Приложение 3. Пошаговые шаблоны основных административных процедур, в которых задействованы субъекты МП

Таблица 1. Процедура получения в аренду недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности [117]

№ этапа	Название этапа, содержание	Участвующие органы	Срок (нормативный)	Стоимость (нормативная)	Срок (реальный)	Стоимость (реальная)
1.	Подача заявления с комплектом необходимых документов: 1) совместное письменное обращение балансодержателя и заявителя. Обращение должно содержать данные, позволяющие определенно установить недвижимое имущество, подлежащее передаче в аренду, в том числе его местонахождение; 2) учредительные документы заявителя и балансодержателя; 3) карта о постановке на учет в органах государственной статистики (заявителя и балансодержателя); 4) свидетельство о постановке на налоговый учет (заявителя и балансодержателя); 5)[118] документы, подтверждающие полномочия представителей, подписывающих проект договора; 6) бухгалтерский баланс заявителя за последний отчетный период, заверенный синей печатью налоговой инспекции; 7) справка налогового органа о перечне расчетных и иных счетов, наименования и адреса банков и других кредитных учреждений, в которых эти счета открыты (включая счета филиалов и представительств для юридического лица – заявителя); 8) справка налогового органа об отсутствии у заявителя просроченной задолженности по уплате налогов и сборов[119]; 9) инвентарный план объекта недвижимости по данным технической инвентаризации; 10) проект договора.	Заявитель – арендатор (юридическое лицо, ПБОЮЛ), балансодержатель, БТИ	Не установлен	Расходы на подготовку необходимого комплекта документов	Зависит от активности арендатора, как правило 1-2 недели, может достигать 1 мес.	Стоимость нотариального заверения документов и получения паспорта БТИ, если он отсутствует
2.	Принятие решения о подписании или согласовании договора аренды	КУИ	Не позднее 1 месяца с даты получения надлежащим образом оформленного пакета документов	6есплатно	Не позднее 1 месяца	Бесплатно
3.	Подписание (согласование) договора аренды	Балансодержатель, Арендатор, КУИ	Не установлен	Не установлена	1 день	бесплатно

Таблица 2. Процедура получения в аренду недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности (г. Тверь) [120]

№ этапа	Название этапа, содержание	Участвующие органы	Срок (нормативный)	Стоимость (нормативная)	Срок (реальный)	Стоимость (реальная)
1.	Подача заявления, где указывается целевое назначение и характеристика имущества с перечнем документов: – Копия карты постановки на налоговый учет; - Копия учредительных документов либо свидетельство предпринимателя; - обоснование потребности в помещении или ином имуществе; - справка налоговой инспекции о платежах в бюджеты всех уровней	Заявитель – арендатор (юридическое лицо, ПБОЮЛ) Администрация г. Твери	Не установлен	бесплатно	Зависит от активности арендатора, можно собрать все документы за 1 неделю	Нет данных
2.	Предварительный анализ поданных документов и подготовку соответствующих заключений для рассмотрения на комиссии	Комитет по управлению имуществом г. Твери (КУИ)	7 дней	30 дней (об отказе уведомляется в течение 30 дней)	бесплатно	Нет данных	бесплатно
3.	Рассмотрение заявления на комиссии по эффективному использованию муниципальной собственности	комиссии по эффективному использованию муниципальной собственности г. Твери	В течение 3-х недель с момента подачи заявления	бесплатно	Нет данных
4.	Подготовка и принятие постановления Главы Администрации / распоряжения комитета	Администрация г. Твери / КУИ	Не установлен	бесплатно	7 дней	бесплатно
5.	Заключение договора аренды	Арендатор – МУП или КУИ, или учреждение	15 дней (если МУП)	бесплатно	До 15 дней	Бесплатно
5.1.	Получение акта о доле помещения в общей площади здания	Арендатор, МУП БТИиПЖ	До 15 дней	По расценкам БТИиПЖ	До 15 дней	По договору
6.	Заключение договоров на оплату коммунальных услуг и техническое обслуживание	Арендатор, специализированные организации	Не установлен	не установлена	Нет данных	По договору
7.	Страхование объекта недвижимости	Страхователь – арендодатель (выбор организации – на конкурсе), арендатор возмещает стоимость страховки	Не установлен	не установлена	Нет данных	По договору

Таблица 3. Процедура предоставления льгот по арендной плате за муниципальные нежилые помещения в г. Твери) [121]

№ этапа	Название этапа, содержание	Участвующие органы	Срок (нормативный)	Стоимость (нормативная)	Срок (реальный)	Стоимость (реальная)
1.	Подача заявления в Тверскую городскую думу с комплектом необходимых документов: - копия договора аренды нежилого помещения; - справка Комитета по управлению имуществом города Твери (КУИ) о начисленной сумме арендной платы на соответствующий финансовый год; - копии баланса (форма N 1) и отчета о прибылях и убытках (форма N 2) на последнюю отчетную дату с отметкой соответствующей налоговой инспекции; - справка предприятия о начисленных и уплаченных налоговых платежах в бюджет за соответствующий период	Арендатор, КУИ	при формировании и рассмотрении проекта бюджета города на соответствующий финансовый год дополнительные льготы - в исключительных случаях, не чаще одного раза в квартал в течение года	бесплатно	Нет данных	Нет данных
2.	Рассмотрение заявления	Тверская городская дума, постоянная комиссия Тверской городской Думы по экономике, муниципальной собственности и земельным отношениям (комиссия)	Предельный срок - не позднее чем за 20 дней до заседания Думы, в повестку дня которого включен вопрос о предоставлении льгот	бесплатно	Нет данных	Нет данных
2.1	Направление полученных материалов на рассмотрение в Администрацию города	Комиссия	Не установлен, зависит от предельного срока	Бесплатно	Нет данных	Нет данных
2.2	Подготовка заключения по запросу Комиссии о возможности и целесообразности предоставления льгот (с приложением суммы выпадающих доходов и необходимых справочных материалов)	Администрация города Твери	15 дней	бесплатно	Нет данных	Нет данных
2.3.	Подготовка и внесение на рассмотрение Думы проекта решения Тверской городской Думы с приложением суммы выпадающих доходов и необходимых справочных материалов	Комиссия	Не установлен, зависит от предельного срока	бесплатно	Нет данных	Нет данных
3.	Принятие решения Тверской городской Думой, или отказ в предоставлении льгот по арендной плате	Тверская городская Дума	Не установлен, в соответствии с регламентом работы Думы	бесплатно	Нет данных	Нет данных

Таблица 4. Процедура перевода жилых помещений в нежилые г. Тверь [122]

№ этапа	Название этапа, содержание	Участвующие органы	Срок (нормативный)	Стоимость (нормативная)	Срок (реальный)	Стоимость (реальная)	Примечание
	Сбор документов для подачи заявления	Заявитель, соответствующие органы	Не установлен	Не установлена	Нет данных	Нет данных
1.1	Получение технического паспорта или выписки из него (по данным на день обращения в комиссию) с указанием износа основных элементов и строения в целом либо технического состояния отдельного помещения, о котором возбуждается ходатайство	МУП БТИ	Не установлен (техпаспорт до 30 дней)	По договору	Нет данных	Нет данных
1.2.	Получение технического заключения по обследованию жилого помещения (квартиры), жилого дома, выполненное проектной организацией, имеющей лицензию на данный вид деятельности	проектная организация	заключение – по договору с проектной организацией)	По договору	Нет данных	Нет данных
1.3	Получение заключения МП ПЖРЭУ района	МП ПЖРЭУ района	Не установлен	Не установлена	Нет данных	Нет данных
1.4	Получения заключения органа пожарного надзора	УГПС	Не установлен	Не установлена	Нет данных	Нет данных
1.5	Получение заключения архитектора района	архитектор	Не установлен	Не установлена	Нет данных	Нет данных
1.6	Получение заключения органа Госсанэпиднадзора	ГСЭН	Не установлен	Не установлена	Нет данных	Нет данных
1.7	Получение письменного согласия собственников жилого помещения (квартиры), собственников квартир данного подъезда, а также квартир, примыкающих к квартире, которая переводится в нежилой фонд	Собственники квартир	Не установлен	Не установлена	Нет данных	Нет данных
1.8	Согласие органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры	Орган по охране памятников архитектуры, истории культуры	Не установлен	Не установлена	Нет данных	Нет данных	в домах, являющихся памятниками архитектуры, истории и культуры
2.	Подача заявления с указанием причин перевода с приложением документов удостоверяющих право собственности на жилое помещение (квартиру), жилой дом, а также документов, перечисленных в пунктах 1.1 –1.8;	Межведомственная комиссия при администрации района г. Твери (далее - комиссия),	1 день	Бесплатно	Нет данных	Нет данных
3.	Рассмотрение заявления комиссией и принятие решения о переводе жилого помещения (квартиры), жилого дома в нежилые (оформляется акт) либо подготавливает проект мотивированного отказа, подписываемого главой администрации района	комиссия	Не установлен	Бесплатно	Нет данных	Нет данных	Могут запросить дополнительные документы
4.	Подготовка и подписание проекта постановления главы администрации района	Комиссия, глава района	30 дней	бесплатно	Нет данных	Нет данных
5.1	Извещение органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество об изменения статуса помещения, дома	заявитель	Не установлен	бесплатно	Нет данных	Нет данных
5.2	Извещения МУП БТИ о внесении изменений в техническую документацию переводимого в нежилой дома (дома, в котором находится переводимое в нежилое помещение)	заявитель	Не установлен	бесплатно	Нет данных	Нет данных
5.3	Извещение Комитета по управлению имуществом г. Твери для внесения изменений по данному помещению, дому в реестр муниципальной собственности с указанием целей использования нежилого помещения, дома	заявитель	Не установлен	бесплатно	Нет данных	Нет данных
5.4	Извещение МП ПЖРЭУ района об изменении статуса помещения	заявитель	Не установлен	бесплатно	Нет данных	Нет данных
После перевода жилого помещения в нежилое его приходится либо реконструировать (А), либо проводить перепланировку для последующего коммерческого использования (Б)
А. Реконструкция нежилых помещений в жилых домах
А6	Сбор необходимых документов для подачи заявки	Заявитель, соответствующие органы	Не установлен	Не установлена	Нет данных	Нет данных
А6.1	Получение технического паспорта или выписки из него (по данным на день обращения в комиссию) с указанием износа основных элементов и строения в целом либо технического состояния отдельного помещения, о котором возбуждается ходатайство	МУП БТИ	Не установлен (техпаспорт до 30 дней)	По договору	Нет данных	Нет данных
А6.2	Подготовка проектной документации на реконструкцию,, и прошедшую государственную вневедомственную экспертизу;	Проектная организация	По договору с проектной организацией	По договору с проектной организацией	Нет данных	Нет данных
А6.3	Вневедомственная экспертиза проектной документации	Орган вневедомственной экспертизы	90 дней	По договору	Нет данных	Нет данных
А6.4	Получение технического заключения МП ПЖРЭУ района	МП ПЖРЭУ района	Не установлен	Не установлена	Нет данных	Нет данных
А6.5	Получения заключения органа пожарного надзора	УГПС	Не установлен	Не установлена	Нет данных	Нет данных
А6.6	Получение заключения органа Госсанэпиднадзора о возможности заявленной реконструкции	ЦСЭН	Не установлен	Не установлена
А6.7	Заключение ГИБДД	ГИБДД	Не установлен	Не установлена	Нет данных	Нет данных
А6.8	Решение общего собрания товарищества собственников жилья либо органа его заменяющего	ТСЖ	Не установлен	Не установлена	Нет данных	Нет данных
А6.9	Получение письменного согласия граждан, проживающих в доме, чьи интересы затрагиваются при реконструкции помещений в жилых домах, заверенное жилищно - эксплуатационной организацией	Заявитель, граждане, ЖЭЮ	Не установлен	Не установлена	Нет данных	Нет данных	в случае перестройки объектов общего пользования здания, находящегося в их собственности или в управлении
А6.10	Получение согласия органа по охране памятников архитектуры, истории культуры	орган по охране памятников архитектуры, истории культуры	Не установлен	Не установлена	Нет данных	Нет данных	при реконструкции помещений в жилых домах, являющихся памятниками архитектуры, истории и культуры
А7	Подача заявления с указанием причин, побудивших его обратиться с соответствующим заявлением с приложением документов, перечисленных в пунктах А6.1 – А6.10	Заявитель, межведомственная комиссия при администрациях районов города Твери (далее - межведомственная комиссия)	1 день	бесплатно	Нет данных	Нет данных
А8	Изучение представленных документов и осмотр объекта,	Межведомственная комиссия	1 месяц	бесплатно	Нет данных	Нет данных
А9	Принятие решения о реконструкции, оформление акта, утверждаемого постановлением Главы администрации района, либо подготовка проекта мотивированного отказа, подписываемого главой администрации района	Нет данных	Нет данных
А10.	Принятие постановления о реконструкции помещения	Глава администрации района	Не установлен	бесплатно	Нет данных	Нет данных
А11.	Выдача копии постановления главы администрации района о реконструкции со сроками выполнения работ по реконструкции.	Администрация района	Не установлен	бесплатно	Нет данных	Нет данных	Невыполненные в указанные сроки работы по реконструкции могут быть осуществлены в дальнейшем лишь после повторного рассмотрения комиссией
А12	Представлении копии постановления Главы администрации района в инспекцию Госархстройнадзора для.	Заявитель Госархстройнадзор	1 день	бесплатно	Нет данных	Нет данных
А13	Получение разрешения на выполнение строительно-монтажных работ (отдельная процедура)	Госархстройнадзор	30 дней	бесплатно	Нет данных	Нет данных	Реконструкция помещений может быть начата после получения в установленном порядке разрешения на выполнение строительно-монтажных
А14	Ввод объекта в эксплуатацию (отдельный порядок)	Отдельный порядок	Отдельный порядок	Отдельный порядок	Нет данных	Нет данных
Б. Перепланировка нежилых помещений
Б6	Подготовка документов для подачи заявления	Заявитель, соответствующие органы	Не установлен	Не установлена	Нет данных	Нет данных
Б6.1	Получение технического паспорта или выписки из него (по данным на день обращения в комиссию) с указанием износа основных элементов и строения в целом либо технического состояния отдельного помещения, о котором возбуждается ходатайство	МУП БТИ	Не установлен (техпаспорт до 30 дней)	По договору	Нет данных	Нет данных
Б6.2	Подготовка документации для строительства	проектная организация	заключение – по договору с проектной организацией)	По договору	Нет данных	Нет данных
Б6.3	Получение заключения МП ПЖРЭУ района	МП ПЖРЭУ района	Не установлен	Не установлена	Нет данных	Нет данных
Б6.4	Получения заключения органа пожарного надзора	УГПС	Не установлен	Не установлена	Нет данных	Нет данных
Б6.5	Получение заключения органа Госсанэпиднадзора	ГСЭН	Не установлен	Не установлена	Нет данных	Нет данных
Б6.6	Получение письменного согласия граждан, проживающих в доме, чьи интересы затрагиваются при реконструкции помещений в жилых домах, заверенное жилищно - эксплуатационной организацией	Заявитель, граждане, ЖЭЮ	Не установлен	Не установлена	Нет данных	Нет данных
Б7	Подача заявления с указанием причин побудивших обратиться с таким заявлением с приложением документов, перечисленных в пунктах Б6.1 – Б6.6.	Администрация района	1 день	Бесплатно	Нет данных	Нет данных
Б.8	Изучение представленных документов и осмотр объекта, принятие решения о перепланировке, которое оформляется постановлением главы администрации района, либо подготавливает мотивированный отказ	Администрация района	30 дней	бесплатно	Нет данных	Нет данных
Б.9	Подписание постановления главы администрации района	Нет данных	Нет данных
Б10.	Выдача копии постановления главы администрации со сроками выполнения работ по перепланировке. Одновременно копия постановления и один экземпляр документации для строительства направляются в МП ПЖРЭУ района для контроля.	Администрация района	Не установлен	бесплатно	Нет данных	Нет данных	Невыполненные в указанные сроки работы по перепланировке могут быть осуществлены в дальнейшем лишь после повторного рассмотрения администрацией района
Б11.	Получение разрешения на выполнение строительно-монтажных работ (отдельный порядок)	МП ПЖРЭУ района	30 дней	бесплатно	Нет данных	Нет данных
Б12.	Направление сведений об изменении площади жилых помещений в МП ПЖРЭУ района и Комитет по управлению имуществом г. Твери	Заявитель	Не установлен	бесплатно	Нет данных	Нет данных

Таблица 5. Примерная процедура получения земельного участка для строительства в г. Твери[123].

№ этапа	Название этапа, содержание	Участвующие органы	Срок (нормативный)	Стоимость (нормативная)	Срок (реальный)	Стоимость (реальная)	Примечание
1.	Подача заявления на имя Главы Администрации города с необходимыми.	заявитель	-	-	1 день	Бесплатно
2.	Регистрация заявления и передача его в Управление архитектуры и градостроительства (УАГ)	Отдел по работе с документами администрации города	Не установлен	бесплатно	1 день	Бесплатно
3.	Рассмотрение заявления и подготовка заключения о функциональном назначении и разрешенном использовании земельного участка, возможности (невозможности) осуществления предполагаемого строительства на испрашиваемом участке - проекта границ испрашиваемого земельного участка; - сведений о предполагаемых сервитутах и ограничений по использованию земельного участка; - требований к благоустройству и участию в развитии инфраструктуры города. Передача документов в Комитет по земельным отношениям Администрации города (КЗО) – в случае положительного решения	Управление архитектуры и градостроительства (УАГ)	7 рабочих дней с момента поступления документов 14 рабочих дней по сложным объектам (по решению Главы администрации города) исключение пункт 3.1. – срок рассмотрения продлевается на срок получения заявки	бесплатно	14 дней	бесплатно
3.1	Получение УАГ заключения Комитета по охране историко-культурного наследия администрации Тверской области об ограничениях в использовании земельного участка	УАГ Комитет по охране историко-культурного наследия Администрации Тверской области	Не установлен.	бесплатно	Не установлен	Бесплатно	Если испрашиваемый земельный участок входит в охранную зону
4.	Подготовка материалов для рассмотрения на комиссии по инвестициям, земельным отношениям и размещению производительных сил (Комиссия)	КЗО	Не установлен	бесплатно	Не установлен	бесплатно
4.1.	Получение из органа кадастрового учёта сведений о земельном участке как объекте государственного кадастрового учета: правовой режим, кадастровую стоимость, местоположение, размер земельного участка и информацию о прочно связанных с ним объектах недвижимого имущества	КЗО КЗР Росземкадастр (теруправление)	Не установлен	бесплатно	Не установлен	бесплатно	Таких сведений в кадастре может и не быть
4.2.	Подготовка заключения о правовом положении земельного участка, о предполагаемых сервитутах и ограничениях по использованию земельного участка	КЗО	Не установлен	бесплатно	Не установлен	Бесплатно
4.3.	Подготовка отделом координации строительства (ОКС) на основании предоставленных КЗО материалов заключения по условиям предоставления земельного участка	ОКС	7 рабочих дней	бесплатно	14 дней	Бесплатно	Не ясен состав материалов, которые направляются в ОКС и Администрацию района (включают они пункт 4.1 и 4.2?)
4.4.	Подготовка администрацией района, на территории которого находится земельный участок, на основании предоставленных КЗО материалов заключения о функциональной необходимости строительства объекта на территории района с учетом имеющихся обоснованных предложений населения	Администрация района	7 рабочих дней	бесплатно	7 дней	Бесплатно	Не ясен состав материалов, которые направляются в ОКС и Администрацию района (включают они пункт 4.1 и 4.2?) Как можно собрать за 7 дней обоснованные предложения населения?
4.5.	Обобщение полученной (пункты 4.1 – 4.4) информации и вынесение её на рассмотрение Комиссии	КЗО	Не установлен	бесплатно	30 дней	бесплатно
	Рассмотрение вопроса о возможности -предоставления земельного участка, определение порядка (способа): - проведение торгов - без проведения торгов со сбором заявлений заинтересованных лиц - с предварительным согласованием места размещения объекта (необходимо соответствующее предложение УАГ и КЗО)	Комиссия	Заседания проводятся не реже 1 раза в 2 недели[124]	бесплатно	Заседания проводятся не реже 1 раза в 2 недели	бесплатно	Комиссия может отказать в связи с отсутствием функциональной необходимости строительства объекта
6.	Оформление протокола заседания Комиссии	КЗО	Не установлен	бесплатно	1 день	бесплатно
7.	Информирование заявителя о принятом решении Размещение объявления в СМИ о предстоящем представлении земель для размещения объектов строительства	КЗО	7 дней с момента проведения комиссии	бесплатно	7 дней	бесплатно
Далее возможны два пути развития событий в зависимости от решения Комиссии по способу предоставления земельного участка
А. Процедура проведения работ по формированию и предоставлению земельных участков в собственность, аренду для строительства без предварительного согласования места размещения объекта - Торги (аренда, собственность) - сбор заявок (аренда) – инвестиционная основа
А8.	Подготовка проекта постановления администрации города о проведении торгов, включая согласование проекта с УАГ; - правовым управлением; - отделом координации строительства; - комитетом по земельным отношениям; - управлением прогнозирования и планирования развития города; - заместителем главы администрации города, курирующим вопросы строительства; - заместителем главы администрации города, руководителем аппарата.	ОКС	5 рабочих дней	бесплатно	Нет данных	Нет данных	Почему то не указывается начальная стоимость земельного участка (хотя бы ориентировочная)
А9.	Подготовка конкурсной документации	ОКС, другие (?)	3 – 6 месяцев (точнее, возможно, устанавливается в постановлении пункту А8)	Входит в начальную стоимость земельного участка	Нет данных	Нет данных	Непонятно почему такой разброс (3 месяца)
А10	Учёт мнения населения	Не установлен	Не установлен	Не установлен	Нет данных	Нет данных	В соответствии с действующим законодательством (каким?)
А11	Формирование земельного участка	ОКС и другие органы	Не установлен (устанавливается в постановлении (пункт А8))	Входит в начальную стоимость земельного участка	Нет данных	Нет данных	Не проводится если индивидуальное жилищное строительство или размещение в соответствии с град. документацией о застройке или ПЗЗ
А11.1.	Получение технических условий от: ЦГСЭН Тверской области - на радиационное исследование земельного участка; - ОАО "Тверская энергетическая система" - на энергоснабжение; - ОАО "Электросвязь" - на телефонизацию и радиовещание; - МУП "Тверьгорэлектро" - на техническую возможность подачи энергоснабжения; - МУП "Тверьгортеплоэнерго" - на техническую возможность подачи отопления, горячей воды; - МП "Водоканал" - на техническую возможность подключения холодного водоснабжения, канализации; - ОАО "Тверьоблгаз" - на техническую возможность газоснабжения; - МУП "Тверьдорсервис" - на техническую возможность подключения и прием ливневых стоков; - МУП "Тверьдоринжиниринг" - на техническую возможность строительства, ремонта и эксплуатации дорог; - МП СРСУ "Горзеленстрой" - на возможность сохранения насаждений на земельном участке и озеленения; - ОАО "Подземметаллзащита" - на технические меры по защите зданий, сооружений и инженерных сетей (коммуникаций) от природных и техногенных факторов; - Управления по делам ГО и ЧС города Твери - о мерах по ГО и ЧС; - комитета природных ресурсов по Тверской области - о мероприятиях по охране окружающей среды	ОКС, все названные органы	Не установлен (входит в срок А11	Входит в начальную стоимость земельного участка	До 60 дней	1,5-3 тыс. р. в среднем на организацию Обременения могут достигать 300 тыс. руб.
А11.2.	Получение необходимых согласований и/или заключений от: - УГПС МЧС по Тверской области; - ЦСЭН г. Твери; - Управления ООД и ДИ УГИБДД УВД Тверской области; - комитета по охране историко - культурного наследия администрации Тверской области (при необходимости); - комитета по земельным ресурсам и землеустройству по городу Твери; - комитета природных ресурсов по Тверской области; - КЗО; - УАГ; - администрацию района, на территории которого находится земельный участок.	ОКС, все названные органы	Не установлен (входит в срок А11)	Входит в начальную стоимость земельного участка	Нет данных	1,5-3 тыс. р. в среднем на организацию
А11.3.	Проведение государственной экологической экспертизы по обоснованию инвестиций в строительство объекта и получения заключения экспертной комиссии	ОКС, орган экологической экспертизы (тер. Орган МПР России)	До 6 месяцев (Входит в срок А11)	Входит в начальную стоимость земельного участка	30 дней	1,5 – 2 т.р.	Не проводится если индивидуальное жилищное строительство или размещение в соответствии с град. документацией о застройке или ПЗЗ
А11.4.	Проведение работ по межеванию участка	ОКЗ, Землеустроительная организация, комитета по земельным ресурсам и землеустройству по городу Твери	По договору с землеустроительной организацией (Входит в срок А11)	Входит в начальную стоимость земельного участка	Нет данных	Нет данных
А.11.5	Государственный кадастровый учет земельного участка	Росземкадастр	30 дней (Входит в срок А11)	Бесплатно	30 дней	бесплатно
А12.	Публикация сообщения о сборе заявок	ОКС	Не установлен (возможно, устанавливается в постановлении пункту А8)	бесплатно	Нет данных	Нет данных	Предложение действует в течение 1 месяца с момента публикации
А13	Сбор заявок	ОКС	30 дней с момента публикации	бесплатно	Нет данных	Нет данных
А14	Проведение торгов на право собственности на земельный участок или на право заключения договора аренды	ОКС, конкурсная комиссия	Не установлен (см. гражданское законодательство)	Стоимость конкурсной документации, размер задатка, стоимость предмета торгов	Нет данных	Нет данных	Если заявок более одной
А14.1	Публикация извещения о проведении торгов	ОКС	Не менее 30 дней до даты проведения торгов	Нет данных	Нет данных
А14.2	Проведение торгов, составление протокола	Заявители, ОКС, конкурсная комиссия	1 день	Нет данных	Нет данных
А15.	Оформление договора купли-продажи права собственности, аренды земельного участка для строительства, залога (если оплата в рассрочку)	ОКС, победитель торгов	Не более 20 дней с момента подписания протокола		Нет данных	Нет данных
Б. Процедура прохождения документов при формировании и предоставлении земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта (только на инвестиционной основе)
Б8	Выбор земельного участка и предварительное согласование места размещения объекта	КЗО, заказчик (застройщик)	Не меньше 6 месяцев	Не установлен	6 – 9 мес.	Нет данных
Б8.1.	Определение вида и размера инвестиционных вложений заявителя, заключение соответствующего договора	Комиссия, заявитель	Не установлен	Не установлен	Нет данных	Нет данных	Так называемая инвестиционная основа
Б8.2	Выбор земельного участка на основе документов государственного земельного кадастра и документов землеустройства с учетом экологических, градостроительных и иных условий использования соответствующей территории,	КЗО совместно с заказчиком (застройщиком)	Не установлен	Не установлена	Нет данных	Нет данных	Непонятно, что стоит за словом «совместно» Заявитель и заказчик (застройщик) – одно лицо или нет?
Б8.3	Согласование акта выбора земельного участка и получение заключений: - УГПС МЧС по Тверской области; - Центр Госсанэпиднадзора Твери; - управление ООД и ДИ УГИБДД УВД Тверской области; - комитет по охране историко - культурного наследия администрации Тверской области (при необходимости); - комитет по земельным ресурсам и землеустройству по городу Твери; - комитет природных ресурсов по Тверской области; - КЗО; - УАГ; - администрация района, на территории которой находится земельный участок; - собственников земли, землепользователей, землевладельцев и арендаторов.	КЗО совместно с заказчиком (застройщиком) с участием перечисленных организаций и лиц	6 месяцев. Может быть продлён на 3 месяца по решению Комиссии	Не установлена (явно платная)	Нет данных	Нет данных	Скорее всего здесь кроются противоречия с Земельным кодексом Российской Федерации, поскольку вряд ли можно беспрепятственно выбрать участок, на который распространяются права третьих лиц (в том числе и права собственности) и передать его в собственность другому лицу (застройщику), если за этим не стоит реализация государственных ими муниципальных нужд.
Б8.4.	Получение технических условий, в том числе подключения объектов к сетям инженерно - технического обеспечения в следующих службах: - Центр Госсанэпиднадзора Тверской области - на радиационное исследование земельного участка; - ОАО "Тверская энергетическая система" - на энергоснабжение; - ОАО "Электросвязь" - на телефонизацию и радиовещание; - МУП "Тверьгорэлектро" - на техническую возможность подачи энергоснабжения; - МУП "Тверьгортеплоэнерго" - на техническую возможность подачи отопления, горячей воды; - МП "Водоканал" - на техническую возможность подключения холодного водоснабжения, канализации; - ОАО "Тверьоблгаз" - на техническую возможность газоснабжения; - МУП "Тверьдорсервис" - на техническую возможность подключения и прием ливневых стоков; - МУП "Тверьдоринжиниринг" - на техническую возможность строительства, ремонта и эксплуатации дорог; - МП СРСУ "Горзеленстрой" - на возможность сохранения насаждений на земельном участке и озеленения; - ОАО "Подземметаллзащита" - на технические меры по защите зданий, сооружений и инженерных сетей (коммуникаций) от природных и техногенных факторов; - Управление по делам ГО и ЧС Твери - о мерах по ГО и ЧС; - комитет природных ресурсов по Тверской области - о мероприятиях по охране окружающей среды	КЗО совместно с заказчиком (застройщиком) с участием перечисленных организаций	Не установлен	Не установлена (явно платная)	До 60 дней	1,5-3 тыс. р. в среднем на организацию Обременения могут достигать 300 тыс. руб.
Б8.5.	Получение необходимых заключений о разрешенном использовании земельных участков	КЗО совместно с заказчиком (застройщиком) с участием ряда организаций, перечисленных в пунктах Б.8.3 и Б.8.4 (каких именно не указывается)	Не установлен	Не установлена (явно платная)	Нет данных	Нет данных
Б8.6.	Получение заключений об обеспечении земельных участков объектами инженерной, транспортной инфраструктур	КЗО совместно с заказчиком (застройщиком) с участием ряда организаций, перечисленных в пунктах Б.8.3 и Б.8.4 (каких именно не указывается)	Не установлен	Не установлена (явно платная)	Нет данных	Нет данных
Б8.7.	Представление в КЗО документов, подтверждающих, подтверждающих намерения о прекращении прав собственности на землю и на строения, сооружения, находящиеся на испрашиваемом земельном участке и принадлежащие гражданам и юридическим лицам, а также письменные отказы от иных прав на земельные участки, на которых эти объекты расположены	Заказчик (застройщик)	Не установлен	Не установлен	Нет данных	Нет данных	Во всей этой длительной процедуре нет необходимости, если участок принадлежит третьим лицам на праве собственности, потому что такие земельные участки необходимо выкупать, а не изымать путём прекращения прав собственности. Это не соответствует Земельному кодексу. Более того, это должно было быть сделано на самом первом этапе ещё до комиссий и комитетов
Б8.8.	Учёт мнения населения	Не установлен	Не установлен	Не установлена	Нет данных	Нет данных	В соответствии с действующим законодательством
Б8.9.	Получение заключения государственной экологической экспертизы по обоснованию инвестиций в строительство объекта	Территориальный орган МПР России	До 6 месяцев	По нормативам МПР России	30 дней	1,5 –2 т.р.
Б8.10.	Подготовка постановления Администрации города об утверждении акта утверждении акта выбора земельного участка и о предварительном согласовании места размещения объекта на испрашиваемом земельном участке под проектирование.	КЗО	Не установлен	бесплатно	7 дней	бесплатно	в размещении объекта может быть отказано, если какие-либо согласования не были получены или заключения были отрицательными, либо не были представлены документы, указанные в пункте Б 8.7.
Б8.11.	Согласование проекта постановления с: - управлением архитектуры и градостроительства; - комитетом по земельным отношениям администрации города; - администрациями районов (по месту нахождения земельного участка); - правовым управлением; - отделом координации строительства; - заместителем главы администрации города, курирующим вопросы строительства; - заместителем главы администрации города, руководителем аппарата. Подписание проекта постановления	КЗО, поименованные органы и лица	Не установлен	бесплатно	30 дней	бесплатно
Б8.12.	Выдача копии постановления заявителю	КЗО	7 дней с момента его принятия	бесплатно	7 дней	бесплатно	Действует до 3-х лет. Является основанием для выдачи АПЗ и последующего принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства
Б9.	Проведение работ по межеванию участка	Заказчик, комитет по земельным ресурсам и землеустройству по городу Твери	По договору с землеустроительной организацией	По договору с землеустроительной организацией	Нет данных	Нет данных
Б10.	Государственный кадастровый учет земельного участка	Росземкадастр	30 дней	Бесплатно	30 дней	бесплатно
Б11.	Передача земельного участка для строительства	Администрация города	Не установлен	Не установлена
Б11.1	Подача заявления на имя Главы администрации о предоставлении ранее согласованного земельного участка для строительства с необходимыми документами	заявитель	Не установлен	Не установлен	Нет данных	Бесплатно
Б11.2	Регистрация заявления, передача его в УАГ	Отдел работы с документами	Не установлен	бесплатно	1 день	бесплатнон
Б11.3	Определение сроков строительства	УАГ	5 рабочих дней	Бесплатно	Нет данных	бесплатно
Б11.4	Рассмотрение документов в КЗО, возможно требование предоставить дополнительные документы, либо отказ в предоставлении земельного участка для строительства	КЗО	5 рабочих дней	бесплатно	Нет данных	бесплатно
Б.11.5	Подготовка проекта постановления администрации города о прекращении прав предыдущих землепользователей и о предоставлении земельного участка для строительства, комплектует пакет документов для заключения договора аренды земельного участка.	КЗО	Не установлен	бесплатно	30 дней	бесплатно	В договоре аренды фиксируются обязательства застройщика по инвестициям.
Б.11.6	Согласование проекта постановления с: - УАГ; - КЗО; - правовым управлением; - ОКЗ; - госархстройнадзором; - заместителем главы администрации города, руководителем аппарата; - заместителем главы администрации города, курирующим вопросы строительства;	КЗО, перечисленные органы и лица	Не установлен	Бесплатно	бесплатно
Б.11.7	Подписание договора аренды и постановления	КЗО, заявитель, первый заместитель Главы администрации	Не установлен	бесплатно установлен	бесплатно
Б.12	Выдача документов заявителю	КЗО	7 дней с момента подписания	Бесплатно	7 дней	бесплатно

Таблица 6. Примерная процедура получения земельного участка для строительства без предварительного согласования места размещения объекта в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации

№ этапа	Название этапа, содержание	Участвующие органы	Срок (нормативный)	Стоимость (нормативная)	Примечание
1.	Подача заявления о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта. В данном заявлении должны быть указаны назначение объекта, предполагаемое место его размещения, обоснование примерного размера земельного участка, испрашиваемое право на земельный участок. К заявлению могут прилагаться технико-экономическое обоснование проекта строительства или необходимые расчеты.	Заявитель исполнительные органы государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции	Фиксирует начало отчёта процедуры	Не установлена
2.	Выбор земельного участка и принятие решения о предварительном согласовании места размещения объекта[125]	орган местного самоуправления, уполномоченные законодательством Российской Федерации органы и организации	Не установлен	бесплатно
2.1.	Получение – информации о разрешенном использовании земельных участков – информации об обеспечении этих земельных участков объектами инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, – технических условий подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения, – дежурных кадастровых карт (планов), содержащих сведения о местоположении земельных участков.	соответствующие государственными органы, органы местного самоуправления, муниципальные организации	2 недели с момента получения этими организациями запроса от органа местного самоуправления	бесплатно	Перечень организаций определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации
2.2.	Информирование населения о возможном и предстоящем предоставлении земельных участков для строительства	Орган местного самоуправления	Не установлен	бесплатно
2.3.	Информирование землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, законные интересы которых могут быть затронуты в результате возможного изъятия для государственных и муниципальных нужд находящихся соответственно в их пользовании и владении земельных участков, в связи с предоставлением этих земельных участков для строительства.	Орган местного самоуправления	Не установлен	бесплатно
2.4.	Подготовка и утверждение проекта границ земельного участка	Орган местного самоуправления	Не установлен	бесплатно
2.5.	Оформление акта выбора земельного участка для строительства	Орган местного самоуправления	Не установлен	бесплатно
2.6.	Принятие решения о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждающее акт о выборе земельного участка в соответствии с одним из вариантов выбора земельного участка или об отказе в размещении объекта	исполнительные органы государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции	Не установлен	бесплатно
3.	Выдача заявителю копии решения о предварительном согласовании места размещения объекта[126] с приложением проекта границ земельного участка или об отказе в размещении объекта	исполнительные органы государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции	7 дней с момента утверждения	бесплатно
4.	Межевание земельного участка	Заявитель, землеустроительные организации	По договору с организацией	По договору с организацией
5.	Кадастровый учёт земельного участка	Заявитель, Росземкадастр	1 месяц	бесплатно
6.	Принятие решения о предоставлении земельного участка для строительства (на основании заявления и кадастровой карты земельного участка)	исполнительные органы государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции	2 недели	бесплатно
7.	Выдача решения или выписки из него о предоставлении земельного участка для строительства	исполнительные органы государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции	7 дней	бесплатно
8.	Заключение договора аренды земельного участка	исполнительные органы государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции	Не установлен	бесплатно
9.	Государственная регистрация договора аренды земельного участка	Учреждение юстиции по регистрации прав	До 30 дней	По установленным нормативам

Таблица 7. Порядок открытия объектов рыночной инфраструктуры сферы торговли и услуг на территории города Твери [127]

№ этапа	Название этапа, содержание	Участвующие органы	Срок (нормативный)	Стоимость (нормативная)	Срок (реальный)	Стоимость (реальная)	Примечание
1.	Подача заявления (с необходимой информацией) с перечнем документов (копия постановления администрации города о вводе в эксплуатацию объекта (для вновь вводимых и реконструируемых объектов); копия свидетельства о государственной регистрации организации, предпринимателя; копия документа, подтверждающего право пользования земельным участком, зданием, сооружением, помещением (свидетельство о государственной регистрации прав на недвижимое имущество, договор аренды, субаренды и т. д.); копия карточки о регистрации контрольно-кассовой машины (с предъявлением оригинала) в случаях, предусмотренных законодательством, копия справки из ГИБДД (для вновь вводимых и реконструируемых объектов, за исключением стационарных объектов мелкорозничной сети, объектов бытового обслуживания), а также документы, перечисленные в пунктах 1.2 –1.5)	заявитель	Не установлен	Затраты на сбор документов (зависят от объекта)	1 день	Затраты на сбор документов (зависит от объекта)	в целях осуществления в нем оптовой, розничной, мелкорозничной торговли, оказания услуг общественного питания, бытового обслуживания, приема стеклотары и вторичного сырья. Для нестационарного объекта (места) мелкорозничной сети – другой перечень документов[128] и выдаётся талон
1.2.	ассортиментный перечень предлагаемых к реализации товаров (работ и услуг), подтверждающий профиль и специализацию	Уполномоченные органы[129] ЦСЭН	Не установлен	платно	7 дней	0,8 1 тыс. руб
1.3.	Копия заключения ЦСЭН	ЦСЭН	Не установлен	платно	7 дней	0,8 1 тыс. руб.
1.4.	копия заключения ГПС	ГПС	Не установлен	платно	7 дней	0,8 1 тыс. руб
1.5.	согласование либо копию договора с Управляющей компанией о возмездном оказании услуг	Управляющая компания	Не установлен	Не установлена	1 день	По договору	для киосков, расположенных на рынках, мини - рынках
2.	Регистрация заявления	Уполномоченный орган	1 день	бесплатно	1 день	бесплатно
3.	Рассмотрение (экспертизы) представленных документов	Уполномоченный орган	10 календарных дней с момента подачи заявления	бесплатно	7 дней	Бесплатно	Основание для отказа -отсутствие или несоответствие требованиям законодательства одного из документов
4.	Выдача свидетельства об открытии стационарного объекта сферы потребительского рынка	Уполномоченный орган	Не установлена	7 дней	Бесплатно

Таблица 8. Процедура открытия летнего кафе на территории г. Твери [130]

№ этапа	Название этапа, содержание	Участвующие органы	Срок (нормативный)	Стоимость (нормативная)	Срок (реальный)	Стоимость (реальная)	Примечание
1.	Подача заявки на размещение летнего кафе с приложением необходимых документов: – копия свидетельства о государственной регистрации в качестве ПБОЮЛ или копия свидетельства о государственной регистрации предприятия; – план размещения летнего кафе в масштабе 1:500 с указанием площади земельного участка, занятого под размещение летнего кафе, а для отдельно стоящих летних кафе дополнительно согласованный с комитетом по земельным ресурсам и землеустройству; – схема размещения торгово-технологического оборудования, спецификация оборудования; – эскизный проект объекта, выполненный с учетом установленных требований, согласованный с управлением архитектуры и градостроительства г. Твери.	Заявитель. Управление архитектуры и градостроительства г. Твери (УаиГ), Администрация района	Не установлен	Не установлена	около 30 дней.	Нет данных
2.	Рассмотрение заявления, оформление согласования (положительное решение комиссии) или мотивированного отказа	Администрация района на комиссии по организации мелкорозничной торговой сети на территории района	7 дней	бесплатно	Срок не прогнозируемый	бесплатно
3.	Обязательное подтверждение соответствия услуги питания летнего кафе требованиям безопасности, установленным нормативными документами	орган по сертификации, аккредитованный Госстандартом	Установлен нормативами Госстандарта	По договору
4.[131]	Согласование ассортиментного перечня	Центр госсанэпиднадзора	Не установлен	Платно	7 дней	0,8 1 тыс. руб
5.	Получение санитарно-эпидемиологического заключения на объект	Центр госсанэпиднадзора	Не установлен	Платно	7 дней	0,8 1 тыс. руб.
6.	Получение заключения государственной противопожарной службы	ГПС	Не установлен	Платно	7 дней	0,8 1 тыс. руб.
7.	Справка из ГИБДД	ГИБДД	Не установлен	Не установлена	Нет данных	Нет данных
8.	Регистрации контрольно-кассовой машины	Управление МНС	Не установлен	Не установлена	Нет данных	Нет данных
9.	Получение земельного участка в аренду под размещение отдельно стоящего летнего кафе с приложением документов, перечисленных в п. 1 шаблона и решения комиссии по организации мелкорозничной торговой сети администрации района	Администрация города (отдельная процедура)	30 дней	бесплатно	30 дней	бесплатно
9.	Оформление в администрации района в городе свидетельства на открытие объекта потребительского рынка - летнего кафе (заявителем представляются заявление с приложением установленных документов (пункты 1 -9)	Администрация района в городе (уполномоченный орган по открытию летних кафэ)	10 дней	бесплатно	14 дней	бесплатно

Таблица 9. Процедура установки, временных сооружений объектов потребительского рынка г. Твери [132]

---

Дата добавления: 2015-10-29