Правовой статус Банка России

Вопрос 1 Определение правового статуса

Определение правового статуса ЦБ необходимо для того, чтобы:

1. Составить представление об участниках делового оборота;

2. Структуре их взаимоотношений

3. Надлежащих истцах и ответчиках

4. Уяснить значение, формы, условия действительности актов ЦБ;

5. Понять особенности взаимоотношений публичных и частных начал банковской деятельности

С юридической точки зрения правовой статус базируется на уровнях:

- конституционный

- специальный (кредитно-денежная политика)

- законодательный («О ЦБ РФ»)

- подзаконный (инструкции ЦБ)

Правовой статус:

Банк России – юридическое лицо, но Банк носит не только частные определение, но и публичное (ГК)

Банк противоречит понятию «юридическое лицо» с одной стороны, так как носит публичный характер в некоторых ситуациях:

1) Открытость и доступность информации о деятельности ЦБ с определенными пределами

2) Подконтрольность и подотчетность ОГВ

3) Наделение данного объекта обязательствами, исполнение которых необходимо для достижения целей обязательства.

Функции ЦБ:

1) Разрабатывает и проводит единую денежно-кредитную политику (вместе с Правительством РФ)

2) Монопольно осуществляет эмиссию наличных денежных средств и организует их обращение

3) Является кредитором в последней инстанции

4) Устанавливает правила осуществления расчетов в РФ

5) Устанавливает правила проведения операций

6) Осуществляет государственную регистрацию кредитных организаций

7) Выдает и отзывает лицензии

8) Осуществление надзора за деятельностью кредитных организаций

9) Регистрирует эмиссию ценных бумаг кредитных организаций

10) Осуществляет все виды банковских операций, необходимых для выполнения основных задач в России

11) Осуществляет валютное регулирование

12) Осуществляет и организует валютный контроль

13) Принимает участие в разработке платежного баланса (расход платежей)

14) Проведение анализа и прогнозирование состояния экономики РФ

Иные функции.

Компетенции ЦБ – 5 направлений:

1. ЦБ России – центр банковской системы, обладающая определенной степенью автономности и специфичностью (1+1>2)

2. Он является банком с ограниченными функциями. Он может осуществлять свою деятельность с государством, другими банками и кредитными организациями, но не с физическими лицами

Банк России имеет право осуществлять следующие операции с российскими и иностранными кредитными организациями, Правительством РФ:

1) Предоставляет кредит на срок < 1 года, обеспечив. ЦБ и другими активами

2) Покупать и продавать чеки, вексели со сроком погашения не более 6 месяцев

3) Покупать и продавать государственные ценные бумаги

4) Покупать и продавать облигации, депозитные сертификаты и иные ценные бумаги со сроком погашения < 1 года

5) Покупать и продавать иностранную ценную валюту

6) Покупать и продавать драгоценные металлы

7) Проводить расчетно-кассовое обслуживание и депозитные операции

8) Осуществлять операции с финансовыми инструментами

9) Открывать счета в российских и иностранных кредитных организациях

10) Выставлять чеки, векселя в другой валюте.

Запреты ЦБ РФ:

1) Осуществлять банковские операции с юридическими лицами, не имеющими лицензии

2) Приобретать доли кредитных или иных организаций

3) Осуществлять операции с недвижимостью

4) Занимать

5) Пролонгировать кредиты

Компетенция ЦБ включает в себя банковские операции, которые могут быть отнесены к специальным:

· Кредитование минфин

· Хранение государственного бюджета и внебюджетных фондов

· Осуществление операции с ними

· Обслуживание государственного долга

3. ЦБ является органом государственного контроля и надзора в сфере денежно-кредитного обращения.

В этих целях:

Проводит проверки кредитных организаций и их филиалов и подготавливает предложения об устранении нарушений (штраф)

В случае невыполнения кредитной организацией предписаний ЦБ, он может налагать штраф (Штраф до 1% от уставного капитала кредитной организации) и ограничения в операциях, изменять нормативы, назначить временную администрацию, отзыв лицензии.

4. Отражает функционирование Цб как органа государственного управления.

Выделение сферы управленческих функций ЦБ:

1) Обозначение Цб как органа кредитно-денежной политики:

1.1 инструменты и методы кредитно-денежной политики

1.2 % ставки

1.3 Нормативы обязательных резервов

1.4 Операции на открытом рынке (купля-продажа ценных бумаг: векселей, облигаций)

1.5 Валютное регулирование

1.6 Рефинансирование банка (кредитование кредитных организаций)

1.7 Установление роста денежной массы

1.8 Прочие количественные ограничения (лимит на рефинансирование)

2) Организованное денежное обращение

ЦБ – орган, координирующий, регулирующий, лицензирующий организ. Расчетов систем.

Он устанавливает срок расчетных операций.

3) Внешнеэкономические функции

5. ЦБ является непосредственным…

Дата добавления: 2015-08-26