Государственное устройство

После переворота 645 г. происходило оформление социальных групп.

Шло создание централизованной бюрократической системы по китай­скому образцу, базировавшуюся на рангах и государственных должностях. Японское государственное устройство имело существенные отли­чия от китайского – для него характерно сохранение пережитка родового строя – клановости.

В 647 г, 649 г., 664 г., 685 г, проходило реформирование системы чиновничьих рангов. Только в 701 г. была воспринята китайская система из 30 степеней по 9 категорий. Бюрократическая си­стема была связана с распределением наде­лов и кормлений, что делало положение знати более устойчивым, чем до преобразований. Низшие и высшие должности в чиновничьей иерархии были отделены чертой, преодолеть которую простолюдину было сложно. Детям ари­стократической верхушки высокие ранги автоматически присваивались по достижении определенного возраста, и они почти полностью монополи­зировали высокие посты.

Специфическим для Японии являлся порядок назначения правителей в уездах. Если провинциальные губернаторы получали свою должность на определен­ный срок, то начальники уездов назначались пожизненно из числа бывших вождей родовых общин. В их обязанности входило: осуществление основных функций местного управ­ления: составление подворных списков и реестров надельных земель, распи­сывание налогов, их сбор и хранение, расследование обычных преступле­ний — было прерогативой уездных управлений. Ясно, что функционирова­ние централизованного государства оказалось возможным благодаря включению этого слоя в государственную структуру.

В военной системе командиры во­инских частей назначались губернаторами из числа членов семей уездных начальников или местных богатых людей.

Община. Введение надельной системы означало формальное отрицание старой, родовой общины как основной экономической единицы. Ее роль играл надельный двор, в среднем насчитывавший 20—30 человек и представлявший собой группу родственных домовых общин. Эта патронимия включала зависимых людей (не родственников). Имущественные права имели не только малые семьи, но и отдельные их члены, однако эти права были ограничены общинными или родственными отношениями. Патронимии, составлявшие одно поселение, объединялись вокруг общинного божества, от имени кото­рого ею управлял общинный вождь. Члены общины делали божеству еже­годные подношения, которые шли на проведение общинных праздников пе­ред совместными сельскохозяйственными работами, на оказание помощи ее членам. Во время праздников подчеркивалось равенство всех членов общины.

В качестве низовой административной единицы были установлены объедине­ния (ри, сато) из 50 дворов.

Община в VIII в. еще выполняла ряд важных функций. Вожди самых круп­ных общин становились, как уже говорилось, правителями уездов и в каче­стве таковых имели право привлекать крестьян к трудовой повинности, со­бирать подношения во время общинных религиозных праздников, в их ру­ках находилось рассмотрение большинства преступлений (кроме государ­ственных), решение по которым принималось на основе общинных обычаев. Это говорит о том, что в VIII в. общинные порядки являлись важной осно­вой административного управления централизованного государства.

Дата добавления: 2015-10-29