – содействуют лучшему пониманию преподавателями и студентами того, что ожидается. Они также способствуют усилению прозрачности профессий (направлений подготовки, специальностей, профилей) для работодателей. На национальном уровне компетенции могут выступать своеобразными строительными блоками для создания национальных и отраслевых (секторальных квалификационных рамок). Одновременно компетенции могут играть заметную роль в процедурах обеспечения качества. Выделяют три категорий ключевых компетенций:
Первая категория ключевых компетенций: интерактивное использование
массмедийных и информационных средств и инструментов.
Она включает в себя:
− подкатегорию А: способность интерактивного использования языка,
символов и текстов;
− подкатегорию В: способность к интерактивному использованию знаний
и информации;
− подкатегорию С: способность к интерактивному применению технологий.
Вторая категория ключевых компетенций: интерактивные действия в гетерогенных группах.
В нее входят:
− подкатегория А: способность налаживать хорошие и прочные связи с
другими людьми;
− подкатегория В: способность к кооперации;
− подкатегория С: способность к профилактике и разрешению конфликтов.
Третья категория ключевых компетенций: самостоятельные действия.
Она вбирает в себя:
− подкатегорию А: способность к действию в более широком контексте;
− подкатегорию В: способность строить личные планы и реализовывать их;
− подкатегорию С: способность соблюдать права и уважать интересы.
ЛЕЦИЯ 4
ТЕМА
Дата добавления: 2015-12-08; просмотров: 134 | Нарушение авторских прав