П. — Реформы

В некоторых царствах первые предвестники грядущих перемен: фискальные реформы, пи­саные уголовные законы, начало организации централизованного управления, — появились еще в VI в. до н. э., когда китайские земли были очень слабо обработаны и, несмотря на выруб­ку лесов, сохранялись большие площади кус­тарников и болот. Новая форма войны — стремление к уничтожению противника и за­хвату территорий — заставила китайцев осо­знать значение экономических и политических факторов. Архаические порядки не соответст­вовали такой войне, требовавшей единонача­лия, продуманной стратегии, обученных войск и многочисленных резервов. Чем ожесточен­нее становились битвы, тем необходимее ста­новилась централизация. Поэтому реформа­торское движение, начавшееся в VI в. до н. э., продолжилось в V и в IV вв. до н. э. В разных царствах реформы начались в разное время, были более или мене радикальными, но перед ними везде стояли одни и те же задачи: сло­мить могущество крупной знати, укрепить цен­тральную власть, накопить людские и продо­вольственные ресурсы. В большинстве царств прежние уделы были постепенно заменены ад­министративными округами. Структура уезд­ных и волостных управлений, первоначально учреждавшаяся на вновь завоеванных землях, со временем распространялась и на старые тер­ритории. Установился обычай ставить во главе этих административных единиц сменяемых чиновников, получавших жалованье зерном, которые каждый год подавали подробный от­чет о своей деятельности. Так было в конце V в. до н. э. в царстве Вэй, где реформа коснулась даже высших лиц центральной администрации и воинского начальства: начиная с этого време­ни, министры и генералы в этом государстве назначались непосредственно правителем, в то время как по существующей ранее традиции эти посты закреплялись за членами знатных фамилий.

Централизации власти в царстве Вэй слу­жили и другие меры: издание связного кодекса наказаний и наград, позволявшего отбирать и держать в послушании лучших слуг государст­ва, всеобщий запрет на критику законов царства, введение суровых наказаний за подделку казенных печатей и двухчастных грамот для сбора войск[31], запрет кровной мести, из-за ко­торой при господстве знатных фамилий случа­лись затяжные междоусобные войны, регла­ментация образа жизни, имевшая целью сде­лать невозможным образование клиентелы и закрепить за государем привилегию на рос­кошь.

К великому сожалению, нам известно о ре­формах лишь по лаконичным текстам и можно только догадываться о том, насколько важно было бы знать о них подробнее. В разных госу­дарствах реформы проходили по-разному. В царстве Хань в середине IV в. до н. э. один ре­форматор (неизвестно, были ли приняты его советы) доказывал, сколь выгодно правителю сохранять в полнейшей тайне свои политичес­кие намерения и решения, предлагал строго контролировать чиновников, функции кото­рых должны быть чрезвычайно четко опреде­лены. В царстве Ци в 356—320 гг. до н. э. при­нимались различные меры для поощрения зем­леделия и распашки новых земель. Кроме того, были установлены награды для всех тех, кто способен представить государю замечания на законы. Таким образом, древний обычай заме­чаний, некогда бывших долгом знатных совет­ников, распространялся на все население. В царстве Чу в начале IV в. до н. э. было узаконе­но, что наследственные привилегии действуют лишь до третьего колена, и вся знать выслана в слабо населенные районы. У нерадивых чинов­ников сокращалось или вовсе изымалось жало­ванье, а сэкономленные таким образом средст­ва направлялись на подготовку профессио­нальных воинов.

Но самые последовательные и радикальные реформы произошли в середине IV в. до н. э. в царстве Цинь. С 356 по 348 гг. до н. э. одна ре­форма проводилась за другой явно по заранее намеченному плану. Знать в этом царстве была слаба и, очевидно, слишком бедна, чтобы ока­зать сопротивление, а потому социально-поли­тические перемены оказались гораздо глубже, чем в окрестных государствах. Вся территория Цинь была разделена на сорок один уезд, меры длины и веса унифицированы. Были упраздне­ны древние титулы и привилегии знати и уч­реждены двадцать воинских чинов для отли­чившихся в сражениях, каждый чин давал пра­во на пенсию определенного размера. Чины присуждались по простому и объективному критерию: показателем доблести служило чис­ло отрубленных неприятельских голов. В сель­ском хозяйстве поощрялись освобождением от общественных работ крестьяне, урожай кото­рых превосходил определенное количество зерна. Бродяжничество было запрещено, все перемещения лиц находились под строгим контролем полиции. К этому времени относят­ся первые листки регистрации на постоялых дворах. Бродяг и бездельников обращали в го­сударственных рабов. Классические книги («Книга песен», «Книга историй», «Книга об­рядов» и др.), служившие основой школьного образования, были сожжены, а после объеди­нения Китая эта мера сразу же распространи­лась на всю империю.

Но самые глубокие реформы состояли в раз­рушении древних крестьянских общин и новой форме их организации. Крестьян сгруппирова­ли по пятеркам и десяткам; так же были сгруп­пированы и военные. Каждая группа общин бы­ла связана круговой порукой и обязательством доносить обо всех преступлениях. Реорганиза­ция сельских общин сопровождалась также но­вым межеванием полей и уничтожением преж­них ограждений на них. Таким образом, в конеч­ном счете целью законодателя были не частные реформы (административная и военная), а ра­дикальное преобразование общества, переуст- ройство даже его нравов. Не будет преувеличе­нием в данном случае сказать, что это была ре­волюция. Дело, начатое в Цинь в середине IV в. до н. э., казалось бы, должно было прерваться со сменой правителя в 338 г. до н. э., но этого не случилось: оно было подхвачено и продолжено будущим основателем империи. В этом и заклю­чается историческое значение реформ в госу­дарстве Цинь. Реформы IV в. до н. э. обеспечили Цинь военное превосходство, которое позволи­ло ему установить господство над всем Китаем. Эти же реформы служили основой политики первых китайских императоров.

Уголовные законы, системы премий и на­град, равно как и установленный в деревнях тип общинного устройства, — военного проис­хождения. Подданным была предписана суро­вая армейская дисциплина, и все усилия благо­даря системе реформ были направлены к еди­ной цели — завоеваниям.

Дата добавления: 2015-09-04