Студопедия
Случайная страница | ТОМ-1 | ТОМ-2 | ТОМ-3
АрхитектураБиологияГеографияДругоеИностранные языки
ИнформатикаИсторияКультураЛитератураМатематика
МедицинаМеханикаОбразованиеОхрана трудаПедагогика
ПолитикаПравоПрограммированиеПсихологияРелигия
СоциологияСпортСтроительствоФизикаФилософия
ФинансыХимияЭкологияЭкономикаЭлектроника

Рассмотрение трудовых споров в КТС

Права и обязанности нанимателя | Меры поощрения | Дисциплинарные проступки | Ответственность за нарушение дисциплины труда | Совмещение работы с обучением как форма повышения общего и профессионального образования | Гарантии для работников, совмещающих работу с обучением в учреждениях, обеспечивающих получение среднего специального, высшего и послевузовского образования | Особенности профессиональной подготовки, повышения квалификации, стажировки и переподготовки работников | Понятие охраны труда | Организация охраны труда | Обязательное страхование от несчастных случаев и профессиональных заболеваний |


Читайте также:
  1. V. Рассмотрение трудовых споров в районных (городских) народных судах
  2. V. Рассмотрение трудовых споров в районных (городских) народных судах
  3. V. Рассмотрение трудовых споров в районных (городских) народных судах
  4. VII. Рассмотрение трудовых споров вышестоящими органами
  5. VII. Рассмотрение трудовых споров вышестоящими органами
  6. VII. Рассмотрение трудовых споров вышестоящими органами
  7. Анализ трудовых ресурсов

КТС является обязательным первичным органом по рассмотрению трудовых споров, кроме случаев, установленных законодательными актами. Исключения установлены для трудовых споров, подлежащих рассмотрению непосредственно в суде. Кроме этого в КТС не могут рассматриваться вопросы установления, замены, пересмотра норм труда (расценок), должностных окладов (тарифных ставок), изменения штатов и др., поскольку они разрешаются нанимателем с участием соответствующих профсоюзов в пределах предоставленных им прав.

КТС образуются в организациях независимо от наименования и форм собственности из равного числа представителей профсоюза и нанимателя сроком на один год. Количество таких представителей (по одному, два, три и т.д.) определяется по соглашению между нанимателем и профсоюзом, например в коллективном договоре. Следует подчеркнуть, что в составе КТС нет беспристрастных лиц. Заведомо пристрастны представители нанимателя. Не могут быть беспристрастными и представители профсоюза, ведь основная функция профсоюзов – защита интересов наёмных работников. Следовательно, можно считать, что представитель профсоюза в КТС одновременно является и представителем работника. Поэтому КТС в силу своей природы плохо приспособлены для вынесения решений по трудовым спорам между работниками и нанимателями. Заседание комиссий скорее следует рассматривать как официальную встречу представителей спорящих сторон, одна из которых (работник) присутствует и лично. Поскольку представителей сторон равное количество и они пользуются одинаковыми правами, КТС является прежде всего примирительным (согласительным) органом.

По письменному соглашению между профсоюзом и нанимателем либо в случаях, предусмотренных в коллективном договоре, КТС могут создаваться в цехах или других подразделениях организаций.

Профсоюзы выделяют в состав КТС своих членов постановлением профкома (цехкома), а наниматель назначает своих представителей приказом руководителя организации. Прежде представители сторон выделялись (назначались) в КТС на срок полномочий профсоюзного комитета, а в настоящее время – на один год. Не требуется, чтобы в заседании КТС принимали участие все её члены. Достаточно, если в очередном заседании участвует равное количество (например, по одному) представителей обеих сторон.

Наниматель обычно назначает своими представителями работников отдела кадров, юрисконсультов, экономистов, знания и опыт которых могут оказаться полезными для успешного рассмотрения дела. Профсоюз прежде был обязан назначать своих представителей из числа членов профсоюзного комитета. В настоящее время это не требуется. Важно только, чтобы выделенные люди были толковыми и принципиальными членами профсоюза, способными отстаивать законные интересы работников. Свои полномочия представители сторон подтверждают доверенностями, которые подписывают соответственно председатель профкома и руководитель организации и др., а их подписи заверяются соответствующими печатями.

На практике можно столкнуться с таким положением, когда у нанимателя действует несколько профсоюзов.

Законодательство о труде не регламентирует вопрос количества КТС в этом случае.

Представляется возможным создание одной КТС, в составе которой, по соглашению между профсоюзами, могут быть выделены их представители. В этом случае КТС будет разрешать трудовые споры членов этих профсоюзов.

При отсутствии такого соглашения возможно создание отдельных КТС с представителями каждого профсоюза. Каждая КТС будет разрешать трудовые споры работников – членов профсоюза, представители которого выделены в её состав.

Статья 240 ТК устанавливает дополнительные по сравнению с общими нормами законодательства о труде гарантии для членов КТС. Так, в период осуществления их полномочий не допускается расторжение трудового договора с ними по инициативе нанимателя (за исключением вызванного виновными действиями, предусмотренными п. 4, 5, 7, 8 и 9 ст. 42, п. 1–3 ст. 44 ТК и иными законодательными актами), а также в случае ликвидации предприятия, организации, прекращения деятельности индивидуального предпринимателя, понижение оклада или тарифной ставки.

Исходя из принципа равенства сторон, члены КТС не избирают постоянных председателя и секретаря. Их обязанности на каждом заседании комиссии поочередно исполняют представители обеих сторон. При этом обязанности председателя и секретаря не могут на одном и том же заседании выполнять представители одной стороны. Если, например, председателем на данном заседании является представитель профсоюзного комитета, то секретарём должен быть представитель нанимателя.

Порядок ведения делопроизводства в КТС устанавливается отдельным соглашением нанимателя и профсоюза либо определяется коллективным договором. Организационно-техническое обеспечение КТС закон возлагает на нанимателя (ст. 235 ТК).

Перечень вопросов, подлежащих рассмотрению в КТС, содержится в ст. 236 ТК. К их числу относятся споры о (об):

♦ установленных расценках и нормах труда, а также условиях для их выполнения;

♦ переводе на другую работу и перемещении;

♦ оплате труда, в том числе при невыполнении норм труда, простое и браке, совмещении профессий (должностей) и заместительстве, за работу в сверхурочное и ночное время;

♦ праве на получение и размере причитающихся работнику премий и вознаграждений, предусмотренных действующей у нанимателя системой оплаты труда;

♦ выплате компенсаций и предоставлении гарантий;

♦ возврате денежных сумм, удержанных из заработной платы работника;

♦ предоставлении отпусков;

♦ выдаче спецодежды, спецобуви, средств индивидуальной защиты, лечебно-профилактического питания [Указанный в ст. 236 ТК перечень вопросов, подлежащих рассмотрению в КТС, является примерным].

Кроме трудовых споров, указанных в ст. 236 ТК, в КТС могут рассматриваться иные трудовые споры, в частности:

♦ о переводе на другую работу и выплате среднего заработка за время вынужденного прогула или разницы в заработке за время выполнения нижеоплачиваемой работы в связи с незаконным переводом;

♦ о взыскании заработной платы, включая надбавки, предусмотренные системой оплаты труда;

♦ о размере заработка, начисленного с учётом коэффициента трудового участия;

♦ о применении дисциплинарных взысканий;

♦ возникающие в связи с неправильностью или неточностью записей в трудовой книжке сведений о заключении, изменении или прекращении трудового договора, если эти записи не соответствуют приказу (распоряжению) или иным предусмотренным законодательством документам (п. 2 постановления Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 29 марта 2001 г. № 2).

Компетенция КТС, созданных в цехах или иных подразделениях организаций, определяется по письменному соглашению между нанимателем и профсоюзом либо в коллективном договоре.

Работники, не являющиеся членами профсоюза, в перечисленных случаях имеют право по своему выбору обратиться в КТС или суд.

Для обращения в КТС в настоящее время установлен трёхмесячный срок, который исчисляется со дня, когда работник узнал или должен был узнать о нарушении его права. Если этот срок пропущен по уважительным причинам, КТС может его восстановить (ст. 242 ТК) и рассмотреть спор по существу. Отказ КТС в удовлетворении требования работника по причине пропуска срока на обращение за разрешением спора не лишает его права обратиться за его разрешением в суд. Заявленный спор КТС обязана рассмотреть в десятидневный срок.

Заявление в КТС может подать любой работник, который находится или находился с нанимателем в трудовом правоотношении, если требование возникло до прекращения трудового договора. Заявление подаётся в письменном виде. В силу ч. 1 ст. 237 ТК заявление подлежит обязательной регистрации, для чего КТС должна вести специальный журнал.

Как отмечалось, постановление КТС по трудовому спору не является решением в общепринятом смысле слова, поскольку комиссия не является беспристрастным органом, независимые члены которого разрешают спор, руководствуясь только законом и установленными фактами. Тем не менее постановление комиссии закон называет решением. Оно имеет обязательную силу и не подлежит утверждению нанимателем или профсоюзом.

В решении КТС указываются: наниматель; фамилия, имя, отчество обратившегося в комиссию работника; даты обращения в комиссию и рассмотрения спора; существо спора; фамилии членов комиссии, присутствовавших на заседании; мотивированное решение комиссии (ч. 3 ст. 238 ТК).

Под «мотивированным решением» в данном случае понимается, с одной стороны, само решение, т.е. выводы относительно заявленного требования, к которым стороны пришли по взаимному согласию в результате рассмотрения спора; в Гражданском процессуальном кодексе Республики Беларусь (далее – ГПК) эти выводы называются резолютивной частью решения. С другой – мотивированность означает фактическую и правовую обоснованность выводов.

Поскольку решение КТС в случае необходимости подлежит принудительному исполнению, к его резолютивной (постановляющей) части предъявляются такие же требования, как и к резолютивной части судебного решения. Иначе говоря, решение КТС должно давать ответы на все без исключения требования заявителя, а каждый ответ должен быть окончательным, ясным и категоричным. В частности, совершенно недопустимы выводы, начинающиеся со слов «просить», «ходатайствовать». КТС не просит, а обязывает совершить определённые действия.

Правовая обоснованность решения КТС в данном случае означает прежде всего соответствующее закону соглашение между представителями нанимателя и профсоюза, которое достигается на основе взаимных или односторонних уступок, если, конечно, характер спорного трудового правоотношения допускает их.

Копия решения комиссии в трёхдневный срок вручается работнику и нанимателю.

В порядке подготовки спора к рассмотрению КТС должна организовать сбор необходимых материалов, дать поручения относительно проведения бухгалтерских и технических проверок, потребовать, чтобы наниматель представил необходимые расчёты и документы.

Признав, что спор в достаточной мере подготовлен к рассмотрению, КТС назначает день и час своего заседания. Кроме заявителя, комиссия имеет право вызвать на заседание свидетелей, пригласить специалистов, представителей профсоюзов и других общественных организаций. Поскольку на заседании могут присутствовать и выступать все работники, спор должен рассматриваться в нерабочее время, а о времени и месте проведения заседания следует оповестить трудовой коллектив.

Спор рассматривается в присутствии заявителя. Рассмотрение спора без него допускается только по его письменному заявлению. Если работник на заседание комиссии не явился во второй раз без уважительной причины, комиссия может вынести решение о снятии заявления с рассмотрения. Это не лишает работника права подать заявление вновь, но в пределах упомянутого трёхмесячного срока.

Вопрос о порядке исследования доказательств КТС решает по своему усмотрению. Важно только, чтобы в ходе заседания были установлены все факты, которые необходимы для вынесения законного и обоснованного решения.

На заседании КТС ведётся протокол, в котором указывается состав комиссии, кратко излагаются требования и возражения сторон, последовательно и достаточно полно отражаются действия, из которых состояло рассмотрение спора. Если соглашения достичь не удается, в протоколе излагаются позиции сторон (требования и возражения вместе с их обоснованием) и указывается, что соглашение не состоялось. Протокол подписывается председателем и секретарем комиссии.

Работник или наниматель, если они не согласны с решением КТС, имеют право обжаловать решение КТС в суд в десятидневный срок (за исключением случаев, предусмотренных ст. 320, 321 ТК). Отсчёт этого срока начинают со дня вручения сторонам копии решения КТС (ст. 239 ТК). Пропущенный десятидневный срок может быть восстановлен и потому истечение его не является основанием к отказу в приёме заявления.

Если работник или наниматель в течение десятидневного срока не обжаловали решение КТС, оно подлежит добровольному исполнению нанимателем не позднее чем в трёхдневный срок, по истечении 10 дней, предусмотренных на его обжалование, за исключением решений, подлежащих немедленному исполнению (ст. 247 ТК).

Если наниматель добровольно не исполнит решение КТС в установленный срок, комиссия выдает работнику по его просьбе удостоверение на принудительное исполнение.

КТС не имеет права выдавать такое удостоверение до истечения указанного срока, поскольку как работник, так и наниматель вправе обжаловать решение в суд.

Удостоверение не выдаётся также и в том случае, если работник или наниматель в установленный срок обратились с заявлением о разрешении трудового спора в суд.

В соответствии с ч. 3 ст. 249 ТК в удостоверении указываются: наименование комиссии, вынесшей решение по трудовому спору; даты его принятия и выдачи удостоверения; фамилия, имя, отчество работника; решение по существу спора. Удостоверение должно быть заверено подписями председателя и секретаря комиссии.

Удостоверение приравнивается к исполнительному листу, выданному судом. Оно может быть передано судебному исполнителю в течение 3 месяцев с момента выдачи. В случае пропуска работником трёхмесячного срока по уважительной причине КТС, выдавшая удостоверение, может восстановить этот срок.


Дата добавления: 2015-08-27; просмотров: 107 | Нарушение авторских прав


<== предыдущая страница | следующая страница ==>
Расследование несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний| Рассмотрение трудовых споров судом

mybiblioteka.su - 2015-2024 год. (0.008 сек.)