Органы судебной власти в процедурах банкротства.

Основой моего ответа является Арбитражный Кодекс РФ N 95-ФЗ, принятый 24.07.2002 и действующий в редакции от 30.04.2010.

Дела о несостоятельности (банкротстве) подведомственны и подсудны арбитражным судам по месту нахождения должника (п. 3 ст. 22, ст. 28 АПК).

На основании заявления должника, кредитора или прокурора судья арбитражного суда единолично возбуждает производство по делу о несостоятельности, о чем выносит определение, которое на­правляет должнику, кредитору (кредиторам) и прокурору, а также трудовому коллективу предприятия-должника в лице органа, подпи­савшего коллективный договор.

Дела о несостоятельности рассматриваются арбитражным су­дом коллегиально в составе трех судей (ст. 14 АПК).

По результатам рассмотрения дела арбитражный суд принимает одно из следующих решений:

- о признании должника несостоятельным и открытии кон­курсного производства, если в ходе судебного разбирательства будет установлено наличие как внешних, так и сущностных признаков не­состоятельности;

- об отклонении заявления о возбуждении производства по де­лу о несостоятельности, если в ходе судебного разбирательства выяв­лена фактическая состоятельность должника и требования кредито­ров могут быть удовлетворены.

По результатам внешнего управления и характеру заявления арбитражного управляющего арбитражный суд выносит одно из сле­дующих решений:

- о завершении внешнего управления имуществом должника и прекращении производства по делу о несостоятельности юридическо­го лица, если цель внешнего управления имуществом должника до­стигнута и его платежеспособность восстановлена,

- о прекращении внешнего управления имуществом должни­ка, признании должника несостоятельным и открытии конкурсного производства, если достижение цели восстановления платежеспо­собности должника невозможно,

- о продолжении проведения внешнего управления иму­ществом должника в пределах срока, предусмотренного для этого Законом (18 месяцев).

Основной процедурой, применяемой к несостоятельному долж­нику, является его принудительная ликвидация. Она осуществляется в процессе конкурсного производства в случаях, когда финансовое со­стояние должника настолько безнадежно, что отсутствует реальная возможность восстановить платежеспособность или назначенная ар­битражным судом реорганизационная процедура не достигла цели.

Решение арбитражного суда о признании должника несостоя­тельным и открытии конкурсного производства публикуется в «Вестнике Высшего Арбитражного Суда РФ» и доводится до сведения трудового коллектива, органов местного самоуправления, местных финансовых органов, банков и иных кредитных организаций, обслу­живающих должника.

Центральное место в конкурсном процессе, возвышаясь над органами конкурсного управления, занимает арбитражный суд. Он не только контролирует деятельность собрания кредиторов и кон­курсного управляющего, но и существенным образом может влиять на ход конкурсного производства, открывая и закрывая его, откло­няя или удовлетворяя ходатайства сторон, вынося соответствующие решения (ст. 19 Закона о несостоятельности).

Вывод. В РФ созданы правовые, функциональные, институциональные основа для организации, проведения и контроля процедур банкротства.

82. Саморегулируемая организация арбитражных управляющих: принципы деятельности, функции, особенности функционирования в РФ.

Нормативно-правовые акты, использованные при подготовке к ответу на данный вопрос

Федеральный закон от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ (в ред. от 19 июля 2007 г.) "О несостоятельности (банкротстве)

В ст. 2 Федерального закона РФ от 26.10.02. «О несостоятельности (банкротстве)» (в дальнейшем - закон или закон о банкротстве) дано определение понятия «саморегулируемая организация арбитражных управляющих» - это некоммерческая организация, которая основана на членстве, создана гражданами Российской Федерации, включена в единый государственный реестр саморегулируемых организаций арбитражных управляющих и целями деятельности которой являются регулирование и обеспечение деятельности арбитражных управляющих.

Как следует из содержащегося в законе определения, саморегулируемая организация арбитражных управляющих не является самостоятельной организационно-правовой формой юридического лица, а должна быть облечена в одну из известных организационно-правовых форм, отвечающих определенным признакам. Это должна быть некоммерческая организация, которая, во-первых, основана на членстве, во-вторых, создана гражданами, в-третьих, целью деятельности имеет регулирование и обеспечение деятельности своих членов.

Закон определяет функции, права и обязанности саморегулируемых организаций арбитражных управляющих (п.3 ст.21, ст.22). Основными функциями саморегулируемой организации арбитражных управляющих являются следующие:

· обеспечение соблюдения своими членами законодательства РФ, правил профессиональной деятельности арбитражного управляющего;

· защита прав и законных интересов своих членов;

· обеспечение информационной открытости деятельности своих членов, процедур банкротства;

· содействие повышению уровня профессиональной подготовки своих членов. При раскрытии содержания функций нужно иметь в виду следующее.

Помимо правил профессиональной деятельности закон упоминает правила деловой этики (п.4 ст.21, п.3 ст.22) и стандарты деятельности (п.3 ст.22) арбитражных управляющих. Согласно п.3 ст.21 закона саморегулируемая организация вправе осуществлять по отношению к своим членам также иные предусмотренные уставом и не противоречащие законодательству функции.

Правила профессиональной деятельности арбитражного управляющего подразделяются на установленные Правительством РФ и утвержденные саморегулируемой организацией. Пунктом 2 ст.29 закона определено, что Правительство РФ утверждает следующие правила профессиональной деятельности арбитражного управляющего и деятельности саморегулируемой организации

Вывод. Проведение процедуры банкротства предъявляет высокие профессиональные и личностный требования к управленцу, который должен её осуществлять. Поэтому создание независимой самоуправляющейся организации предполагает профессиональный подход и выработку практики осуществления процедур банкротства.

Дата добавления: 2015-10-02