Цели гос.экономической политики, с точки зрения прагматического подхода, заключается в создании и поддержании стабильной экономической системы.

Цели ЭП:

1) создание и поддержание условий стабильности, уравновешенности экон.-ой ситуации

2) достижение общеэкон-го равновесия и обеспечение экон-го роста (глобальная цель ЭП)

3) обеспечение экон-ой справедливости (т.е. выравнивание потенциальных возможностей получения доходов, обеспечение соц-ой защищенности)

Факторы, влияющие на ЭП:

1) ЭП определяется мировой конъюнктурой хозяйства

2) цикличность развития экономики

3) ЭП зависит от ранее принятых решений в области ЭП

4) ЭП зависит от унаследованной структуры экономики

5) факторы внешней и внутренней политики гос-ва

Формы реализации гос ЭП:

1) гос политика реализуется в нормативно-правовых актах

2) в структуре гос бюджета

3) в целевых программах (федеральных и региональных), также в инвестиционных проектах

4) в особых условиях гос кредитования

Виды ЭП:

В зависимости от продолжительности времени:

- долгосрочная ЭП (10-15 лет)

- среднесрочная (3-5 лет)

- краткосрочная (до 1 года)

В зависимости от области гос воздействия на экон-ие процессы, а также от инструментов осуществления гос политики:

- гос инвестиционная политика

- антимонопольная политика

- аграрная политика

- промышленная политика

- внешнеэкономическая

- налоговая

- денежно-кредитная

- структурная

- инновационная

Инструменты реализации гос ЭП на макроуровне:

- стратегии

- концепции развития

- программы

- нормативно-правовые акты

- бюджет, т.к. посредством гос бюджета регулируется структура доходов и расходов гос-ва, которые оказывают прямое влияние на отраслевую структуру производства

- внебюждетные фонды

- устанавливая разл. виды налоговых ставок, пошлины на экспорт и импорт, гос-во обеспечивает поступление средств в бюджет. В тоже время налоги и сборы представляют выжнейший инструмент поддержания и стимулирования производства посредством налоговых льгот и изменения ставок налогообложения.

- изменение форм собственности на формы производства (Напр.: приватизация гос собственности, национализация, аренда или концессия гос имущества, передача гос собственности в доверительное управление и др.)

- цены как инструмент управления посредством введения ценовых ограничений к ценам, формируемым на рыночной основе.

- гос-во прибегает к ценовому регулирования посредством дифференцировании цен на товары и услуги для разл. производителей, что иногда на практике приводит к перекрестному субсидированию.

- гос-во может устанавливать тарифы н услуги, тарифные ставки оплаты труда, %-ные ставки по кредитам и др.—внутренние и внешние займы

Инструменты реализации гос ЭП на микроуровне (т.е. на уровне управления крупными компаниями, фирмами, предприятиями разл. форм собственности):

- нормативно-правовые акты, докуменальные инструменты, т.е. утверждаемые гос органами положения, уставы, учредительные договоры, разл. документы, закрепляющие права собственности хозяйствующих субъектов, лицензии

- субъекты хозяйствования обязаны соблюдать гос стандарты, требования сертификатов качества

- за гос-вом сохраняется право использования инструментов анализа, контроля, проверок, надзора за финансово-хозяйственной деятельностью юр. Лица на основе аудиторских проверок

- важным инструментом управления является документально-оформленные договоры гос-ва с производителями, торговыми организациями, финансово-кредитными организациями

- гос-во устанавливает правила осуществления финансовых операций, безналичных расчетов между организациями

- существуют общегосуд-ые правила заключения трудовых договоров, контрактов между организациями и работниками, трудовыми коллективами в соответствии с ТК РФ.

Реализация гос.экономической политики связана с применением различных инструментов, поэтому различают

1. фискальную (финансово-бюджетную) – она слагается из следующих элементов:

- бюджетной политики (в свою очередь, представлена политикой государственных доходов),

- налоговой политики. В целом, фискальная полтика представляет собой совокупность инструментов финансирования, бюджетирования, налогообложения;

2. монетарную (кредитно-денежную) – это непосредственное или опосредованное регулирование со стороны государства денежной массы и денежного обращения в стране. В отличие от фискальной экономической политики цели монетарной политики более узкие и связаны только со стабилизацией денежного обращения.

Элементами, составляющую монетарную политику, являются:

- политика рефинансирования, или учётная политика – воздействие ЦБ РФ через процентную ставку на объём кредитных ресурсов;

- операции на открытом рынке – продажа или приобретение ЦБ РФ гос.ценных бумаг;

- политика резервирования – воздействие ЦБ РФ на величину активной денежной массы (принуждение коммерческих банков держать часть их активов в виде беспроцентного резерва в ЦБ РФ;

- политика обеспечения ликвидности, т.е. изменение массы денег, предоставляемых ЦБ РФ в распоряжение коммерческих банков для проведения ими операций и внешнеэкономическую политику.

6. Государственная социальная политика.

Дата добавления: 2015-07-08