Обзор зарубежных технополисов и технопарков США

Первый технополис возник в США. Силиконовая долина - мировой полюс высоких технологий, первый и крупнейший в мире технополис. Был создан в 50-е годы в США в штате Калифорния вблизи Сан-Франциско в Кремниевой долине (Силикон-Велли). Здесь размещено более двух тысяч предприятий, в основном электронной промышленности, находится один из самых престижных и богатых частных американских университетов - Стэнфорд.

В середине 50-х годов гигант американского военно-промышленного комплекса - фирма «Локхид» построила здесь предприятие, где было разработано новое, основанное на микроэлектронике оружие - космические ракеты. Наличие квалифицированных кадров, значительный потенциал оборонной промышленности, уникальные погодные условия для испытаний авиационной и космической техники и стратегически важное геополитическое положение Калифорнии способствовало развитию здесь центра научных разработок ВПК. В дальнейшем грань между военным и гражданскими секторами экономики существенно стирается. В середине 80-х годов фирмы Кремниевой долины выпускали примерно одну треть мирового производства микропроцессоров (или, по-английски, чипов), в основе которых кремниевые кристаллы. Микросистемы для компьютеров изготавливаются из кремня (по латыни - силикон). Отсюда название технополиса, ставшее типичным и для других аналогичных центров производства компьютеров - «Силиконовый пляж» (Санта-Барбара), «Силиконовый лес» (Портленд) и др.

Основой развития технополиса являются многомиллиардные объемы финансирования научно-исследовательских и проектных программ со стороны государства и частного капитала, и налоговая политика в отношении развития микроэлектроники. На всех уровнях взимания налогов (федеральном, штата, графства и округа) электронная промышленность имеет существенные преимущества. Налоги сокращаются на 20-25%, если капиталы вкладываются в научные и проектные разработки. Государство обеспечивает подготовку кадров инженеров-электронщиков, развитие инфраструктуры территории, которая сдается в аренду.

«Силиконовая долина» стала символом мирового научно-технического прогресса, одной из мировых столиц микроэлектроники, цитаделью компьютерной революции, прикладных исследований и колоссальных источников прибыли. Здесь удалось создать симбиоз университетской науки (элитарного Стэндфордского университета) и фирм, производящих электронную и авиакосмическую продукцию. Силиконовая долина стала символом бизнеса нового поколения, создающего капитал в царстве виртуального пространства. Здесь формируется значительная часть валового национального продукта США, сопоставимого с аналогичными показателями высокоразвитых стран. Это государство в государстве само может войти в число двенадцати высокоразвитых стран мира. Это мир средоточия умов и капиталов, бизнесменов и программистов, где создаются компьютерные технологии будущего.

Кроме Силикон-Велли в США возникли технополисы в Северной Каролине, Техасе, Флориде, округе Колумбия, Северо-востоке, Среднем Западе. Технополисы возникли и в Европе: Лувен в Бельгии, антиполис София и Гренобль во Франции, Силикон Глен в Шотландии, Милтон Кейнс и Кембридж в Англии, технопарки в Шутгарде и Мюнхене, Западном Берлине.

Эпидемия строительства технополисов распространилась и на Юго-Восточную Азию. Южная Корея строит город науки Даедук, Китай строит технополисы Шеньжень и Гуандун рядом с Гонконгом.

Программы строительства технополисов осуществляются в Тайланде, Индонезии, Филиппинах, Малайзии. В технические мегаполисы превращаются Япония и Австралия.

Япония. В Японии осуществляется государственная программа «Технополис», в соответствии с которой вся территория Японии является сетью из 19 технополисов.

Первым японским технополисом был Цукубе. В дальнейшем Япония не пошла по пути строительства новых городков с чисто научными направлениями. Сейчас в Японии технополисы трансформируются в довольно крупные города (например, Хамамацу с населением свыше 500 тысяч человек), средние (например, Нагаока с населением свыше 260 тысяч человек) и мелкие города (например, Ямагути, полицентрический технополис, возникший на базе нескольких деревень). Японские технополисы имеют не только научную направленность, хотя она и является и ядром технополиса, но и чисто производственную. Многие технополисы (как, например, Хамамацу) возникают в центрах с традиционными отраслями, например, автомобильной промышленности, которые не только не свертываются, но и получают дополнительный стимул, формируя вокруг себя высокие технологии - производство электроники, программного обеспечения, робототехники, биотехнологии, производство новых материалов и новых источников энергии.

В Японии технополисы создаются по следующей схеме. Японское министерство внешней торговли и промышленности (МВТП) объявляет конкурс на создание технополисов. В условиях конкурса оговорено, какие виды научной деятельности и производства должны развиваться в технополисах. Стимулом служит льготное налогообложение и частичное финансирование. Соискателями являются префектуры больших и малых городов. Они обращаются к ученым своих университетов и технических институтов разработать проекты технополисов для конкретных префектур.

При выборе мест формирования технополисов в Японии пользовались Законом о технополисах, принятом парламентом Японии в 1983 году. Он устанавливал государственные требования, определял государственные интересы и налоговые льготы и субсидии для технополисов.

Экономической основой технополисов являются акционерные общества, создаваемые правительством, префектурой, предприятиями и частными лицами во главе с инновационными банками.

Губернаторы провинций создают для формирования технополисов специальные управления. Они координируют участие научных организаций, предприятий, промышленных ассоциаций в создании технополисов. Промышленные предприятия в своем составе открывают исследовательские центры, выделяют в правление технополиса своих представителей. Технополисы функционируют в соответствии с уставами и на хозрасчетной основе с учетом государственных субсидий и кредитов.

В Японии кредиты на создание технополисов выдаются под самые низкие ставки процентов - 7-8% против против 20-30% для кредитов вообще.

Около 70 процентов японских технологических парков (далее ТП) создавались для поддержки предприятий малого и среднего бизнеса в регионах, при этом 58 процентов от общего числа ориентировано на производство высокотехнологичной продукции. 73 процента японских ТП предоставляют техническую, а 52 процента - иную поддержку (в частности, консалтинговые услуги, маркетинговые исследования, юридические консультации) вновь образуемым фирмам и предприятиям региона.

Для развития национальных ТП правительством страны разработаны специальные программы:

- «план развития технополисов», предполагающий предоставление субсидий, низкопроцентных займов для венчурного бизнеса, снижение оплаты за аренду промышленных мощностей и зданий.

- «план размещения научного производства», предполагающий территориальную концентрацию региональных производств и их объединение по специализации.

- «план базовых исследований», способствующий развитию предприятия на начальных этапах его существования.

Данными программами предусмотрена особая роль местных органов самоуправления, которые наделяются полномочиями предоставления дополнительных льгот участникам проектов, включая освобождение от местных налогов, выделение целевых дотаций и займов из местных бюджетов.

Для привлечения иностранных инвесторов японское правительство разработало систему льготных условий. Так, инвесторам, намеревающимся вложить средства в научные и производственные мощности в технопарк о. Кьюшу (специализируется на производстве средств микроэлектроники, связи и компьютерных технологий), муниципальные власти выдают займы до 10 млн. долл. под 1-8 процентов годовых со сроком погашения задолженности до 10 лет (при отсрочке первых выплат на 2 года).

Республика Корея. Определенный интерес представляет южнокорейская система ТП, предусматривающая государственную поддержку прямых связей между крупными и мелкими предприятиями. При этом стимулируется процесс концентрации мелких фирм, обслуживающих крупное предприятие. Кроме того, системой поощряется участие материнских фирм в решении финансовых вопросов, в налаживании производственных процессов, в обучении персонала.

Около 40 процентов корейских фирм, структурно объединенных в технопарки, реализуют услуги технической поддержки, предоставления персонала и проведения НИОКР совместно местными предприятиями, расположенными в пределах 30 км. Основными задачами, решаемыми при помощи системы ТП, являются:

- объединение средств и усилий университетов, государственных и частных компаний для проведения НИОКР по приоритетным направлениям национальной программы научных исследований;

- координация исследований государственных и частных структур, позволяющая исключить дублирование НИОКР в национальном масштабе;

- оказание необходимой практической помощи предприятиям малого и среднего бизнеса, работающим в наукоемких отраслях;

- сокращение временного интервала для внедрения новейших разработок в производство;

- содействие становлению венчурных фирм, создаваемых сотрудниками университетов и государственных НИИ на основе предложенных ими новейших технологий.

Наиболее крупным Технопарком является «Даедук» (г.Даедук) расположенный на юге страны. «Даедук» является южнокорейским прототипом японского технополиса в Цукубе. Основные научно-исследовательские разработки технополиса связаны с созданием высокотехнологичных товаров, новых технологий и материалов. Кроме того, здесь занимаются и фундаментальными исследованиями.

С 2000 г. в Корее планируется создать шесть новых технопарков. На строительство и эксплуатацию каждого их них в течение первых двух лет правительство намерено выделять 2.97 млн. долл. ежегодно.

Индия. Как один из самых эффективных примеров можно привести индийский технопарк «Бангалор», явившийся наиболее ярким достижением индийской индустрии, появившийся в результате масштабных мероприятий правительства этой страны по стимулированию отрасли экспорта. «Бангалор» начал работать в 1984 году с контракта, который был заключен с компанией Texas Instruments, сегодня же этот технопарк объединяет более 80 тыс. специалистов в области IT. В «Бангалоре» присутствует высокоразвитая сеть исследовательских и образовательных институтов, объединяющая свыше 55 колледжей и университетов. Эти факторы в совокупности с программой государственной поддержки помогли Индии стать лидером мирового рынка офшорного программирования. Всего в 13 индийских технопарках работает около 1,3 тыс. компаний-разработчиков, в которых трудится более 450 тыс. сотрудников.

Таиланд. Характерной чертой функционирования ТП Таиланда тала близость высокотехнологичных предприятий и производств к Бангкоку и другим городам, где наиболее развита транспортная и коммуникационная инфраструктура. Государство способствует внедрению экологически чистых, энергетически эффективных передовых технологий, являющихся ключевыми для развития отдельных отраслей. В настоящий момент основной упор делается на производстве продукции с использованием зарубежных технологий, приобретаемых напрямую у производителей.

Создание Первого научного парка Таиланда курируется Национальным Агентством по развитию науки и техники (National Science and Technology Development Agency) под руководством министра по науке, технике и окружающей среде. Агентство осуществляет поддержку государственного и частного предпринимательства в трех основных национальных центрах исследований:

- биологическом;

- металлов и материалов;

- электронных и компьютерных технологий.

Стимулируется также проведение национальных НИОКР с последующим внедрением достигнутых разработок в производство.

Государство обеспечивает поддержку ТП путем снижения налогов, предоставления льготных кредитов, грантов, оказания помощи в поиске партнеров и организаций контактов с ними и прочее.

Сингапур. В Сингапуре переход к приоритетному развитию наукоемких отраслей начался в конце 70-х годов. В тот момент была поставлена задача превратить город-государство в региональный центр информационных и наукоемких отраслей. Особое внимание было уделено развитию биотехнологии, электроники, созданию искусственного интеллекта, лазерной технологии, робототехники, технологий в области информатики и связи.

Для эффективного использования финансовых средств и координации усилий по выпуску наукоемкой продукции в начале 80-х гг. в Сингапуре был создан научно-производственный парк. Территория технопарка составляет около 30 га, где расположены 5 государственных научно-исследовательских институтов, включая Сингапурский Университет и около 45 промышленных корпораций. Технопарк - крупнейший сингапурский центр разработок промышленных технологий и ведущий инновационный центр страны.

В Сингапуре компаниям, принимающим участие в развитии научно-промышленных парков, предоставляются льготы, которые давались лишь фирмам в экспортоориентированных отраслях. В частности, такие компании имеют право 100 процентного контроля над местным предприятием, а налоговые льготы на достаточно длительный период. Вдвое снижается налог на прибыль при инвестировании ее в научно-исследовательскую деятельность. Введен льготный налог на строительство и эксплуатацию промышленных сооружений в зоне технопарка.

В ближайшие годы правительство Сингапура планирует расширить сеть научно-производственных парков, при этом упор предполагается сделать на создание современных технологий производства сельскохозяйственной продукции. Будут образованы 10 агротехнических парков, где сконцентрируются ведущие специалисты в области зоологии, микробиологии, генетики, биохимии, ветеринарии, энтомологии, биотехнологии и др. Им предстоит принять участие в разработке принципиально новых технологий выращивания овощей и фруктов, разведения рыб и использования морепродуктов. В парках будет производиться продовольственных товаров на 650 млн. долл., что обеспечит до 87 процентов общих потребностей жителей Сингапура в яйцах, до 20 процентов - в овощах и рыбопродуктах и до 15 процентов - в птице. В перспективе сельскохозяйственную продукцию парков, а также разработанные новые технологии их производства планируется экспортировать в страны АТР.

Дата добавления: 2015-09-02