Освобождаются ли государственные органы от уплаты государственной пошлины при подаче апелляционных, кассационных жалоб на решения судов общей юрисдикции?

В силу ст. 4 и ч. 1 ст. 46 ГПК суд возбуждает гражданское дело по заявлению государственного органа, обратившегося за защитой прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц.

Таким образом, под обращением государственного органа в суд понимается обращение указанного субъекта в суд первой инстанции в качестве процессуального истца в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст. 89 ГПК льготы по уплате государственной пошлины предоставляются в случаях и порядке, которые установлены законодательством РФ о налогах и сборах.

С 1 января 2005 г. вступила в силу гл. 25.3 НК "Государственная пошлина".

Согласно подп. 19 п. 1 ст. 333.36 данной главы от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы, обращающиеся в суды общей юрисдикции, к мировым судьям в случаях, предусмотренных законом, в защиту государственных и общественных интересов.

Исходя из изложенного, если государственные органы выступают в качестве ответчиков, они уплачивают государственную пошлину при подаче кассационных и апелляционных жалоб на решения судов на общих основаниях, т.е. в размере, установленном подп. 9 п. 1 ст. 333.19 НК*(281).

Приведем примеры из судебной практики.

Решением Верховного суда Республики Татарстан от 4 мая 2005 г. было удовлетворено заявление прокурора Республики Татарстан о признании незаконным Закона Республики Татарстан от 8 июня 1994 г. "О минимальном потребительском бюджете в Республике Татарстан".

Кабинетом Министров Республики Татарстан на указанное решение принесена кассационная жалоба.

В связи с тем, что Кабинетом Министров не уплачена государственная пошлина при подаче кассационной жалобы, определением Верховного суда Республики Татарстан от 23 мая 2005 г. жалоба была оставлена без движения и предоставлен срок до 3 июня 2005 г. для устранения недостатков кассационной жалобы - предоставления квитанции об оплате государственной пошлины.

В частной жалобе Кабинет Министров Республики Татарстан просит об отмене определения и рассмотрении его кассационной жалобы, ссылаясь на то, что в силу п. 19 ст. 333.36 НК государственные органы, обращающиеся в суды общей юрисдикции в защиту государственных и общественных интересов, освобождаются от уплаты государственной пошлины.

Судебная коллегия по гражданским делам ВС РФ (определение от 27 июля 2005 г. N 11-Г05-8*(282)), проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, не находит оснований к отмене определения суда по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 341 ГПК при подаче кассационной жалобы, не соответствующей требованиям, предусмотренным ст. 339, 340 ГПК, а также при подаче жалобы, не оплаченной государственной пошлиной, судья выносит определение, на основании которого оставляет жалобу без движения, и назначает лицу, подавшему жалобу, срок для исправления недостатков.

Учитывая, что при подаче кассационной жалобы Кабинетом Министров Республики Татарстан не была уплачена государственная пошлина, кассационная жалоба правильно была оставлена без движения с предоставлением срока для исправления этого недостатка.

С доводом частной жалобы о том, что Кабинет Министров Республики Татарстан с учетом положений п. 19 ст. 333.39 НК от уплаты государственной пошлины освобожден и поэтому кассационная жалоба незаконно была оставлена без движения, согласиться нельзя.

В силу вышеприведенной правовой нормы от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются государственные органы, обращающиеся в суды общей юрисдикции в защиту государственных общественных интересов. В данном случае это положение неприменимо, поскольку Кабинет Министров Республики Татарстан обратился в суд с кассационной жалобой на решение Верховного суда Республики Татарстан, которым было удовлетворено требование прокурора Республики Татарстан о признании недействующим нормативного акта.

На этом основании Судебная коллегия по гражданским делам ВС РФ определение Верховного суда Республики Татарстан от 23 мая 2005 г. оставила без изменения, а частную жалобу Кабинета Министров Республики Татарстан - без удовлетворения.

Дата добавления: 2015-07-08