Государственные органы особой компетенции и основные направления их деятельности

Президент Российской Федерации в системе государственной власти: конституционно-правовой статус, порядок избрания и полномочия, органы, действующие при Президенте РФ.

Президент Российской Федерации — высшая государственная должность Российской Федерации, а также лицо, избранное на эту должность. Президент России является главой государства. Многие полномочия президента либо имеют непосредственно исполнительный характер, либо приближены к исполнительной власти. Президент Российской Федерации является также гарантом Конституции Российской Федерации, прав и свобод человека и гражданина и верховным главнокомандующим Вооружёнными силами Российской Федерации. Президент определяет основные направления внутренней и внешней политики.

Президент России — единственная должность, на которую избирается один из кандидатов общим голосованием граждан РФ.

Кандидатом на должность президента может быть гражданин не моложе 35 лет, постоянно проживающий в Российской Федерации не менее 10 лет. Одно и то же лицо не может занимать должность президента Российской Федерации более двух сроков подряд. Президент Российской Федерации избирается гражданами Российской Федерации на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании (статья 81 Конституции РФ). Президент избирается на шестилетний срок.

При Президенте РФ действуют различные государственные органы, содействующие реализации его конституционных полномочий. Совет Безопасности РФ обсуждает вопросы безопасности и готовит решения Президента по вопросам обеспечения безопасности. Государственный Совет РФ возглавляется Президентом РФ, включает высших должностных лиц (глав высших исполнительных органов) субъектов РФ и обсуждает вопросы федеративных отношений и другие вопросы общегосударственного значения. Другие совещательные и консультативные органы при Президенте РФ (советы, комиссии) обсуждают вопросы своей компетенции и готовят решения Президента. Администрация Президента РФ (Иванов, Сергей Борисович) обеспечивает деятельность Президента РФ и органов при нём, готовит проекты указов и распоряжений. Полномочные представители Президента РФ (Бабич, Михаил Викторович) в федеральных округах представляют Президента РФ и обладают широкими координационными, контрольными и кадровыми полномочиями.

Федеральное Собрание – представительный и законодательный орган Российской Федерации: структура, полномочия, стадии законодательного процесса.

Федеральное Собрание - парламент Российской Федерации - является представительным и законодательным органом Российской Федерации. Федеральное Собрание состоит из двух палат - Совета Федерации и Государственной Думы. В Совет Федерации входят по два представителя от каждого субъекта Российской Федерации: по одному от представительного и исполнительного органов государственной власти. Государственная Дума состоит из 450 депутатов. Председатель совета федерации Матвиенко Валентина Ивановна, Председатель Госдумы Нарышкин Сергей Евгеньевич.

к ведению Совета Федерации относятся:

· а) утверждение изменения границ между субъектами Российской Федерации

· б) утверждение указа Президента Российской Федерации о введении чрезвычайного положения;

· в) решение вопроса о возможности использования Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации;

· г) назначение выборов Президента Российской Федерации;

· д) отрешение Президента Российской Федерации от должности в порядке импичмента после выдвижения соответствующего обвинения Государственной Думой (для принятия решения необходимо большинство в две трети состава палаты);

· е) назначение на должность судей Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации (назначения осуществляются по представлению Президента Российской Федерации);

· ж) назначение на должность и освобождение от должности Генерального прокурора Российской Федерации (также осуществляется по представлению президента);

· з) назначение на должность и освобождение от должности заместителя Председателя Счетной палаты и половины состава её аудиторов.

полномочия Госдумы и даёт право выносить постановления по ним:

· дача согласия президенту Российской Федерации на назначение председателя Правительства Российской Федерации;

· заслушивание ежегодных отчётов Правительства Российской Федерации о результатах его деятельности, в том числе по вопросам, поставленным Государственной думой;

· решение вопроса о доверии Правительству Российской Федерации;

· назначение на должность и освобождение от должности председателя Центрального банка Российской Федерации;

· назначение на должность и освобождение от должности председателя Счётной палаты Российской Федерации и половины состава её аудиторов;

· назначение на должность и освобождение от должности уполномоченного по правам человека, действующего в соответствии с федеральным конституционным законом;

· объявление амнистии;

· выдвижение обвинения против президента Российской Федерации для отрешения его от должности.

Федеральные законы принимаются Государственной Думой. Федеральные законы принимаются большинством голосов от общего числа депутатов Государственной Думы. Принятые Государственной Думой федеральные законы в течение пяти дней передаются на рассмотрение Совета Федерации. Федеральный закон считается одобренным Советом Федерации, если за него проголосовало более половины от общего числа членов этой палаты либо если в течение четырнадцати дней он не был рассмотрен Советом Федерации. В случае отклонения федерального закона Советом Федерации палаты могут создать согласительную комиссию для преодоления возникших разногласий, после чего федеральный закон подлежит повторному рассмотрению Государственной Думой. В случае несогласия Государственной Думы с решением Совета Федерации федеральный закон считается принятым, если при повторном голосовании за него проголосовало не менее двух третей от общего числа депутатов Государственной Думы.

Высшая исполнительная власть Российской Федерации: состав и порядок формирования, полномочия Правительства РФ, структура федеральных органов исполнительной власти.

Исполнительную власть Российской Федерации осуществляет Правительство Российской Федерации. Правительство Российской Федерации состоит из Председателя Правительства Российской Федерации, заместителей Председателя Правительства Российской Федерации и федеральных министров. Председатель Правительства Российской Федерации назначается Президентом Российской Федерации с согласия Государственной Думы.

Правительство Российской Федерации:

а) разрабатывает и представляет Государственной Думе федеральный бюджет и обеспечивает его исполнение; представляет Государственной Думе отчет об исполнении федерального бюджета; представляет Государственной Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе по вопросам, поставленным Государственной Думой;

б) обеспечивает проведение в Российской Федерации единой финансовой, кредитной и денежной политики;

в) обеспечивает проведение в Российской Федерации единой государственной политики в области культуры, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения, экологии;

г) осуществляет управление федеральной собственностью;

д) осуществляет меры по обеспечению обороны страны, государственной безопасности, реализации внешней политики Российской Федерации;

е) осуществляет меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью;

ж) осуществляет иные полномочия, возложенные на него Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации.

Структура исполнительной власти

Федеральные органы

· Министерства России;

· Федеральные службы;

· Федеральные агентства.

Региональные органы

· Министерства;

· Комитеты

Трехуровневая система федеральных органов исполнительной власти, в которую входят федеральные министерства, федеральные службы и федеральные агентства. Федеральные службы и федеральные агентства находятся в ведении федеральных министерств.

Состав правительства России

Правительство России состоит из председателя Правительства России, заместителей председателя Правительства России и федеральных министров.

Председатель Правительства Медведев, Дмитрий Анатольевич

Первый заместитель председателя Правительства Шувалов, Игорь Иванович

Заместитель председателя Правительства Голодец, Ольга Юрьевна

Заместитель председателя Правительства Дворкович, Аркадий Владимирович

Заместитель председателя Правительства Козак, Дмитрий Николаевич

Заместитель председателя Правительства Рогозин, Дмитрий Олегович

Заместитель председателя Правительства — руководитель аппарата Правительства Российской Федерации Приходько, Сергей Эдуардович

Заместитель председателя Правительства — Полномочный представитель Президента Российской Федерации в Северо-Кавказском федеральном округе Хлопонин, Александр Геннадиевич

Заместитель председателя Правительства — Полномочный представитель Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе Трутнев, Юрий Петрович

Министр внутренних дел Колокольцев, Владимир Александрович

Министр по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Пучков, Владимир Андреевич

Министр здравоохранения Скворцова, Вероника Игоревна

Министр иностранных дел Лавров, Сергей Викторович

Министр культуры Мединский, Владимир Ростиславович

Министр обороны Шойгу, Сергей Кужугетович

Министр образования и науки Ливанов, Дмитрий Викторович

Министр по делам Крыма Савельев, Олег Генрихович

Министр по развитию Дальнего Востока Галушка, Александр Сергеевич

Министр природных ресурсов и экологии Донской, Сергей Ефимович

Министр промышленности и торговли Мантуров, Денис Валентинович

Министр регионального развития Слюняев, Игорь Николаевич

Министр связи и массовых коммуникаций Никифоров, Николай Анатольевич

Министр сельского хозяйства Фёдоров, Николай Васильевич

Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Мень, Михаил Александрович

Министр спорта Мутко, Виталий Леонтьевич

Министр транспорта Соколов, Максим Юрьевич

Министр труда и социальной защиты Топилин, Максим Анатольевич

Министр финансов Силуанов, Антон Германович

Министр юстиции Коновалов, Александр Владимирович

Министр экономического развития Улюкаев, Алексей Валентинович

Министр энергетики Новак, Александр Валентинович

Министр Российской Федерации, ответственный за организацию работы Правительственной комиссии по координации деятельности «Открытого правительства» Абызов, Михаил Анатольевич

Судебная система Российской Федерации: структура, полномочия, основные направления реформирования

Судебная система России — система специализированных органов государственной власти (судов), осуществляющих правосудие на территории России.

Структурными элементами названой системы являются суды – государственные органы, осуществляющие судебную власть.

Структура

Суды можно классифицировать по различным основаниям. Так, в судебную систему Российской Федерации входят федеральные суды и суды субъектов РФ (ст.4 ФКЗ «О судебной системе»). К федеральным судам относятся:

• Конституционный Суд Российской Федерации;
• Верховный Суд Российской Федерации, верховные суды республик, краевые и областные суды, суды городов федерального значения, суды автономной области и автономных округов, районные суды, военные и специализированные суды, составляющие систему федеральных судов общей юрисдикции;
• Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, федеральные арбитражные суды округов (арбитражные кассационные суды), арбитражные апелляционные суды, арбитражные суды субъектов Российской Федерации, составляющие систему федеральных арбитражных судов;
• Дисциплинарное судебное присутствие.

К судам субъектов Российской Федерации относятся:

• конституционные (уставные) суды субъектов Российской Федерации,
• мировые судьи, являющиеся судьями общей юрисдикции субъектов Российской Федерации.

В зависимости от предметной компетенции традиционно выделяют три подсистемы (ветви) судебной системы: 1) Конституционный Суд РФ; 2) суды общей юрисдикции (территориальные и военные); 3) арбитражные суды.

Полномочия:

Конституционный Суд Российской Федерации согласно статье 125 Конституции:

· Разрешает споры о компетенции между органами государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

· По жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан и по запросам судов проверяет конституционность закона, применённого или подлежащего применению в конкретном деле.

· По запросу Президента, Государственной думы, Правительства, Совета Федерации, органов законодательной власти субъектов Российской Федерации даёт толкование Конституции Российской Федерации.

· По запросу Совета Федерации даёт заключение о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения против Президента Российской Федерации.

Председателем Верховного Суда Российской Федерации является Вячеслав Михайлович Лебедев.

Верховный Суд является высшим судебным органом по гражданским, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам общей юрисдикции, осуществляет в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за их деятельностью и дает разъяснения по вопросам судебной практики.

Высший Арбитражный Суд в качестве суда первой инстанции рассматривает:

· дела об оспаривании нормативных и ненормативных правовых актов Президента, Правительства, федеральных органов исполнительной власти, а также Совета Федерации,Государственной Думы и Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций, которые затрагивают права в сфере предпринимательской деятельности;

· экономические споры между Российской Федерацией и субъектами Федерации, либо между субъектами Федерации.

Основной задачей Высшего Арбитражного Суда является рассмотрение в порядке надзора дел по проверке вступивших в законную силу судебных актов нижестоящих арбитражных судов, в том числе их пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам. Председатель Иванов Антон Александрович, вступил в должность 26 января 2005 г.

Направления реформирования

7 октября 2013 года Президент РФ внёс в Государственную Думу проект Закона РФ о поправке к Конституции РФ «О Верховном Суде Российской Федерации и прокуратуре Российской Федерации», которым Высший Арбитражный Суд РФ упраздняется, а его полномочия и штатная численность судей передаются Верховному Суду РФ^[4].

21 ноября 2013 года Госдума приняла законопроект об объединении Высшего Арбитражного суда в Верховный суд РФ во втором чтении^[5].

6 февраля 2014 года Президент России Владимир Путин подписал закон об объединении судов^[6]. Срок реорганизации — 6 месяцев со дня подписания и опубликования закона.

Система органов государственной власти субъекта Российской Федерации: структура, порядок избрания и формирования, основные полномочия

Систему органов государственной власти субъектов РФ со­ставляют:

1. Законодательный (представительный) орган государствен­ной власти.

2. Высший исполнительный орган государственной власти.

3. Иные органы государственной власти, образуемые в соот­ветствии с конституцией (уставом) субъекта РФ (в частности, может быть установлена должность высшего должностного лица субъекта РФ).

Деятельность органов государственной власти субъектов РФ осуществляется в соответствии со следующими принципами:

• Государственная и территориальная целостность России.

• Распространение суверенитета России на всю ее территорию.

• Верховенство Конституции РФ и федеральных законов на всей территории России.

• Единство системы государственной власти.

• Разделение государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную.

• Разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти России и субъектов РФ.

• Самостоятельное осуществление органами государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления при­надлежащих им полномочий.

Органы государственной власти субъектов РФ функциони­руют в соответствии с Законом «Об общих принципах организа­ции законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федера­ции» (от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ).

Законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта РФ является постоянно действующим высшим и единственным органом законодательной власти субъекта РФ. На­именование органа, его структура, число депутатов устанавливаются конституцией (уставом) субъекта РФ с учетом исторических, национальных и иных традиций субъекта РФ. Срок (полномочий депутатов одного созыва не может превышать пять лет.

Законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта РФ:

• Принимает конституцию (устав) субъекта РФ и поправки к ним.

• Утверждает бюджет субъекта РФ и отчет о его исполнении; программы социально-экономического развития субъектаРФ.

• Устанавливает налоги и сборы, отнесенные к ведению субъекта РФ, а также порядок их взимания; порядок управления собственностью субъекта РФ; порядок проведения референдума субъекта РФ, выборов в законодательный орган власти и руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъектаРФ.

• Устанавливает административно-территориальное устройство и утверждает схему управления субъектом РФ.

• Регулирует иные вопросы, относящиеся к ведению и полномочиям субъекта РФ.

Принятые законодательным органом законы направляются высшему должностному лицу субъекта РФ для обнародования в срок, не превышающий 14 календарных дней.

Высшее должностное лицо (руководитель высшего исполни­тельного органа государственной власти) субъекта РФ избирает­ся населением на основе всеобщего равного и прямого избира­тельного права при тайном голосовании на срок не более 5 лет и не может избираться более двух сроков подряд. В случае при­знания выборов несостоявшимися, недействительными, не из­брания ни одного из баллотировавшихся кандидатов повторные выборы проводятся не позднее чем через 6 месяцев.

Высшее должностное лицо субъекта РФ:

• Представляет субъект РФ в отношениях с органами власти, при внешнеэкономических связях, подписывает договоры и со­глашения от имени субъекта РФ.

• Обнародует законы или отклоняет законы, принятые зако­нодательным органом субъекта РФ.

• Формирует высший исполнительный. орган государствен­ной власти субъекта РФ.

• Вправе требовать созыва внеочередного заседания законо­дательного органа государственной власти субъекта РФ; участво­вать в его работе с правом совещательного голоса.

• Осуществляет иные полномочия в соответствии с законода­тельством России и субъекта РФ.

Высшее должностное лицо субъекта РФ издает указы (рас­поряжения), обязательные к исполнению в субъекте РФ.

Высший исполнительный орган государственной власти субъекта РФ обеспечивает исполнение нормативно-правовых актов России и субъекта РФ. Наименование, структура, порядок формирования высшего исполнительного органа устанавливается конституцией (уставом) и законами субъекта РФ.

Высший исполнительный орган государственной власти субъекта РФ разрабатывает и осуществляет меры по комплексному социально-экономическому развитию субъекта РФ, участвует в проведении единой государственной политики в области финансов, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения и экологии. Он разрабатывает проекты бюджета, программы развития субъекта РФ, обеспечивает исполнение бюджета и программ социально-экономического развития; управляет и распоряжается собственностью субъекта РФ, заключает договоры с федеральными органами исполнительной власти о разграничении предметов ведения и полномочий; формирует иные органы исполнительной власти субъектов РФ.

Законодательный и высший исполнительный органы государственной власти субъекта РФ взаимодействуют в целях эффективного управления процессами экономического и социального развития и в интересах населения. Правовые акты исполнительной власти направляются в законодательный орган, который вправе предложить внести в них изменения или дополнения или отменить их, а также вправе обжаловать указанные акты в судебном порядке. Высшее должностное лицо субъекта РФ вправе обратиться в законодательный орган с предложением о внесении изменений и дополнений в поста­новление законодательного органа либо об их отмене, а также вправе обжаловать указанные постановления в судебном по­рядке.

Законодательный (представительный) орган государственный власти субъекта Российской Федерации: состав и способ избрания, основные полномочия, право законодательной инициативы.

Законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации является постоянно действующим высшим и единственным органом законодательной власти субъекта Российской Федерации.

Число депутатов законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации устанавливается конституцией (уставом) субъекта Российской Федерации (далее - установленное число депутатов).
Срок полномочий депутатов законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации (далее, если не оговорено особо, - депутаты) одного созыва устанавливается конституцией (уставом) субъекта Российской Федерации и не может превышать пять лет.
Право законодательной инициативы в законодательном (представительном) органе государственной власти субъекта Российской Федерации принадлежит депутатам, высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), представительным органам местного самоуправления. Конституцией (уставом) субъекта Российской Федерации право законодательной инициативы может быть предоставлено иным органам, общественным объединениям, а также гражданам, проживающим на территории данного субъекта Российской Федерации.

Законодательное Собрание Оренбургской области — законодательный (представительный) орган государственной властиОренбургской области, является постоянно действующим высшим и единственным органом законодательной власти Оренбургской области.

Состоит из 47 депутатов, избранных на 5 лет, из них 23 избраны по одномандатным округам, 24 — по партийным спискам.

Фракции на 2011 год.

Фракция	Мандаты
Единая Россия
КПРФ
ЛДПР
Справедливая Россия

Руководство

Председатель:

· Сергей Иванович Грачёв

Заместитель Председателя:

· Игорь Николаевич Сухарев

· Сало Александр Владимирович

Совет Законодательного Собрания

Совет Законодательного Собрания Оренбургской области является постоянно действующим совещательным органом.

Председателем Совета является председатель Законодательного Собрания. В состав Совета входят также его заместители, председатели постоянных комитетов, комиссий и регламентной группы.

К задачам Совета относятся:

· обобщение предложений по основным направлениям деятельности парламента

· обсуждение и формирование на основе предложений комитетов проектов текущих и перспективных планов законотворческой работы

· участие в разработке перспективных планов социально-экономического развития области

· рассмотрение вопросов повышения эффективности управления государственной собственностью Оренбургской области

· обсуждение выполнения плана законотворческой работы парламента

· обсуждение, подготовка вопросов к заседаниям парламента

· рассмотрение в установленном Регламентом Законодательного Собрания Оренбургской области порядке предложений о проведении депутатских слушаний и других мероприятий в парламенте

Высший исполнительный орган государственной власти в субъекте Российской Федерации: структура, порядок формирования и назначения состава Правительства, полномочия Правительства.

Исполнительная власть в субъектах РФ – это часть единой государственной власти РФ. Федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов РФ образуют единую систему исполнительной власти в Российской Федерации.

В субъекте РФ устанавливается система органов исполнительной власти во главе с руководителем высшего исполнительного органа государственной власти. Структура исполнительных органов государственной власти субъекта РФ определяется высшим должностным лицом субъекта РФ.

Правительство Оренбургской области - высший исполнительный орган государственной власти Оренбургской области. Правительство Оренбургской области является постоянно действующим коллегиальным органом, возглавляющим систему органов исполнительной власти Оренбургской области. Правительство Оренбургской области обладает правами юридического лица.

Правительство Оренбургской области осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Оренбургской области, законами и иными нормативными правовыми актами Оренбургской области.

Состав правительства

Берг Юрий Александрович- Губернатор - председатель Правительства Оренбургской области Балыкин Сергей Викторович- первый вице-губернатор – первый заместитель председателя Правительства Оренбургской области   Кулагин Дмитрий Владимирович- вице-губернатор - заместитель председателя Правительства - руководитель аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области Левинсон Наталья Лазаревна- вице-губернатор – заместитель председателя Самсонов Павел Васильевич- вице-губернатор – заместитель председателя Правительства Оренбургской области по социальной политике Димов Олег Дмитриевич- вице-губернатор - заместитель председателя Правительства Оренбургской области по внутренней политике Белоглазов Евгений Васильевич- заместитель председателя Правительства – руководитель представительства Оренбургской области при Правительстве Российской Федерации Маслов Михаил Григорьевич- заместитель председателя Правительства - министр сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области Домников Сергей Юрьевич- министр строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области Васин Вячеслав Владимирович- министр экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области Костюченко Константин Павлович- министр природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области Кузьмин Вячеслав Петрович- министр труда и занятости населения Оренбургской области Лабузов Вячеслав Александрович- министр образования Оренбургской области Мошкова Татьяна Геннадьевна- министр финансов Оренбургской области Баганин Николай Иванович- министр внутреннего государственного финансового контроля Оренбургской области Самохина Татьяна Сергеевна- министр социального развития Оренбургской области Семивеличенко Тамара Николаевна- министр здравоохранения Оренбургской области Тонких Виктор Петрович- министр лесного и охотничьего хозяйства Оренбургской области Брынцев Валерий Васильевич- и.о. министра физической культуры, спорта и туризма Оренбургской области Шориков Виктор Александрович- министр культуры и внешних связей Оренбургской области

Государственные органы особой компетенции и основные направления их деятельности

Практика реализации конституционных норм позволяет выделить особую группу государственных органов, осуществляющих контрольно-надзорные и иные полномочия, не входящие в полномочия ни законодательных, ни исполнительных, ни судебных государственных органов, – это органы особой компетенции: Прокуратура РФ, Центральная избирательная комиссия РФ, Счетная палата РФ, Центральный Банк РФ, Уполномоченный по правам человека РФ.

Прокуратура РФ в соответствии с Конституцией РФ составляет единую федеральную централизованную систему органов. Она состоит из Генеральной прокуратуры РФ, прокуратур субъектов РФ, приравненных к ним военных и других специализированных прокуратур (транспортных, природоохранных), прокуратур городов и районов, иных территориальных и межведомственных прокуратур, а также научных и образовательных учреждений. Конституция РФ устанавливает лишь самые общие принципы организации и полномочия Прокуратуры РФ (ст. 129), оставляя регулирование всех прочих вопросов ее правового статуса за федеральным законом. Порядок деятельности Прокуратуры России строится на основе международных договоров РФ и ФКЗ «О Прокуратуре Российской Федерации» Выполняя функцию так называемого общего надзора за точным и единообразным исполнением законов всеми гражданами, организациями и должностными лицами, органы прокуратуры осуществляют надзор за: исполнением законов в сфере государственного управления; экономической деятельностью и охраной прав и свобод граждан; исполнением законов органами дознания и предварительного следствия, органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, администрациями органов и учреждений мест содержания, задержанных и предварительного заключения; соответствием закону судебных актов и актов других органов государственной власти; исполнением законов федеральными органами государственной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов РФ, органами местного самоуправления органами контроля, органами военного управления, воинскими частями и учреждениями, их должностными лицами, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций. В соответствии с полномочиями, установленными уголовно-процессуальным законодательством, прокуратура ведет уголовное преследование. Она также координирует деятельность правоохранительных органов по борьбе с преступностью, участвует в нормотворческой деятельности государства.

Счетная палата РФ имеет видовой особенностью своей компетенции финансовый контроль за исполнением федерального бюджета. Она является постоянно действующим органом государственного финансового контроля, образуемым Федеральным Собранием РФ и ему подотчетным. Круг задач, структура и порядок деятельности Счетной палаты определены ФЗ «О Счетной палате Российской Федерации». Согласно закону она выполняет следующие задачи: организацию и осуществление контроля за своевременным исполнением доходных и расходных статей федерального бюджета и бюджетов федеральных внебюджетных фондов по объемам, структуре и целевому назначению; определения эффективности и целесообразности расходов государственных средств и использования федеральной собственности; оценки обоснованности доходных и расходных статей проектов федерального бюджета и бюджетов федеральных внебюджетных фондов. В пределах своей компетенции Счетная палата обладает организационной и функциональной независимостью. Выполнение своих задач она основывает на принципах законности, объективности, независимости и гласности.

Центральный банк РФ главный государственный банк страны, наделенный властными полномочиями в сфере регулирования финансово-кредитных отношений. Конституция РФ поручает ему функции денежной эмиссии (ч. 1 ст. 75), защиту и обеспечение устойчивости рубля (ч. 2 ст. 75), которые он осуществляет независимо от других органов государственной власти. Согласно ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» его исключительная прерогатива эмиссия наличных денег, организация их обращения и изъятие из обращения на территории РФ. Банк России обеспечивает, в том числе покупательную способность и устойчивость курса рубля по отношению к иностранным валютам, а также физическую защиту выпускаемых в обращение денег (банкнот и монет), всех выпускаемых им ценных бумаг от подделок. К основным задачам Банка России относятся: регулирование денежного обращения, единая федеральная кредитно-денежная политика, организация расчетов и кассового обслуживания, защита интересов вкладчиков банков, надзор за деятельностью коммерческих банков и других кредитных организаций, денежные операции по внешнеэкономической деятельности и др. Центральный банк подотчетен Государственной Думе. Кандидатуру на пост председателя Центрального банка представляет Президент РФ Государственной Думе, к ведению которой отнесено право его назначения или смещения. Уставный капитал и иное имущество Центрального банка являются федеральной собственностью.

Федеральное казначейство ( Казначейство России) является федеральным органом исполнительной власти (федеральной службой), осуществляющим в соответствии с законодательством Российской Федерации правоприменительные функции по обеспечению исполнения федерального бюджета, кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, предварительному и текущему контролю за ведением операций со средствами федерального бюджета главными распорядителями, распорядителями и получателями средств федерального бюджета. Федеральное казначейство находится в ведении Министерства финансов Российской Федерации. Федеральное казначейство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации. Федеральное казначейство осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.

Центральная избирательная комиссия РФ главный избирательный орган государства, возглавляющий систему избирательных комиссий. В систему также входят: избирательные комиссии субъектов РФ, окружные, территориальные (районные, городские и другие) участковые избирательные комиссии. Они являются специальными коллегиальными органами, обеспечивающими практическую подготовку и проведение выборов. Система, порядок образования и полномочия избирательных комиссий определяются, как правило, законами о выборах. В соответствии с ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав граждан Российской Федерации» избирательные комиссии организуются для проведения: выборов Президента РФ, депутатов Государственной Думы, в иные федеральные государственные органы, предусмотренные Конституцией РФ и избираемые непосредственно гражданами РФ; выборов в органы государственной власти субъектов РФ и в выборные органы местного самоуправления; а также федеральных референдумов. Основными задачами ЦИК РФ являются: обеспечение единообразного исполнения законодательства о выборах; руководство деятельностью нижестоящих избирательных комиссий; обеспечение избирательных прав граждан, общественных объединений; контроль за подготовкой и проведением выборов. Ее принципы открытость, гласность, коллегиальность и др. ЦИК РФ совместно с избирательными комиссиями субъектов РФ осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав граждан, организует общегосударственную систему регистрации избирателей и кандидатов на выборные должности, разрабатывает стандарты технологического оборудования, используемого в работе, и контролирует их соблюдение, принимает меры по организации единообразной системы подведения итогов голосования и установления результатов выборов, дает официальное объявление о них.

Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации - государственная должность, которая может рассматриваться и как обособленная государственная структура, предусмотренная в целях независимого контроля за государственным обеспечением реализации прав и свобод человека и гражданина. В мировой юридической практике функции такого должностного лица заключаются в оперативной защите личности от произвола и злоупотреблений государственных органов и должностных лиц. Институт государственного правозащитника дополняет существующие средства защиты прав человека и не влечет каких-либо ограничений компетенции иных правоохранительных органов (суда, прокуратуры). Основные задачи, правовой статус и порядок работы этого должностного лица российского государства определены Федеральным конституционным законом «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации». На эту должность назначается лицо, вокруг которого достигнута высокая степень согласия: квалифицированное большинство депутатов Государственной Думы. Срок его полномочий пять лет, с условием возможного пребывания не более двух сроков подряд.

Дата добавления: 2015-10-24