Типи бюджетних систем

Як правило, бюджетні системи є двох типів.

В унітарних державах — дворівнева система, яка включає державний та місцеві бюджети. У державах із федеративним устроєм бюджетні системи включають три й навіть чотири рівні — федеральний бюджет, бюджети членів федерації та місцеві бюджети, а також бюджети земель. Складовими бюджетної системи є її структура, принципи побудови та організація функціонування. Структура бюджетної системи визначається бюджетним устроєм. Він грунтується на адміністративно-державному устрої. У державах із федеративним устроєм бюджетна система має три й більше рівнів, тобто є федеральний бюджет, бюджети адміністративних одиниць, що входять до складу федерації, та місцеві бюджети. В унітарних державах бюджетні системи, як правило, включають державний і місцеві бюджети.

В унітарних державах бюджетна система дворівнева: державний бюджет і місцеві бюджети. У федеральних державних утвореннях бюджетна система здебільшого трирівнева, а інколи і чотирирівнева: — федеральний бюджет; — бюджети членів федерації; — місцеві бюджети;

— бюджети земель.

ФЕДЕРАЛЬНА хар-ся високим рівнем децентралізації бюджетних потоків, при якій податкові надходження як основні джерела формування доходної частини бюджету мають чітку градацію ступінчасту (держава суб'єкти держави місцеві органи влади). Така система діє, наприклад, в США та Німеччині, де досягнутий високий рівень незалежності штатів і земель у формуванні власних фінансових ресурсів. У цій системі трансфертні платежі носять обмежений характер і використовуються в основному в складі федеральних (державних) програм Плюси: чітка градація, розподіл відповідальності, відсутність зустрічних потоків податків, розподіл фінансування соц і державних цілей (охорона здоров'я, освіта, громадська безпека, спорт, фундаментальна наука). ця система вимагає високого рівня економічного розвитку всіх територій держави, що дозволяє мінімізувати потреби в державній поддержке.Второй тип бюджетної системи, Франція, відрізняється досить жорсткою централізацією формування державного бюджету з подальшим виділенням коштів для фінансової підтримки територій у вигляді державних дотацій, субсидій і фінансових компенсацій. За допомогою цих трансфертів уряд здійснює бюджетне вирівнювання, забезпечуючи додатковими фінансовими ресурсами території, у яких витрати місцевих бюджетів на одного жителя менше державного рівня. Унітарна зі свого боку, зумовлює необхідність мати ретельно опрацьовану законодавчу базу, яка дозволяє практично в автоматичному режимі індексувати дотації з урахуванням інфляції, враховувати критерії для виділення дотації, а також дотримуватися фінансову дисципліну у виконанні державних фінансових зобов'язань. Тільки в цьому случаесістема життєздатна. Її принципи функціонування стабільні в часовому аспекті, тобто незмінні протягом багатьох років. Державні ресурси надходять тільки тим регіонам, які їх потребують, а вони, в свою чергу, знають, коли і в яких розмірах вони отримають виділені з бюджету кошти.

Дата добавления: 2015-10-31