Воеводское правление.

Несмотря на то, что кормленщики де юре исчезли, воеводы продолжали также кормиться (это устранено только Екатериной 2).

Причины введения воеводства:

1) потребность в дальнейшей централизации государства, так как губные учреждения не могли взять на себя управление на местах.

2) воеводы – военное управление, их введение продиктовано чередой смут.

Эти лица поставлены под непосредственную царскую защиту. Это прямой представитель вооруженной руки царя. Постепенно, он становятся вообще представителями царя на местах, а не как наместники – заменой удельного князя. Поэтому на новых территория стали вводить их. Компетенция воевод расширяется: при ИГ – военная, при БГ – гражданские функции, при АМ – вообще расцвет.

Назначение: назначались по именному указу царя через Разрядный приказ. В учет бралось местничество и вознаграждение за прежнюю службу. Чаще всего ими становились, те, кто уже не был способен к военной службе. Воеводство инициировалось самим желающим через челобитную. При поступлении на службу получал наказную память, где прописывалась его компетенция.

Полковые воеводы:

Воевода занимался отчасти и военной юстицией, то есть делил правосудие с губными учреждениями. В СУЦАМ в главе 7 ст 26 указаны инстанции военных судов: воевода, судья, сотенный голова.

Рядом с воеводой всегда находился посол московского царя и подьячий Тайного приказа. Подьячий следил за послом и воеводой.

Городовые воеводы:

1) Большие воеводы – из бояр и окольничьих. Характер власти, как у Москвы по отношению ко всему государству. Они сидели в крупных областях, вывших государственных образованиях.

2) Пригородные воеводы – лица рангом не выше стольника. Сидели в главном городе с уездом или в пригороде. Они сносились не с Москвой. А с большим воеводой.

3) средние воеводы – самые слабые, одиночки. Судили иски не свыше 20 рублей.

Компетенция воевод:

1) военные вопросы. Проверяли обороноспособность городов, военные припасы, собирли войска ратных людей. Со времен Петра – ведали рекрутскими наборами.

2) дипломатические дел. В приграничных территориях. Выдавали «проезжие грамоты», часто назначались послами, вели разведуку.

3) финансово-хозяйственная деятельность. Наблюдал за сбором податей, несением повинностей. Таможенными сборами ведала сама Москва. Часто ведал царским имуществом в своей местности (ужинные и омолотные списки). Также обязан принимать меры к увеличению податей. Ведали государственной монополией на рудный промысел и винокурение.

4) полицейские меры. Организовывали пожарную охрану, санитарные мероприятия. Розыск беглых крестьян и сбежавших со службы дворян и детей дворянских.

5) суд. Но в оооочень граниченном размере. В принципе, без царского указа не могли вчинить крупный граждански иск или осудить кого-либо.

Исполнительный орган при воеводе – Приказная съезжая Изба (воевода+товарищи)

Дата добавления: 2015-08-03