Студопедия
Случайная страница | ТОМ-1 | ТОМ-2 | ТОМ-3
АрхитектураБиологияГеографияДругоеИностранные языки
ИнформатикаИсторияКультураЛитератураМатематика
МедицинаМеханикаОбразованиеОхрана трудаПедагогика
ПолитикаПравоПрограммированиеПсихологияРелигия
СоциологияСпортСтроительствоФизикаФилософия
ФинансыХимияЭкологияЭкономикаЭлектроника

Конституционное право Российской Федерации

Россия — федеративное государство | Российская Федерация —светское государство. Свобода совести | Конституционное право Российской Федерации | Конституционное право Российской Федерации | Конституционные права и свободы человека и гражданина как элементы правового статуса | Конституционное право Российской Федерации | Конституционное право Российской Федерации | Конституционное право Российской Федерации | Конституционные обязанности человека и гражданина в Российской Федерации в структуре правового статуса | Конституционное право Российской Федерации |


Читайте также:
  1. C) система нормативных правовых актов регулирования семейных отношений.
  2. Cемейное право России с 1969 по 1995г.
  3. I Вещное право
  4. I. Анализ современного состояния развития страхования в Российской Федерации
  5. I. Дайте определения следующих правовых категорий.
  6. I. Дайте определения следующих правовых категорий.
  7. I. Дайте определения следующих правовых категорий.

Конституции Российской Федерации, можно определить как систему публичных конституционных обязанностей. Они довольно компактно расположены в системе конституцион­ных норм: ст. 57—59 Конституции РФ.

Публичные конституционные обязанности имеют общие черты и особенности. Их объединяет общая правовая при­рода, единство обусловившего их интереса и качество выс­шего правового веления.

Качеств, которые их отличают, несколько больше. Во- первых, публичные конституционные обязанности разнят­ся своим адресатом: исключительно к гражданам Россий­ской Федерации обращена обязанность защищать Отечество (ч. 1 ст. 59); и гражданам РФ, и лицам, таковыми не явля­ющимся, адресованы обязанность платить законно установ­ленные налоги и сборы (ст. 57), сохранять природу и окру­жающую среду, бережно относиться к природным богат­ствам (ст. 58).

Во-вторых, публичные конституционные обязанности отличаются друг от друга содержанием публичного интере­са, который может быть реализован путем, например, уп­латы налогов и сборов; сохранения природы и окружающей среды, бережного отношения к природным богатствам.

В-третьих, публичные конституционные обязанности раз­личаются по механизму своей реализации: для одних поря­док реализации установлен федеральным законом (ч. 2 ст. 59), для других, — законом (ст. 57), для третьих — вообще не упомянут (ст. 58).

В-четвертых, только для одной публичной конституци­онной обязанности, адресованной российским гражданам, предусмотрена возможность замены формы осуществления: гражданин РФ в случае, если его убеждениям или вероиспо­веданию противоречит несение военной службы, а также в иных установленных федеральным законом случаях имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой (ч. 3 ст. 59).

В-пятых, публичные конституционные обязанности мо­гут быть разведены по превалированию интереса общества или государства: несмотря на употребление более социаль­но ориентированного (по сравнению с государством) терми­на «Отечество», установление долга и обязанности его за­щищать указывает на преобладание интересов государства; формулировка ст. 58, напротив, более тяготеет к представ­лению интересов общества, социума, поскольку именно при-

Глава 6. Конституционные основы правового статуса личности... /205

родная среда является основой жизни людей; государство как территориальная организация суверенной, обладающей аппаратом управления и принуждения, легитимной власти менее чувствительна к состоянию окружающей среды.

В-шестых, формулировки ст. 57 и ч. 3 ст. 59 Конститу­ции РФ указывают также на учет интересов обязанных лиц: этот интерес в первом случае представлен запретом обрат­ной силы законов, устанавливающих новые налоги или ухуд­шающих положение налогоплательщиков; в другом — ин­дивидуальными особенностями гражданина РФ, связанны­ми с его убеждениями или вероисповеданием.

В-седьмых, публичные конституционные обязанности могут быть разделены на однократно исполняемые (несение военной службы по призыву (ч. 2 ст. 59), несение альтерна­тивной гражданской службы (ч. 3 ст. 59)); периодически исполняемые (уплата налогов (ст. 57)); ситуационно испол­няемые (уплата сборов (ст. 57)); перманентно исполняемые (сохранение природы и окружающей среды (ст. 58)); чрез­вычайно исполняемые (защита Отечества (ч. 1 ст. 59)).

На объем и механизм реализации публичных конститу­ционных обязанностей оказывают известное влияние меж­дународные договоры, стороной которых является Российс­кая Федерация. Так, Российская Федерация заключает до­говоры с другими государствами об избежании двойного на­логообложения граждан этих государств на территории друг друга[76]; о коллективной безопасности[77]; о сотрудничестве в сфере охраны окружающей среды[78].

Отметим, что соблюдение Конституции и действующих законов, закрепленное в качестве обязанности в ч. 2 ст. 15 Конституции РФ, не ограничивается требованием не нару­шать их предписаний. Каждый гражданин должен содей-

 

ствовать претворению в действительность принципов, основ Конституции, положений законодательства.

Конституционно закреплена обязанность каждого пла­тить законно установленные налоги и сборы (ст. 57). В усло­виях свободы предпринимательства, различных форм эко­номической деятельности, наличия различных не контро­лируемых и не учитываемых государством источников до­ходов уплата налогов связана с инициативой человека, обя­занного сообщать о своих доходах в налоговые службы, за­полнять декларации о доходах. От добровольного исполне­ния этой обязанности в значительной мере зависит возмож­ность выполнения государством своей социальной роли, иных видов государственной деятельности, охрана государствен­ного суверенитета, обороноспособности.

Конституция РФ закрепляет обязанности каждого сохра­нять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам. Природа как внешняя среда обита­ния человеческого общества в век научно-технического про­гресса требует особых мер охраны. За последнее время при­нят ряд законов об охране природы, атмосферного воздуха, животного мира. К их числу, например, относятся Феде­ральный закон от 4 мая 1999 г. № 96-ФЗ «Об охране ат­мосферного воздуха», Водный кодекс Российской Федера­ции от 16 ноября 1995 г., Федеральный закон от 31 июля 1998 г. М° 155-ФЗ «О внутренних морских водах, террито­риальном море и прилежащей зоне Российской Федерации», Федеральный закон от 24 апреля 1995 г. N° 52-ФЗ «0 жи­вотном мире».

Обязанностью гражданина является соблюдение установ­ленных правил, активное противодействие их нарушениям со стороны других лиц.

В ст. 59 Конституции России закреплено, что защита Отечества — долг и обязанность гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет воин­скую службу в соответствии с федеральным законом. Феде­ральный закон от 28 марта 1998 г. № 53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе» (с последующими изменени­ями и дополнениями) определяет условия прохождения во­енной службы в рядах Вооруженных Сил Российской Феде­рации, порядок призыва, льготы по призыву, сроки служ­бы, условия ее прохождения и другие факторы.

Конституция Российской Федерации закрепляет возмож­ность замены военной службы альтернативной гражданской

Глава 6. Конституционные основы правового статуса личности../207


службой в случае, если убеждениям лица или его вероиспо­веданию противоречит несение военной службы (ч. 3 ст. 59). Обязанность, касающаяся военной службы, является един­ственной, где конституционно предусмотрена возможность замены ее формы — военная службы по призыву может быть заменена альтернативной гражданской службой.

Конкретизация данного конституционного права осуществ­лена Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № ИЗ-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе». Законодательством определено, что альтернативная гражданская служба — осо­бый вид трудовой деятельности в интересах общества и го­сударства, осуществляемой гражданами взамен военной служ­бы по призыву.

Гражданин имеет право на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в случаях, если: несение военной службы противоречит его убеждени­ям или вероисповеданию; он относится к коренному мало­численному народу, ведет традиционный образ жизни, осу­ществляет традиционное хозяйствование и занимается тради­ционными промыслами.

На альтернативную гражданскую службу направляются граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, кото­рые не пребывают в запасе, имеют право на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, лично подали заявление в военный комиссариат о желании заменить военную службу по призыву альтернативной граж­данской службой и в отношении которых в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 г. призывной ко­миссией района, города без районного деления, иного муни­ципального (административно-территориального) образова­ния принято соответствующее решение.

На альтернативную гражданскую службу не направля­ются граждане, которые имеют основания для освобожде­ния от призыва на военную службу; не подлежат призыву на военную службу; имеют основания для предоставления отсрочки от призыва на военную службу.

Граждане проходят альтернативную гражданскую службу индивидуально, а также в составе групп или формирований: в организациях, подведомственных федеральным органам исполнительной власти; в организациях, подведомственных органам исполнительной власти субъектов РФ; в организа­циях Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских форми­рований и органов в качестве гражданского персонала.


Дата добавления: 2015-07-25; просмотров: 51 | Нарушение авторских прав


<== предыдущая страница | следующая страница ==>
Конституционное право Российской Федерации| Конституционное право Российской Федерации

mybiblioteka.su - 2015-2024 год. (0.007 сек.)