Тема 1. Место теории организации в системе научных знаний.

Каждый человек в течение всей своей жизни так или иначе связан с организациями.

В организациях — детских садах, школах, институтах, учреждениях, клубах, партиях — большинство людей проводит огромную часть своего времени. В рамках организации по­всеместно осуществляется человеческая деятельность.

Организации (предприятия) создают продукцию и услуги, потребляя которые человеческое общество живет и развивается; организации (государственные учреждения) определяют порядок жизни в обществе и контролируют его соблюдение; организации (общественные) являются средством выраже­ния наших взглядов и интересов. Нет организаций без людей, равно как и нет людей, которым не приходится иметь дело с организациями.

Организация - сложный организм. В ней переплетаются и ужи­ваются:

1. интересы личности и групп,

2. стимулы и ограничения,

3. жесткая технология и инновации,

4. безусловная дисциплина и свободное твор­чество,

5. нормативные требовании и неформальные инициативы.

У организаций есть свои облик, свои культура, свои традиции и репутация.

Организации развиваются - когда имеют обоснованную стра­тегию и эффективно используют ресурсы.

Организации перестраиваются - когда перестают отвечать избранным целям.

Организации погибают - когда оказываются неспособными выполнить свои задачи.

Не познав сущности организации и не поняв закономерностей их развития, нельзя ни управлять ими, ни использовать их во благо общества, не использовать в их деятельности на современные технологии.

Зачем организации нужны, как со­здаются и развиваются, на каких принципах строятся, почему и как изменяются, какие возможности открывают, почему их участники действуют так, а не иначе, ответы на эти вопросы призвана дать теория организаций.

Объект любой науки – это то, на что направлена наука, те явления, которые исследуются.

Предмет любой науки – это исследуемые с определенной целью стороны, свойства, отношения объекта.

Объект теории организации — это регулируемые и самоорга­низующиеся процессы, происходящие в общественных организа­ционных системах, совокупность организационных отношений как по вертикали, так и по горизонтали: организация и дезорганизация, субординация и координация, упорядочение и согласование, т.е. взаимодействие людей по поводу организации совместной деятельности, производства материальных благ, воспроизводства самих себя как субъектов общественных изменений.

Поскольку самоорганизующиеся, регулируемые процессы характерны для всех сложных организационных систем, объект теории организации носит многоуровневый характер — от общества в целом, его основных подсистем до первичных предпринимательских, государственных и общественных организаций.

Предмет теории организации— организационные отношения, т.е. связи и взаимодействия между различного рода целостными обра­зованиями и их структурными составляющими, а также процессы и действия организующей и дезорганизующей направленности.

Все категории теории организации можно разделить на три относительно самостоятельные группы:

- общие категории для большинства социальных наук (общество, государство, собственность, рынок, социальная деятельность, человек, личность, ресурсы, социальные институты, власть и т.п.);

- категории, преимущественно отражающие организационные явления и процессы, происходящие в социальных и социально-экономических системах (организационная система, организация, структура организации, миссия, цель организации, лидер организации, формальная и неформальная организации, законы органи­зации, организационная культура и др.);

3)категории, раскрывающие технологию организаторской дея­тельности и управления (правила, процедуры, циклы, коммуникации, разрешение противоречий, конфликтов, композиция, типиза­ция, классификация и др.).

Приведенное разделение теории организации на категории носит условный характер.В процессе исследования организационных проблем и в практике организаторской деятельности эти категории применяются комплексно, во взаимодействии друг с другом.

Под методом(от греч. methodos — буквально «путь к чему-либо») понимается упорядоченная деятельность по достижению определенной цели. Познавательная деятельность человека может быть теоретической и практической, поэтому понятие «метод» в равной степени относится как к теории, так и к практике.

Метод теории организации— набор теоретико-познавательных и логических принципов и категорий, а также научного инструментария для исследования системы организационных отношений.

К основным методам теории организации относятся:

1. Индуктивный метод.

Он представляет собой движение мысли от единичного к всеобщему, от знания меньшей степени общности к знанию большей степени общности.

2. Статистический метод.

Онзаключается в количественном учете факторов и частоте их повторяемости. Исследование массовых явлений окружающего мира с использованием методов теории веро­ятностей, группировок, средних величин, индексов, графических изображений и т.п. позволяет устанавливать характер и устойчивость организационных связей структурных элементов в различных комплексах, оценивать их уровень организованности и дезорганизации. Данный метод способствует нахождению устойчивых связей и закономерностей между организационными отношениями.

3. Абстрактно-аналитический метод.

Онпозволяет определять зако­ны явлений, отражающие связи и постоянные тенденции. Средством для этого служит «абстрагирование», т.е. мысленное выделение существенных свойств и связей предмета, отвлечение от частностей, что позволяет выявить в чистом виде основу изучаемых явлений. Во всех случаях абстрагирование осуществляется путем либо вычисления исследуемого явления из некоторой целостности, либо составления обобщенной картины изучаемого явления, либо замены реального эмпирического явления идеализируемой схемой.

4. Сравнительный метод.

Его сутьзаключается в подборе сходных организаций как объектов исследования. Исключительно важное значение данный метод приобретает для выяснения процессов изменения, развития, динамики исследуемого явления, раскрытия тен­денций и закономерностей функционирования развития организационных систем.

Эффективность применения сравнительного метода в практи­ческой организаторской деятельности, научном исследовании определены правилами, выработанными многовековым исследователь­ским опытом:

во-первых, сравнивать можно лишь взаимосвязанные, одно­родные и соизмеряемые события (факты);

во-вторых, следует выявлять не только признаки сходства в сравниваемых событиях (фактах), структурах, но и признаки раз­личия;

в-третьих, сравнение должно осуществляться прежде всего по таким признакам сходства и различия, которые имеют важное, существенное значение. Следует сравнивать неизвестное (объяс­няемые факты) с известным (ранее установленными знаниями).

Существуют следующие подходы к изучению проблем организации:

1. системный подход.

Исследование организаций с позиций системного подходадает возможность раскрыть такие свойства организации, как целостность, системность, организованность, описать законы взаимосвязи между ее элементами, внутриорганизационные отношения и взаимоотношения рассматриваемого объекта с другими.

2. функциональный

Исследование организаций с позиций этого подходадает возможность раскрыть ее функциональную целостность и законы поведения (функционирования), установить то место, которое занимает та или иная организация в природных и общественных процессах, выявить взаимодействие рассматриваемой организации с другими системными и несистемными образованиями, зависимость между отдельными компонентами внутри данной системы.

3. исторический

Исследование организаций с позиций этого подхода позволяет рассматривать организации во времени, историю ее развития и раскрывать закономерности ее перехода из одного качественного состо­яния в другое.

4. комплексный

Использование комплексного подходапозволяет получить новые знания об организации посредством изучения этого явления в междисциплинарном аспекте на стыке различных наук.

Теория организации выполняет ряд функций, наиболее важными из которых являются:

1. Познавательная функция проявляется в раскрытии процессов организации и самоорганизации социальных систем, закономерных тенденций организационного развития, динамики различных социальных явлений и событий.

2. Методологическая функция тесно связана с познавательной функцией. В отличие от частных теорий теория организации является комплексной, интегрирующей наукой. Она исследует организационные отношения на макро- и микроуровнях как целостные, системные образования, органически связанные между собой.

Законы-тенденции теории организации раскрывают более масштабные процессы становления, развития и функционирования организационных систем. Их знание является необходимым условием правильного подхода к изучению более частных, сравнительно узких законов-тенденций общественных систем. Теория организации представляет собой методологическую базу для частных теорий, изучающих отдельные аспекты организационной деятельности.

3. Рационально-организующая функция теории организации проявляется в обобщении опыта организационной деятельности как в прошлом, так и в настоящем, разработке оптимальных моделей организаций и их структур, определении социальных технологий относительно безболезненного разрешения социальных и полити­ческих конфликтов.

4. Прогностическая функция позволяет заглянуть в «общественное завтра», предугадать организационные явления и события.

Теория организации связана со следующими науками:

1. поведенческие науки

1.1. психология.

Вклад психологиив теорию организации проявляется через изучение и прогнозирование поведения индивидуума, измерение и выявление возможностей изменения поведения людей. Психология выявляет условия, мешающие или способствую­щие рациональным действиям и поступкам людей.

1.2. социология

Исследования в области социологии расширяют методологические основы теории организации за счет изучения социальных систем, где индивидуумы исполняют свои роли и вступают в определенные отношения между собой. Важными являются изучение группового поведения и социологические выводы, касающиеся групповой динамики, процессов социализации, бюрократии, коммуникации, статуса и власти. Особый вклад социологии обусловлен изучением природы социальных конфликтов и, прежде всего, конфликтов межличностных, между малыми, средними и большими социальными группами. Для теории организаций большую научную значимость приобретает изучение мотивации человеческой деятельности, места и роли человека в социальных и технических системах, факторов социальной активности, моделирование социальной значимости деятельности человека, его социальные возможности, ожидания, ограничения, социальные перемещения.

1.3. социальная психология

Это сравнительно новая науч­ная дисциплина, которая дает ответы на вопросы, как и почему индивидуумы ведут себя в групповой деятельности. Важны выводы и исследования, посвященные измерению, пониманию и изменению позиций людей, форм коммуникаций и путей удовлетворения индивидуальных нужд в условиях групповой деятельности.

1.4. антропология

Вклад антропологии в теорию организаций обусловлен тем, что эта наука занимается поведением и деятельностью людей в широком контексте жизни общества, распознаванием того, как люди себя ведут, т.е. занимается функцией культуры всего общества. Культура — своеобразный механизм, отбирающий из имевшихся в прошлом цен­ностей и норм те, которые могут служить настоящему и проявляться в поведении людей в организациях. Культура обновляет унаследованные из прошлого ценности и нормы с учетом происходящих в обществе изменений, вооружает людей определенными стереотипами сознания и поведения. Эта социальная память прошлого лежит в основе различий фундаментальных ценностей, взглядов и норм поведения, проявляющихся в деятельности организаций. В теории организаций учитывается характер и степень влияния ценностей, взглядов на поведение людей, их приоритеты, на их поступки в процессе работы.

2.экономические науки

Связь теории организаций с экономическими науками определяется потребностью формировать цели и стратегию организаций как основу для их построения, обеспечения внутренних и внешних взаимодействий в соответствии с избранным курсом.

2.1. Экономическая теория

2.2. Макро- и микро- экономика

2.3.Управление персоналом

Исследования отношений собственности, рыночного и государствен­ного регулирования, макро- и микроэкономических аспектов функционирования субъектов хозяйствования, методов экономического стимулирования имеют непосредственное отношение не только к ориентации организаций, но и ко всем аспектам их эффективной деятельности.

2.4. теория управления или менеджмент.

Вопрос о разграничении теории организаций и науки об управ­лении решается неоднозначно.

- в одних работах теория организаций рассматривается как составная часть науки об управлении, поэтому управление - как целенаправленная деятельность по переводу объекта в желаемое состояние - не может рассматриваться в отрыве от природы и свойств управляемого объекта.

- в ряде работ по теории управления авторы, формулируя основные категории, закономерности, принципы и типологию организационных систем, не различают, к какому ответвлению общей теории — к организации или к уп­равлению - относится тот пли иной постулат.

- в большом количестве работ выделяются проблемы ор­ганизации в относительно самостоятельную область знаний. Исходная позиция авюров здесь состоит в том, что "организация" отвечает на вопрос, чем управлять, а "управление" - зачем и как воздействовать на объект. Понимание организации создает основу для изучения управления. Такая позиция позволяет глубже и всесторонне исследовать закономерности и принципы построения организации разных типов, условия и пути обеспечения действенности отдельных элементов, их взаимосвязей и взаимозависимостей, учесть особенности каждой стадии жизненного цикла субъектов хозяйствования.

3. юридические науки.

Непосредственное влияние на теорию организации оказывают такие отрасли юридичекой науки как гражданское, трудовое, хозяйственное, административное, корпоративное право (юридические нормы, регулирующие правовой статус, порядок создания и деятельности организаций различных организационно-правовых форм).

4. информатика

Особое значение в организации сегодня приобретают современные информационные системы, связывающие воедино все процессы функ­ционирования организаций и собственно управленческой деятельности. Организации должны быть структурированы так, чтобы максимизировать способности системы управления справиться с необходимой информацией, добиться требуемой скорости при принятии, реализации и контроле управленческих решений. Организации должны обеспечить получение требуемой информации в определенной форме, в нужное время, теми кому она необходима. Изменения в этой области происходят очень быстро из-за повышения роли ИТ, компьютерных сетей и телекоммуникаций.

На рис. 1 представлена связь теории организации с другими науками.

Рисунок 1- Связь теории организации с другими науками

План практического занятия.

1. Общий опрос по теме семинара.
2. Прослушивание докладов.
3. Обсуждение докладов.
4. Групповая дискуссия.

СЕМИНАР: Эволюция взглядов на сущность и структуру организаций.

1. Истоки становления и развития организационной мысли.

2. Классическая теория организации (Ф.Тейлор, Ф.и Л. Гилбрет, Г.Эмерсон, А.Файоль, М.Вебер.)

3. Учет человеческого фактора в теории организации (Э. Мэйо, М.Фоллетт)

4. Развитие теории организации в 70-90-х гг. 20 века (теория организационного потенциала И.Ансоффа, теория институтов и институциональных изменений Д.Норта, «система-4» Р.Лайкерта, теория Гласиер)

5. Развитие организационной науки в России (А. Богданов, А. Гастев, П. Керженцев, Н. Амосов, А. Пригожин и др.).

6. Современные направления разработок в области теории организации (реинжиринг, концепция внутренних рынков корпораций, теория альянсов, концепция «демократической корпорации»).

ЛИТЕРАТУРА:

2. Богданов А.А. Тектология: всеобщая организационная наука. – М.: Экономика, 1989.

3. Всеобщая история менеджмента / под общей ред. проф. И.И. Мазура и проф. В.Д. Шапиро – М.: ЕЛИМА, 2006.

4. Гастев А.К. Как надо работать. – М.: Экономика,1972.

5. Гастев А.К. Трудовые установки. – М.: Экономика, 1973.

6. История менеджмента: Учебное пособие/под ред. Д.В. Валового. – М.: ИНФРА-М,2000.

7. История менеджмента. Учебное пособие. / под ред. Семёновой И.И. – М.: ЮНИТИ, 2000.

8. История менеджмента. Учебник для вузов. / под ред. С. Чудновской – СПб: Питер, 2004.

9. История учений менеджмента/ под ред. Кредисова А.И. – Киев: Вира-Р,2000.

10. Кравченко А.И. История менеджмента – М.: Академический проект, 2005.

11. Мильнер Б.З. Теория организаций. – М.:ИНФРА-М, 2003.

12. Тейлор Ф. Научная организация труда. – М.: Республика, 1992.

13. Теория организации. Учебник под ред. В.Г. Алиева – М.: Экономика, 2005.

14. Уткин Э.А. История менеджмента. –М.: ГНОМ-ПРЕСС, 2005.

15. Эмерсон Г. Двенадцать принципов производительности. – М.: Экономика, 2005.

В ходе ответов на вопросы семинара студенты должны заполнить таблицу 1, отражающие основные направления развития теории организации.

Таблица 1

Эволюция взглядов на сущность и структуру организаций

Направление	Представители	Предмет, объект изучения	Основные положения
Классическая теория организации
Школа человеческих отношений
Факторы эффективной организации («система 4»)
Теория Гласиер
Теория организационного потенциала
Теория институтов и институциональных изменений
Современные направления теоретических разработок в области теории организации
Развитие организационной науки в России

Программа составлена в соответствии с требованиями ФГОС ВПО по направлению подготовки 081100 «Государственное и муниципальное управление».

Автор: к.э.н., доцент Ломовцева А.В.

Рецензент: д.э.н., профессор Ф.Е. Удалов.

Программа одобрена на заседании кафедры: 14.04.2011г. Протокол заседания кафедры управления и маркетинга №4.

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации

Нижегородский институт управления

Дата добавления: 2015-07-20