Производство по делам об А правонарушениях

Производство по делам об административных правонарушениях. Правовые основы закреплены в КоАП: 
1) Задачи производства:
– обеспечение своевременного, всестороннего полного выяснения обстоятельств каждого дела; 
– законность его разъяснения;
– обеспечение исполнения вынесенного по делу постановления;
– предупреждение правонарушений, воспитание граждан.
Налицо сочетание превентивных и карательных целей. 
2) Порядок производства:
Обстоятельства, при которых оно исключается:
• отсутствие полного состава;
• не достижение 16 лет; 
• невменяемость;
• крайняя необходимость / необходимая оборона;
• акт амнистии;
• отмена акта устанавливающего административную ответственность. 
3) Организационная структура – совокупность конкретных процессуальных стадий – содержание КоАП позволяет выделить: 
• возбуждение дела,
• рассмотрение дела,
• вынесение решения по делу,
• исполнение принятого решения,
• обжалование решения. 
Возбуждение дела – суть в создании особого процедурного документа – протокола об административном нарушении. Его реквизиты: 
• дата и место составления; 
• данные составителя;
• сведения о личности нарушителя;
• место и время совершения административного нарушения и его существо;
• нормативный акт, предусматривающий административную ответственность за него;
• данные о свидетелях, потерпевших, объяснения нарушителя;
• фиксируются доказательства.
Протокол подписывается лицом его составившим, нарушителем, свидетелями. Нарушитель может отказаться от подписи и к протоколу представить объяснения. На этой стадии осуществления процессуальные меры обеспечения производства:
• административное задержание – оформляется составлением протокола, сроки (3 ч./3 дн./10 дн.);
• личный досмотр – осуществляется должностными лицами ОВД, военизированной охраной, таможенными органами в присутствии понятых; 
• досмотр вещей – обязательна запись в протоколе, транспортных средств;
• изъятие вещей и документов. 
Рассмотрение дела.
Уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях:
• административные комиссии – рассматривают все дела, кроме тех кот отнесены к компетенции других;
• администрация районов, городов, поселков, сел и т.п.;
• комиссии по делам несовершеннолетних;
• районные народные суды – связанные с избирательным правом, нарушением законодательства о референдуме, мелким хищением /хулиганством; торговлей с рук; злостным неповиновением.
Лица участвующие в производстве:
• правонарушитель,
• потерпевшие,
• законные представители, 
• адвокат,
• свидетели,
• эксперты, 
• переводчики, 
• уполномоченный на рассмотрение дел,
• должностное лицо, возбудившее данное дело. 
Вынесение решения по делу – должно содержать: 
• наименование органа вынесшего постановление;
• сведения о лице, в отношении которого рассматривалось дело;
• изложение обстоятельств установленных при рассмотрении дела;
• принятое решение + размер штрафа + судьба изъятых вещей и документов. 
Исполнение принятого решения по делу – решение, как правило, подлежит исполнению с момента его вынесения, но можно отсрочить на 1 месяц. Давность исполнения 3 месяца.
Исполнение постановлений о наложении штрафа – в течении 15 дней вносятся в учреждение Сбербанка; возможно принудительное исполнение. 
Обжалование решения – порядок обжалования:
• Постановления административных комиссий / и по делам несовершеннолетних обжалуются в соответствующую администрацию или в районный народный суд (рнс);
• решения администрации – в вышестоящую администрацию или рнс;
• постановления иных органов: о наложении штрафа – в вышестоящий орган или рнс;
• о наложении иного административного взыскания – в вышестоящий орган, после чего жалобу можно подать в рнс;
• постановления ОВН о наложении предупреждения на месте совершения без составления протокола – в вышестоящий орган. Срок подачи 10 дней. 
Опротестование осуществляется прокурорами. Может его осуществлять и на решение, принятое по жалобе.

К оглавлению

Дата добавления: 2015-11-03