Студопедия
Случайная страница | ТОМ-1 | ТОМ-2 | ТОМ-3
АрхитектураБиологияГеографияДругоеИностранные языки
ИнформатикаИсторияКультураЛитератураМатематика
МедицинаМеханикаОбразованиеОхрана трудаПедагогика
ПолитикаПравоПрограммированиеПсихологияРелигия
СоциологияСпортСтроительствоФизикаФилософия
ФинансыХимияЭкологияЭкономикаЭлектроника

ПП14 Качество правовых дебатов при принятии законов об электроэнергии &.

ПП1 Возможности законодательного комитета, в том числе, в контексте устойчивого развития &. | ПП2 Возможность законодательного комитета по доступу к вопросам окружающей среды $. | ПП3 Возможность законодательного комитета по доступу к социальным вопросам $. | Качественные элементы | ПП4 Эффективность работы законодательного комитета по электроснабжению &. | ПП5 Кадровая политика министерства (департамента) электроэнергетики $. | ПП6 Ясность и прозрачность мандата исполнительной власти в области окружающей среды $. | ПП7 Ясность и прозрачность социального мандата исполнительной власти $. | ПП10 Годовые отчеты министерства/ департамента электроэнергетики &. | ПП11 Консультативные комитеты министерства/департамента электроэнергетики $. |


Читайте также:
  1. C) система нормативных правовых актов регулирования семейных отношений.
  2. I. Дайте определения следующих правовых категорий.
  3. I. Дайте определения следующих правовых категорий.
  4. I. Дайте определения следующих правовых категорий.
  5. I. Дайте определения следующих правовых категорий.
  6. I. Дайте определения следующих правовых категорий.
  7. I. Дайте определения следующих правовых категорий.

Описание индикатора:

Данный индикатор оценивает один из наиболее важных аспектов управления отраслью – качество дебатов в законодательной палате в процессе принятия законов об электроэнергии. Решение о проведении реформы/реструктуризации зачастую сопровождается принятием нового закона, и необходимо убедиться в том, что общая направленность политических решений учитывает интересы всех сторон. И наоборот, если комплексное законодательство не принимает во внимание общественные интересы (например, требования о проведении общественных слушаний и повышении прозрачности регулирующих процессов), то впоследствии принятие таких требований во внимание становится очень сложным. В целом, суть и свойства дебатов в ходе принятия закона о реформе/реструктуризации зачастую являются индикатором качества управления в стране.

Рекомендации для экспертных групп:

Данный индикатор должен применяться к целому комплексу законодательства, который будет принят при реструктуризации электроэнергетического сектора. Индикатор также применим в случае, если комплексное законодательство было инициировано, но еще не разработано до конца, и по нему прошли важные обсуждения. В случае, если комплексное законодательство не было принято, тогда индикатор должен применяться к другим недавно принятым законодательным положениям в секторе электроэнергии. Предоставьте комментарии в разделе дополнительной информации по объему изучаемого законодательства, и было ли законодательство принято на самом деле, а также когда.

Экспертной группе следует предварительно ознакомиться с парламентскими документами для получения необходимой информации по данному индикатору. Так как парламентские процедуры в разных странах отличаются, задокументируйте и дайте обоснование любым отклонениям при выставлении баллов по нижеуказанным рекомендациям, особенно в отношении временных периодов (например, длительность обсуждения превышает один месяц, но меньше одного года, доступность протоколов в течение двух месяцев, и т.д.). Также необходимо провести интервью с ключевыми законодателями, чтобы понять насколько, по их мнению, эффективны дебаты в действительности. Их мнения должны быть отмечены в разделе дополнительной информации.

Качественные элементы:

Продолжительность дебатов: Любое законодательство в совокупности, и в особенности в таком динамичном секторе, как электроэнергия занимает длительное время для проведения анализа. Поэтому важно точно оценить период времени, которым располагают законодатели для изучения всего ряда вопросов, вытекающих из этого закона. В то же время, если рассмотрение законодательных положений занимает время, более чем достаточное, это говорит о неэффективном законотворческом процессе. Рекомендуется руководствоваться следующими периодами: минимум – это один месяц и максимум - один год, как разумными для целей данного индикатора, в зависимости от условий отдельной страны. Так как длительность обсуждения сильно различается в зависимости от стран и условий, следует тщательно обосновать решение о том, была ли длительность дебатов соответствующей.

Присутствие членов: При обсуждении такого важного законодательства, как электроснабжение, желательно присутствие максимального количества членов законодательного органа, как из правящей, так и оппозиционных партий. Присутствие членов должно считаться удовлетворительным, если число участников превысило минимальное или кворумное требование присутствия как от правящей, так и от оппозиционных партий. Укажите в разделе для дополнительной информации количество и процентное соотношение превышения кворума в ходе обсуждений законодательных положений на частном примере.

Состав выступающих: Эффективные дебаты позволяют выслушать многочисленные мнения и поднять разные вопросы, касающиеся законодательных проектов. Состав выступающих в парламентских обсуждениях может служить индикатором степени озвучивания различных мнений, а также важности, которую придают законопроекту в секторе электроэнергетики. Полный объем существующих мнений проявляется, если выступают члены всех действующих партий.

Наличие протоколов: Наличие протокола дебатов необходимо для анализа позиций различных законодателей и политических партий. Это решающий элемент в улучшении их подотчетности. Данный элемент считается выполненным в случае, если протоколы становятся доступными общественности в течение двух месяцев после дебатов.

ПП14 Качество правовых дебатов при принятии законов в электроэнергетическом секторе
Качественные элементы   Пояснение
Продолжительность дебатов  
Присутствие членов  
Состав выступающих  
Наличие протоколов    
Развернутое пояснение:
Оценка Выберите
Оценка не применима/Отсутствие оценки  
Правовая основа была введена в действие без законодательного утверждения (с помощью таких средств, как постановление/ указ президента) Низкая
Правовая основа была принята законодательным путем, но этот процесс соответствует лишь одномукачественному элементу Низко-средняя
Правовая основа была принята законодательным путем, но этот процесс соответствует лишь двумкачественным элементам Средняя
Правовая основа была принята законодательным путем, но этот процесс соответствует лишь тремкачественным элементам Средне-высокая
Правовая основа была принята законодательным путем; этот процесс соответствует всем четыремкачественным элементам Высокая
       

Имя исследователя и название организации:

Источник информации:

Дополнительная информация:


Дата добавления: 2015-07-20; просмотров: 57 | Нарушение авторских прав


<== предыдущая страница | следующая страница ==>
ПП13 Способность организаций гражданского общества &.| ПП15 Качество освещения в СМИ политики и реформ в секторе электроэнергии.

mybiblioteka.su - 2015-2024 год. (0.005 сек.)