Праздник драконьих лодок. Приходится на 5-й день 5-го месяца по лунному календарю, поэтому также называется

Приходится на 5-й день 5-го месяца по лунному календарю, поэтому также называется Праздником двух пятёрок. В народе есть несколько преданий о происхождении этого праздника. Одни считают, что он имеет отношение к древним обрядам поклонения жителей долины реки Янцзы Дракону. Но более вероятной считается версия, связанная с китайским поэтом-патриотом Цюй Юанем. Он являлся вельможей в царстве Чу в период воюющих царств. Несколько раз обращаясь к правителю о необходимости проведения административных реформ, он обратил на себя негодование других сановников, которые заставили Цюй Юаня покинуть столицу. Когда же войска соседнего царства ворвались в город, поэт узнал об этом и, не перенеся национального позора, покончил с собой, бросившись в реку. После его смерти 5-го дня 5-го месяца соплеменники долго искали тело при помощи лодок. С тех пор в этот день в Китае устраиваются речные гонки на национальных лодках.

Праздник середины осени

Его называют также Праздником урожая, так как по времени он совпадает с окончанием уборочных работ. Кроме того, его называют Праздником богини луны. Древние народы, обитавшие в районах с жарким климатом, особенно почитали луну. После томительного дня, когда жар палящего солнца изнурял людей и животных до предела, ночь с её прохладой была блаженным временем отдыха. Полная луна считается символом благополучия и достатка. В этот день, приходящийся на полнолуние, собираются все члены семьи и устраивают ужин. Обязательным блюдом застолья являются «лунные пряники» из пшеничной муки с различной начинкой.

Этот праздник, знаменующий собой середину годичного цикла в представлении китайцев, по своей значимости уступает только Новому году. Он отмечается 15-го дня 8-го месяца по лунному календарю. Праздник середины осени приходится на следующие дни григорианского календаря.

• Социальная работа в Китае

Традиционный характер социальной помощи характерен для большинства восточных обществ, включая Китай. Более того, в этой стране он превалирует. Реалии жизни, активное развитие рыночной экономики меняют прежние представления и отношения в обществе. Другими становятся и возможности членов семей по оказанию помощи своим родным. Социальное страхование, свойственное современным экономически развитым государствам, постепенно начинает приобретать значимость и в китайской системе социального обеспечения. Однако использовать в полной мере страховые механизмы здесь еще предстоит. Пока же семейное обеспечение сохраняет доминирующее положение, являясь, кроме прочего, и культурным наследием китайской нации.

Наряду с семейным фактором в социальной сфере Китая продолжает играть важную роль принцип коллективной помощи, широко применяемый на местном уровне (в селах, в рамках городских улиц, кварталов и пр.). Поэтому правомерно утверждать, что местную систему социальной защиты отличает не просто традиционный, а семейно-коллективный характер социальной помощи и поддержки.

Китайские экономические реформы последней четверти XX в. способствовали ускоренному социальному развитию страны, создав условия для роста доходов населения и эффективного функционирования системы социальной помощи нуждающимся. За 80—90-е гг. экономический потенциал Китая вырос в 5 раз, доходы городского населения в 3,1 раза, сельского — в 4,4 раза. Повышение доходов населения, изменения в мировосприятии и экономическом мышлении народа актуализировали проблему формирования системы социального страхования рыночного типа. Все это нашло отражение в ныне действующей китайской модели социальной защиты. К числу важнейших ее компонентов можно отнести:

- приоритетную роль традиционно-семейного фактора в оказании социальной поддержки;

- особое значение государственных и коллективных форм помощи нуждающимся;

- усиление влияния страховых механизмов социальной защиты;

- вспомогательную роль благотворительной помощи и платных услуг в оциальной работе.

В традиционном Китае семья всегда являлась основным и действенным средством взаимопомощи, заботы о детях, калеках и стариках. Родители в полной мере могли рассчитывать на спокойную старость, внимание и уход со стороны детей и внуков. Почитание старших было не простодаутрисемейной поведенческой традицией, но и важной социальной нормой, оформленной идеологически и контролируемой государством на законодательном уровне. В современном Китае пожилые люди продолжают пользоваться уважением, но оно не является абсолютным требованием, связанным с государственной идеологией, оставаясь прежде всего моральной и этической нормой.

Основную ответственность за обеспечение престарелых китайцев и сегодня несет семья. Как и в Японии, главную роль здесь играет женщина (дочь или невестка). Причем в условиях все большего числа однодетных семей нагрузка по уходу за стариками на нее возрастает. Если раньше тяжесть ухода за престарелыми лежала на жене старшего сына, которая жила вместе с родителями мужа, то теперь женщинам из однодетных семей приходится одновременно ухаживать за несколькими пожилыми людьми (своими родителями и родителями мужа).

Как уже отмечалось, общегосударственная система социального страхования и, в частности, пенсионного страхования сегодня в Китае только складывается. Реалии таковы, что большая часть престарелых китайцев не охвачена пенсионным обеспечением. В начале 2000-х гг. не более 1/4 лиц старше 60 лет получали пенсии. Более 2/3 лиц пенсионного возраста, особенно в сельской местности, не имели пенсионного обеспечения, завися от финансовой поддержки своих взрослых детей. В связи с недостаточной развитостью социальных служб престарелые китайцы, нуждающиеся в уходе, реально могут рассчитывать на помощь детей, а также родственников и соседей. Это еще раз подтверждает первостепенную роль традиционно-семейного фактора в оказании социальной помощи нуждающимся категориям населения современного китайского общества.

Кроме поддержки со стороны семьи престарелые, тяжело больные, бедные люди получают определенную помощь со стороны китайского государства, коллективных органов местного управления — деревенских, районных, уличных, квартальных комитетов. Что касается государственной помощи, то ее предоставление предусмотрено новой структурой социального обеспечения, разработанной в 90-е гг. Она состоит из четырех основных уровней:

1-й уровень - социальная помощь бедным слоям населения и их семьям, доход которых ниже официального прожиточного минимума;

2-й уровень - социальное страхование, включающее пенсионное страхование, страхование по безработице, страхование риска, при рождении ребенка, болезни, инвалидности, потере трудоспособности, смерти;

3-й уровень - социальное благосостояние, направленное на частичное или полное покрытие расходов китайских граждан на образование, улучшение жилищных условий;

4-й уровень - социальная забота; которая предоставляется исключительно военнослужащим и их иждивенцам, особой группе граждан, пользующихся уважением общества. Такая забота предполагает систему определенных скидок, выдачу пайков и надлежащее устройство военнослужащих после их демобилизации. Названные уровни соцобеспечения, за исключением второго, напрямую связаны с государственным участием в сфере социальной помощи и поддержки.

Государственная помощь оказывается в Китае беднякам * и их семьям для обеспечения минимальных жизненных потребностей. Точкой отсчета для ее получения является прожиточный минимум. Он устанавливается дифференцированно, по отдельным городам и корректируется во времени. Например, в Пекине в конце 90-х гг. XX в. прожиточный минимум был равен 250 юаней¹ (1 американский доллар примерно равен 8 юаней). А это значило, что семьи, у которых среднемесячный доход на одного члена не достигал данной величины, считались бедными и могли рассчитывать на получение социальной помощи.

Китайское государство проявляет заботу о гражданах пожилого возраста и инвалидах. В стране разработана система льготных мер в области налогообложения, предоставления кредитов для развития хозяйственной деятельности с участием пожилых и престарелых людей. Проводя такую политику, здесь учитывают стремление пожилых людей в обязательном порядке заниматься трудом в меру своих сил и возможностей. Давно подмечено, что китаец, способный двигаться, хотя бы немного заработает. Одна из древнекитайских заповедей гласит: если ничего не делать, то зачем жить. И пожилые люди не забывают это.

Много делают государственные органы в Китае по трудоустройству инвалидов, которых насчитывается более 60 млн. человек. Благодаря широкомасштабной государственной поддержке здесь работают восемь инвалидов из десяти. Для сравнения — в России в начале 2000-х гг. был трудоустроен лишь один из десяти инвалидов, в США — каждый третий, в Великобритании — каждый четвертый инвалид. Следовательно, Китаю в решении данной проблемы удалось обойти даже ведущие индустриально развитые страны Запада /Заняты китайские инвалиды в тех же сферах, где и трудоспособные инвалиды других стран мира. Прежде всего они работают в торговле, бытовом обслуживании, в специализированных производственных комбинатах, артелях и в других местах. Необходимо учитывать и то обстоятельство, что трудоустройство инвалидов — это не только способ улучшения их материального положения, но и важнейший фактор самоутверждения, социальной реабилитации.

Для пожилых людей в КНР создаются государственные реабилитационные службы. В них предоставляется информация о профилактике заболеваний, оказывается консультационная и медицинская помощь. Действуют в стране и до-суговые центры, где пожилые граждане могут заниматься хоровым пением, танцами, каллиграфией, фотографией, спортом и т. д. Однако таких учреждений пока еще недостаточное количество.

В одной из телепередач о жизни современного Китая, показанной в 2004 г. по российскому телевидению, говорилось об особом культе родителей в этой стране. Подчеркивалось, что такая традиция обеспечивает им в старости получение от детей необходимой заботы. И далее сообщалось, что здесь нет домов для престарелых. Но это не соответствует действительности. В Китае их не так много, как в индустриально развитых странах, но они есть. По данным на начало 2003 г., в государственных домах для престарелых содержалось 170 тыс. человек. Это, конечно, немного для страны, где тогда насчитывалось более 10 млн. граждан в возрасте 70 лет, нуждающихся в уходе. Однако следует заметить, что кроме государственных учреждений такого типа в Китае функционируют и дома для престарелых, содержащиеся на средства коллективов. Численность престарелых, находящихся здесь, в несколько раз больше, чем в однотипных государственных учреждениях. Коллективные сообщества в лице деревенских, районных, квартальных, уличных комитетов действуют на общественных началах, привлекая иногда средства местных органов власти и благотворительные пожертвования. Они организуют службы по оказанию медицинской, психологической помощи пожилым людям.

Уже отмечалось, что за счет различных коллективов в Китае содержится большое количество домов для престарелых. В 2003 г. в них находилось более 660 тыс. человек, что почти в 4 раза больше, чем в таких же государственных социальных учреждениях.

Особенностью китайской модели социальной защиты является усиление страховых механизмов ее функционирования. Первую попытку создать свою систему социальных гарантий Китай предпринял еще в 50-х гг. XX в., когда за образец была взята советская модель централизованного соцобеспечения. Но все это было разрушено в годы «культурной революции». Тогда централизованную систему государственного обеспечения заменили на социальное обеспечение, действовавшее на уровне предприятий. В результате страхование не стало основным механизмом системы социальной защиты. Понимание необходимости таких изменений пришло в Китае в 90-е гг. Неудивительно, что из четырех уровней ныне формирующейся в стране модели социального обеспечения основным признается второй — социальное страхование.

В современном Китае страхование рассматривается как ядро всей системы соцобеспечения. Оно включает в себя пенсионное страхование, страхование медицинского обслуживания, от безработицы и производственных травм, материнства и детства. Социальным страхованием предусмотрены гарантии в случае основных рисков, возможных среди активного населения. Распространяется оно прежде всего на городских жителей, наиболее вовлеченных в рыночное хозяйство. По мнению специалистов, сфера действия социального страхования в достаточной мере охватит сельское население страны примерно лет через 30.

Пенсионное страхование является главным элементом страхового механизма, действующего в Китае. Созданное еще в годы «культурной революции» социальное страхование на уровне предприятий не отвечало как требованиям социальной защиты самих работников, так и принципам рыночноориентированной передовой экономики. Для большинства предприятий пенсионные выплаты стали тяжелым бременем, сдерживающим их развитие. Многие из них не располагали необходимыми средствами для пенсионных выплат, росла задолженность перед пенсионерами, что подрывало социальную стабильность в стране. В 1986 г. после двух лет эксперимента китайским правительством было принято решение о постепенном переходе к централизованной, многоуровневой системе пенсионного обеспечения. Предприятия в соответствии с установленными нормативами стали отчислять средства в городские и провинциальные пенсионные фонды. Начавшаяся тогда реформа пенсионного страхования продолжается сегодня.

Модель пенсионного обеспечения, формирующаяся в современном Китае, не является ни распределительной, ни накопительной в чистом их виде. Она представляет собой смешанный вариант пенсионной системы. В ней, по справедливому замечанию китайского профессора Хоу Вэньжо, первый обязательный распределительный уровень дополняется вторым, основанным на накопительном финансировании, и третьим, опять же накопительным уровнем, недействующим на добровольных началах. При этом распределительный уровень обеспечивают отчисления предприятий от фонда заработной платы, а накопительный — отчисления предприятий на личные счета работников и добровольные отчисления самих граждан.

По действующему в КНР положению (правительственное постановление «О формировании единой системы пенсионного страхования на предприятиях» 1997 г.) страхователь и его предприятие ежемесячно отчисляют страховые взносы. В первые годы формирования новой системы начиная с 1998 г., процент отчислений от фонда заработной платы предприятиями и отдельными предпринимателями не мог превышать 20% и постепенно снижался до 8%. Китайским правительством были установлены минимальный и максимальный уровни зарплаты, исходя из которых определяются размеры пенсии. Минимальная величина для расчета пенсионного пособия равна 60% среднемесячной зарплаты работника, даже если фактическая зарплата была ниже указанного уровня. При превышении зарплаты на 300% среднемесячной зарплаты в данной местности объем превышения не учитывается при начислении пенсии.

Органы социального страхования на местах открывают и обслуживают индивидуальные пенсионные счета, являющиеся важнейшим механизмом накопительного страхования. На эти счета ежемесячно по фиксированному проценту от зарплаты работник перечисляет страховой взнос, достигший в 2000-е гг. 8%. Сюда же, на индивидуальный счет ежемесячно поступает сумма и от предприятия (с начисленной заработной платы), равная примерно 1/3 части страхового взноса, внесенного самим работником. Величина такого взноса в 2000-е гг. составила примерно 3%, что равно 1/3 от 8%. Следовательно, каждый страхователь, выйдя на пенсию, может иметь со своего личного счета ежемесячный доход в 11% (8%+3%) от его накопленной годами зарплаты. Эти денежные средства являются личной собственностью работника. В случае его смерти часть этих средств, которая представляет собой начисления самого работника без отчисления предприятия, может наследоваться.

Величина, равная разности между установленными для предприятий отчислениями в 8% и перечисленными ими на личный счет работника 3%, т. е. 5% фонда начисленной зарплаты, отчисляется на общественный пенсионный счет. Накапливаемые здесь средства предполагается использовать для поддержки работников с низкой зарплатой или имеющих частые перерывы трудовой деятельности, для пожилых людей, не способных накопить на старость достаточную сумму на своем счете.

Индивидуальные пенсионные счета и общественный пенсионный счет действуют в рамках общего пенсионного фонда. Он пополняется от банковского процента на средства, положенные на контролируемый государством специальный депозитный счет. Пенсионный фонд в Китае не авансируется правительством из госбюджета, как это, например, делается в Англии или Японии. Однако в случае возникновения существенного дефицита такая «недостача» компенсируется министерством финансов страны.

По новой системе страхования общая пенсия состоит из двух частей. Первая часть (основная пенсия) назначается местными органами страхования и не зависит от уровня зарплаты работника или страховых взносов, сделанных им до выхода на пенсию. Эта часть пенсии равна 20% от среднемесячной зарплаты в данном регионе. Вторая часть (пенсия индивидуального счета) составляет сумму накоплений на индивидуальном счете работника, включая процент по вкладу.

Третий уровень пенсионного обеспечения — дополнительное пенсионное страхование, осуществляемое добровольно. Этот уровень страховых выплат рассматривается в Китае как важное направление реформы. Однако в стране осознают, что заработать данная система сможет при стабильной хозяйственной деятельности предприятий, благоприятном инвестиционном климате в государстве и готовности страхователей брать на себя риски, связанные с коммерциализацией индивидуальных счетов.

В настоящее время границы пенсионного возраста в Китае не изменились и составляют уже многие десятилетия 60 лет для мужчин, 55 лет для женщин (на вредных и тяжелых работах - 55 лет и 45 лет). Однако объективные тенденции роста продолжительности жизни, увеличения фактического возраста вступления в активную трудовую жизнь и другие обстоятельства ставят вопрос о целесообразности повышения пенсионного возраста и возможности его унификации для мужчин и женщин. Следует отметить, что еще в конце 90-х гг. Госсоветом КНР было принято решение, в соответствии с которым лицам, занятым в науке, образовании, финансах, литературе и искусстве, предписывалось выходить на пенсию в 65 лет. В отдельных случаях, с согласия провинциальных органов власти, пожилой человек мог занимать должность до 70 лет, а по решению Госсовета страны и до 75 лет.

Вместе с пенсионным страхованием в Китае действует и система медицинского страхования. Помимо государственной страховой медицины, гарантирующей минимум обязательных услуг, развитие получают системы трудового, кооперативного страхования в сфере здравоохранения, а также частная медицина. Усиление страхового компонента в медицинском обеспечении позволила сократить нагрузку на госбюджет, связать размеры страховых выплат с уровнем медицинского обслуживания. Однако появились и новые проблемы. После перехода от бесплатного медицинского обслуживания к системе медицинского страхования многие медицинские услуги, прежде всего сложные и дорогие, становятся недоступными для значительного числа граждан (бедных, пожилых людей и др.).

С середины 80-х гг. XX в. в КНР стала формироваться новая система поддержки безработных. И здесь тоже определяющим становится страховой компонент. Меры социальной помощи безработным распространяются в современном Китае на уволенных по сокращению штатов, в связи с банкротством предприятий, окончанием срока трудового контракта без возможности получения нового рабочего места и в некоторых других случаях.

По мере развития в китайской экономике рыночных механизмов хозяйствования постепенно расширяется практика платных социальных услуг, появляется все больше благотворительных организаций, оказывающих помощь нуждающимся гражданам. Местом приоритетного применения платных социальных услуг становится социальное обслуживание.

В последние годы китайское руководство проводит установку на поддержку деятельности общественных благотворительных организаций социальной направленности. В начале 2000-х гг. пресс-канцелярия Госсовета КНР распространила специальные материалы «Народонаселение и развитие Китая в XXI веке». В этом документе подчеркивалось, что основой современной системы заботы о гражданах старших возрастных групп должно стать семейное содержание и домашний уход за престарелыми, предоставление социальных услуг пожилым лицам по месту жительства, а также соответствующая работа благотворительных организаций. Волонтеры - члены таких организаций оказывают разностороннюю помощь одиноким пожилым и престарелым людям, испытывающим
материальную нужду, затруднения в социальном функционировании и др. На благотворительные средства открываются дома престарелых. Но их число пока крайне незначительно. В начале 2000-х гг. из 10 млн. человек в возрасте старше 70 лет лишь 30 тыс. находились в таких учреждениях, созданных на благотворительные средства. Для сравнения следует напомнить, что в домах престарелых, содержащихся за счет государства и коллективов, тогда проживало более 830 тыс. человек. Следовательно, благотворительные организации в сфере социального обслуживания играют лишь вспомогательную роль и значение их в деле социальной защиты китайского населения пока невелико.

За период реформ народу этой великой страны удалось добиться зримых и общепризнанных успехов. Если до образования КНР в 1949 г. средняя продолжительность жизни составляла всего 35 лет, то сейчас она приблизилась к 70 годам для мужчин и 74 годам для женщин. В 90-е гг. китайским властям удалось снять остроту проблемы сельской бедности. Реализация в 1993—2000 гг. специальной программы позволила сократить численность крестьян, находящихся за официальной чертой бедности с 80 до 30 млн. человек. Сейчас реализуется новая аналогичная программа, рассчитанная на период до 2010 г. Она нацелена на значительное увеличение помощи со стороны государства не только сельским беднякам, но и малоимущим жителям городов. Осуществляемые меры позволят сократить и разрыв в критериях оценки бедности в стране по сравнению со стандартами, принятыми на международном уровне.

• Социальное обеспечение инвалидов

Социальное обеспечение – оказываемое государством и обществом содействие трудящимся, потерявшим трудоспособность вследствие возраста, увечья или болезни, либо испытывающим трудности в результате стихийных бедствий, производственных аварий, в целях обеспечения им основных жизненных условий. Социальное обеспечение как институт включает в себя социальное страхование, материальную помощь, социальное обслуживание и т.п.

В Китае насчитывается 60 млн. инвалидов. Хотя инвалиды составляют только 4% от 1 млрд. 300 млн. человек, т.е. от общего населения всей страны, однако уровень жизни этой группы населения является важным показателем, отражающим развитие современного китайского общества. Китайское правительство всегда неизменно уделяло большое внимание работе по обеспечению и гарантии прав инвалидов. В "Докладе о работе правительства за 2005 год" премьер Госсовета КНР Вэнь Цзябао заявил, что общество должно всеми силами заботиться и поддерживать инвалидов.

В 1990 году в Китае был принят "Закон о социальном обеспечении инвалидов". Этот закон имеет важное значение в сфере гарантии законных интересов и прав инвалидов, а также в области обеспечения участия этой группы населения в общественной жизни страны. Этот закон гласит, что инвалиды пользуются одинаковыми правами с другими согражданами и защищены от любых посягательств на их права и свободы. Закон также в общем виде характеризует меры, направленные на реабилитацию и поддержку инвалидов, обеспечение их равноправного участия в жизни общества, гарантированного образования, материальную и культурную поддержку. В целях укрепления работы по обеспечению прав инвалидов, Госсовет КНР основал специальный Государственный координационный комитет по работе с инвалидами, в который входят 33 комиссии и министерства, а также Федерация инвалидов. Во всех провинциях, автономных районах, городах центрального подчинения также созданы координационные органы по работе с инвалидами.

В целях гарантии и обеспечения избирательного права инвалидов, в Законе о выборах отмечается, что те из них, кто не в состоянии самостоятельно заполнить избирательный бюллетень, могут доверить эту процедуру другим лицам. Лишение права на участие в выборах умственно-отсталых лиц и лиц, страдающих психическими заболеваниями, определяется медкомиссией и утверждается избирательными комитетами.

Законодательство КНР гарантирует право собственности и другие гражданские права и интересы инвалидов. Для инвалидов, не имеющих возможности самостоятельно возбудить гражданский иск, законодательством предусмотрена система квалифицированного представительства в суде. Закон о наследстве предусматривает меры по защите прав инвалидов на наследование имущества. Нетрудоспособные или лишенные средств к существованию инвалиды имеют право запросить поддержку со стороны родственников. Законодательство запрещает дискриминацию, оскорбление, а также дурное обращение и отказ содержать инвалидов со стороны членов их семей. Инвалиды, совершившие уголовные правонарушения, освобождаются от уголовной ответственности либо несут наказание, вынесенное на основании их интеллектуальных, умственных или физических способностей. Закон также предусматривает специальную защиту процессуальных прав и необходимую юридическую поддержку инвалидов, в частности, страдающих умственными расстройствами, которые обвиняются в уголовных, гражданских и административных правонарушениях.

Говорит МРК. В эфире «Почтовый ящик». Мы продолжаем рассказ о политике китайского правительства в отношении инвалидов.

Китайское правительство придает серьезное значение работе с инвалидами. Благодаря этому, права и интересы инвалидов в области образования, трудоустройства, гарантии жизни и других сферах обеспечены. Об этом говорится и в Белой книге "Успехи Китая в области защиты прав человека в 2003 году".

Китайское правительство приступило к интенсивной работе над претворением в жизнь "Основных положений плана работы с инвалидами на период одиннадцатой пятилетки /с 2006 по 2010 г./", предусматривающих оказание специальной помощи инвалидам, установление и совершенствование системы по защите гуманитарных прав инвалидов, борется за то, чтобы инвалиды могли наравне с физически полноценными людьми участвовать в социальной жизни и пользоваться достижениями развития страны.

Как говорится в Белой книге, за последние годы Китай прилагает непрерывные усилия к улучшению социальной системы по реабилитации инвалидов. К настоящему времени в Китае было создано 1655 специальных учебных заведений для детей-инвалидов. Кроме этого, в обычных школах страны действуют 3154 специальных классов для таких детей. Общее число учащихся инвалидов достигло 577 тыс. человек. В 2003 году свыше 3000 инвалидов поступили в высшие учебные заведения.

В Китае гарантируется право на трудоустройство и социальное обеспечение инвалидов. Как показывает статистика, число инвалидов, работающих на специальных предприятиях, составило 1 млн. 90 тыс. человек. Кроме этого, каждое государственное предприятие или учреждение обязано трудоустраивать определенное количество инвалидов в зависимости от общей численности работников. Таким путем были трудоустроены 1 млн. 236 тыс. инвалидов. Число инвалидов, работающих на индивидуальных и созданных ими самыми частных предприятиях, превысило 1 млн. 700 тыс. человек.

На сегодняшний день количество инвалидов, охваченных системой обеспечения по прожиточному минимуму и системой социального страхования, составило соответственно 2 млн. 590 тыс. и 1 млн. 30 тыс. человек.

В Китае было выстроено 1618 специальных "культурных объектов для деятельности инвалидов" и действует 131 художественный коллектив, созданный силами этой группы населения. Китайские спортсмены-инвалиды завоевали больше 200 золотых медалей на важных международных соревнованиях.

В Китае третье воскресенье в мае официально считается "Всекитайским днем оказания помощи инвалидам". На главных улицах, в универмагах, больницах, гостиницах, в кино, театрах, аэропортах и на вокзалах крупных и средних городов страны построены специальные дорожки и устройства для беспрепятственного передвижения инвалидов.

Китай добился заметных успехов в оказании помощи нуждающимся инвалидам. За последние 20 с лишним лет в китайских деревнях число нуждающихся инвалидов сократилось с 20 млн. до 10 млн. человек. Занятость среди инвалидов повысилась с 50 с лишним процентов до 80 с лишним процентов. Коэффициент детей-инвалидов, посещающих школу, возрос с 6 до 77 процентов.

Китай рассматривает расширение занятости как одну из важнейших мер по ликвидацию бедности. На сегодняшний день в китайских городах трудоустроены более 4 млн. инвалидов. Благодаря политике государственной поддержки 16 млн. 850 тыс. инвалидов в сельских районах получили работу в отрасли земледелия, животноводства, в кустарно-промысловых хозяйствах семейного типа.

Председатель Всекитайской федерации инвалидов /ВФИ/, сын Дэн Сяопина - Дэн Пуфан на 4-м съезде ВФИ, состоявшемся в марте этого года, сообщил, что Китай планирует разработать Положения о трудоустройстве инвалидов с целью гарантии прав инвалидов на труд и дальнейшее совершенствование социальной защиты инвалидов страны.

Выступая с докладом о работе ВФИ, Дэн Пуфан отметил, что в следующие пять лет ВФИ будет участвовать в разработке указанных Положений, усилит работу по профессиональной подготовке лиц с ограниченными физическими возможностями и постарается добиться претворения в жизнь постановления о том, что каждое предприятие или учреждение трудоустраивало определенное число инвалидов, в зависимости от общего количества персонала.

В своем докладе Дэн Пуфан остановился на вопросе социальной защиты инвалидов. Он считает необходимым расширять охват основным медицинским страхованием и страхованием по старости инвалидов из категории малоимущих и безработных.

Дэн Пуфан также призвал активизировать помощь нуждающимся инвалидам и постараться как можно быстрее ликвидировать бедность среди лиц данной социальной группы.

Трудоустройство инвалидов в Китае

Согласно Закону КНР о защите инвалидов, учреждения, общественные организации, предприятия, хозяйствующие субъекты, городские и поселковые экономические организации обязаны принять на соответствующую работу определенное (исчисляемое в процентах) число инвалидов. Процент определяется правительством провинции с учетом местных условий.

Помощь инвалидам от волонтеров

Инвалиды – особая категория людей, испытывающих повышенные трудности, они нуждаются в понимании, уважении, заботе и помощи общества. Помогать инвалидам, заботиться об их трудностях – традиция китайской нации. Один из эффективных методов такой помощи состоит в широком использовании возможностей общества по организации отрядов волонтеров.

Развитие спорта инвалидов в Китае

Проведение спортивных мероприятий среди инвалидов является одним из аспектов дела социальной поддержки инвалидов в Китае. Тем не менее, он является одним из важных методов активизации всестороннего участия инвалидов в общественной жизни.

Спортивные организации для инвалидов

В Китае работают такие спортивные организации для инвалидов, как Всекитайская ассоциация спорта инвалидов (Китайский комитет параолимпийских игр), Всекитайская ассоциация спорта слабослышащих (Китайский олимпийский комитет для слабослышащих), Всекитайская ассоциация спорта слабо- умных (Китайский комитет Особых олимпийских игр).

Об обеспечении прав инвалидов на образование
Постановлением Госсовета КНР № 161 от 23 августа 1994 года было утверждено Положение о просвещении инвалидов, регулирующее отношения в сфере обеспечения прав инвалидов на образование.
Праздники для инвалидов
С 15 мая 1991 года по утверждению 17-ой сессии ПК ВСНП седьмого созыва Закон КНР об обеспечении для инвалидов официально вступил в действие. Согласно статье 48 Закона ежегодно в мая отмечается «Общенациональный день оказания помощи инвалидам». Впервые праздник состоялся 19 мая 1991 года.
Беспрепятственная среда
В принятом Постоянным комитетов ВСНП в декабре 1990 года Законе об обеспечении интересов инвалидов отмечено: «Государство и общество планомерно реализуют положения о проектировании объектов городской инфраструктуры с учетом требований необходимости их использования инвалидами и принятия мер по обеспечению беспрепятственного доступа».
		Развитие художественного искусства инвалидов
		С развитием социальной программы помощи инвалидам в Китае, стали заметны успехи художественных коллективов людей с ограниченными физическими возможностями. В последние годы появились много программ, исполняемых на высоком художественном уровне.

Художественный ансамбль инвалидов был создан в 1989 году. Теперь уже миллионы людей познакомились с его искусством. Неоднократно присутствовали на его выступлениях партийные и государственные руководители. Бывший генсекретарь ЦК КПК Цзян Цзэминь с восхищением заметил, что творческая деятельность инвалидов Китая, с одной стороны, показывает твердость китайского народа, одновременно, отражает неустанное стремление физически неполноценных людей сделать свою жизнь полноценной. Их мужество и жизнелюбие воодушевляют все человечество на планете. А бывший премьер КНР Чжу Жунди оценил их деятельность как «олицетворение величия человеческого духа и твердости воли». Этот необыкновенный художественный коллектив гастролировал в более чем 30 странах и районах мира, принимал участие в Международном фестивале особого искусства. Его называют «послом красоты и дружбы».

Кроме того, Китайская ассоциация инвалидов и ее местные органы приложили большие усилия для обогащения культурной жизни их подопечных, устраивая для них разнообразные мероприятия в области каллиграфии, рисования, фотографии и прикладного искусства.

Дата добавления: 2015-09-05