Студопедия
Случайная страница | ТОМ-1 | ТОМ-2 | ТОМ-3
АрхитектураБиологияГеографияДругоеИностранные языки
ИнформатикаИсторияКультураЛитератураМатематика
МедицинаМеханикаОбразованиеОхрана трудаПедагогика
ПолитикаПравоПрограммированиеПсихологияРелигия
СоциологияСпортСтроительствоФизикаФилософия
ФинансыХимияЭкологияЭкономикаЭлектроника

Гражданство детей и родителей 5 страница

Читайте также:
  1. 1 страница
  2. 1 страница
  3. 1 страница
  4. 1 страница
  5. 1 страница
  6. 1 страница
  7. 1 страница

- организуют защиту исконной среды обитания и традиционного образа жизни малочисленных этниче­ских общностей;

- проводят в жизнь положения административного, жилищного, земельного, водного и лесного законода­тельства, законодательства о недрах и охране окружаю­щей среды;

- решают общие вопросы воспитания, образования, науки и культуры, физической культуры и спорта;

- руководят здравоохранением; осуществляют за­щиту семьи, материнства, отцовства и детства; социаль­ную защиту, включая социальное обеспечение;

- организуют рациональное использование природ­ных ресурсов, охраны окружающей среды и обеспечение

6 Зак. 235


экологической безопасности; охрану памятников исто­рии и культуры;

- организуют карантин, борьбу с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидацию их последствий.

Края, области, города федерального значения могут быть самостоятельными субъектами международных и внешнеэкономических связей, соглашений с другими субъектами Российской Федерации, если это не проти­воречит федеральному законодательству.

Проекты федеральных законодательных актов по предметам совместного ведения направляются для согла­сования в края, области и города федерального значе­ния.

3. Автономная область и автономные округа

Самостоятельными равноправными субъектами Рос­сийской Федерации являются автономные область и ок­руга, которые выступают как форма национальной госу­дарственности народов, компактно проживающих на оп­ределенной территории.

В настоящее время в составе Российской Федера­ции находятся 1 автономная область - Еврейская и 10 автономных округов - Агинский Бурятский; Коми-Пер­мяцкий; Корякский; Ненецкий; Таймырский (Долгано-Ненецкий); Усть-Ордынский Бурятский; Ханты-Ман­сийский; Чукотский; Эвенкийский; Ямало-Ненец­кий.

Статус автономной области и автономных округов в соответствии со ст.бб п.2 Конституции РФ определяется Конституцией РФ, уставом автономной области, авто­номного округа, принимаемым законодательным (пред­ставительным) органом соответствующего субъекта Рос­сийской Федерации. Важное значение для статуса этого вида субъектов Федерации имеет "Договор о разграни­чении предметов ведения и полномочий между феде­ральными органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти автоном­ной области, автономных округов в составе Российской Федерации" от 31 марта 1992 г.

Конституция устанавливает также, что по пред­ставлению законодательных и исполнительных органов автономной области, автономного округа может быть принят федеральный закон об автономной области, ав­тономном округе (ст.66 п.З Конституции РФ).

В связи с тем что автономные округа входят в со­став краев и областей. Конституция РФ закрепляет, что отношения автономных округов с этими субъектами Фе­дерации могут регулироваться федеральным законом и договором между органами государственной власти ав­тономного округа и, соответственно, органами государ­ственной власти края или области.

Автономные область и округа имеют представи-тельствб в парламенте Российской Федерации, как в Государственной Думе, так и в Совете Федерации» Они наделены правом законодательной инициативы в Рос­сийской Федерации.

Автономная область и автономные округа в ряде случаев могут являться самостоятельными участниками международных и внешнеэкономических отношений. Они могут заключать договоры и соглашения с другими субъектами Российской Федерации.

Полномочия автономной области и автономных округов можно разделить на две группы: по предметам совместного ведения Федерации и субъектов, а также исключительные полномочия автономной области и ав­тономных округов.

К совместному ведению федеральных органов го­сударственной власти и органов государственной влас­ти автономной области, автономных округов относят­ся:

- обеспечение соответствия, нормативных правовых актов автономной области, автономных округов Консти­туции и законам Российской Федерации;

- защита прав и свобод человека и гражданина;

обеспечение законности, правопорядка, общественной безопасности;

- установление общих принципов территориального деления и организации местного самоуправления в ав­тономной области, автономных округах;

- установление общих принципов налогообложения;

- адвокатура, нотариат;

б*


- защита исконной среды обитания и традиционно­го образа жизни малочисленных этнических общностей;

- административное, жилищное законодательство;

земельное, водное и лесное законодательство; законода­тельство о недрах, об охране окружающей среды;

- общие вопросы воспитания, образования, науки, культуры, физической культуры и спорта;

- здравоохранение, защита семьи, материнства, от­цовства и детства; социальная защита, включая соци­альное обеспечение;

- природопользование, охрана окружающей среды, обеспечение экологической безопасности; особо охра­няемые природные территории, охрана памятников ис­тории и культуры;

- карантин, борьба с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий.

Вне пределов ведения Российской Федерации и полномочий по предметам совместного ведения автоном­ная область и автономные округа обладают всей полно­той государственной власти (ст. 73 Конституции РФ). Органы государственной власти автономных области и округов самостоятельно решают все вопросы своей ком­петенции.

Проблемные вопросы темы:

В связи с коренными преобразованиями в области национально-государственного строительства в науке конституционного права появилось много дискуссион­ных проблем, требующих исследования и теоретического разрешения. К ним относятся: правовая природа и принципы федеративного государства; соотношение го­сударственного и национального суверенитетов; крите­рии выбора форм национальной государственности; со­отношение национального и территориального в федера­тивном устройстве России; правовые гарантии равнопра­вия субъектов в Российской Федерации; статус автоном­ных национально-государственных образований; соот­ношение государственной власти автономных округов с властью края, области и др.

Контрольные вопросы:

1. Сформулируйте понятие национально-государственно­го устройства.

2. Перечислите формы государственного устройства.

3. Виды национальной государственности.

4. Принципы федеративного устройства России.

5. Охарактеризуйте государственно-правовые признаки Российской Федерации.

6. Содержание исключительной компетенции Россий­ской Федерации.

7. Определите полномочия совместного ведения Россий­ской Федерации и ее субъектов.

8. Охарактеризуйте конституционно-правовой статус рес­публик, краев, областей, городов федерального значе­ния, автономной области, автономных округов.

Глава 9

Система и принципы деятельности государственных органов в Российской Федерации

§ 1. Понятие и система государственных органов в Российской Федерации

Российская Федерация осуществляет свои многооб­разные функции через государственные органы. Госу­дарственный орган (орган государства) - это состав­ная часть государственного аппарата, образуемая в уста­новленном законом порядке и наделенная государствен­но-властными полномочиями, необходимыми для осу­ществления функций государственной власти.

Государственным органам присущи специфические черты, отличающие их от общественных и иных объ­единений (организаций).

Государственные органы образуются в точном со­ответствии с законом. Их состав определяется Консти­туцией Российской Федерации и принятыми на ее осно­ве нормативно-правовыми актами. Порядок образования государственных органов регламентируется федеральны-


ми законами (о выборах депутатов в Государственную Думу, о выборах депутатов в соответствующие органы государственной власти субъектов Российской Федера­ции, о Правительстве Российской Федерации и^т.п.).

Государственный орган уполномочен Российским государством осуществлять строго определенные зада­чи и функции. В этих целях государство наделяет свои органы государственно-властными полномочиями. Влас­тные полномочия государственных органов находят свое воплощение в компетенции конкретного государственно­го органа, закрепленной в соответствующем нормативно-правовом акте.

Каждый государственный орган имеет четко опре­деленную законом структуру, осуществляет свою дея­тельность в присущих ему организационно-правовых формах. Так, основной формой деятельности парламента России - Федерального Собрания - Конституция РФ (ст.99,100) называет заседание каждой из его палат: Со­вета Федерации и Государственной Думы. Процедура работы палат парламента Российской Федерации опре­деляется их регламентами.

Государственные органы в Российской Федерации составляют единую систему государственной власти. Такое единство определяется федеративным устройством России, ее государственной целостностью и зависит от полновластия многонационального народа Российской Федерации и его возможности формировать государ­ственные органы (ст.3,32 Конституции РФ).

Под системой государственных органов Рос­сийской Федерации понимается совокупность ее выс­ших и местных органов законодательной, исполнитель­ной и судебной власти, осуществляющих в присущих им организационно-правовых формах функции единой го­сударственной власти. Таким образом, система государ­ственных органов состоит из органов законодательной власти (представительных органов государственной влас­ти); органов исполнительной власти и органов судебной власти.

Органы законодательной власти (представитель­ные органы государственной власти) состоят из парла­мента Российской Федерации, парламентов республик, представительных органов государственной власти дру­гих субъектов Федерации (государственных дум краев, областей, городов федерального значения и т.п.) и мест­ных представительных органов государственной власти (собраний депутатов, муниципальных советов и других органов на уровне сельских и городских районов). Все указанные органы занимаются в основном нормотвор-ческой деятельностью.

Органы исполнительной власти включают Прави­тельство Российской Федерации, федеральные мини­стерства и иные федеральные органы исполнительной власти (государственные комитеты, комитеты, федераль­ные службы и агентства); правительства, министерства и иные органы исполнительной власти республик; глав администраций краев, областей, мэров городов феде­рального значения со своим рабочим аппаратом; глав администраций городов, сельских и городских районов. Главной задачей органов исполнительной власти являет­ся реализация положений Конституции Российской Фе­дерации, федеральных законов, нормативных указов Президента России, а также решений соответствующих вышестоящих (федеральных, республиканских, област­ных и т.д.) органов исполнительной власти. По вопросам своей компетенции органы исполнительной власти впра­ве принимать постановления и распоряжения, обяза­тельные к исполнению на соответствующей территории (всей Федерации в целом, республики, края, области, города, района). В силу того, что эти органы обладают не только исполнительной, но и распорядительной влас­тью, их называют также исполнительно-распорядитель­ными органами.

Органы судебной власти предназначены для осу­ществления правосудия посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судо­производства.

Организация судебной системы Российской Фе­дерации, принципиальные -начала ее деятельности и другие важнейшие вопросы осуществления судебной власти подробно рассматриваются в главе 16 учебни­ка.


§ 2. Конституционные принципы организации и деятельности органов Российского государства

Единство системы государственной власти в Рос­сийской федерации обусловливает единство принципов организации и деятельности государственных органов. К их числу относятся:

Формирование государственных органов народом или по его поручению соответствующими органами власти. Статья 3 Конституции РФ устанавливает, что носителем суверенитета и единственным источником власти в нашем государстве является его многонацио­нальный народ, осуществляющий свою власть наряду с другими организационно-правовыми формами и через органы государственной власти. При этом конституци­онная норма определяет, что высшим непосредственным выражением власти народа являются референдум и сво­бодные выборы. Именно путем выборов многонацио­нальный народ Российской Федерации формирует пред­ставительные органы государственной власти в центре и на местах, избирает Президента России и президентов тех республик в составе Российской Федерации, где их конституциями предусмотрена такая должность. Органы исполнительной и судебной власти образуются, в свою очередь, вышеуказанными органами. Глава Правитель­ства Российской Федерации назначается Президентом России с согласия Государственной Думы, члены Прави­тельства назначаются решениями Президента России. Судьи Конституционного, Верховного и Высшего Арбит­ражного судов назначаются Советом Федерации по пред­ставлению Президента России. Главы администраций краев и областей назначаются всенародно избранным Президентом России, а мэры городов избираются насе­лением этих городов.

Самостоятельность органов законодательной, ис­полнительной и судебной власти как принцип организа­ции и деятельности государственных органов прямо устанавливается Конституцией РФ (ст. 10) и осущест­вляется на основе разделения государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную. Согласно указанному принципу, ни один государственный орган

J.U»

не вправе выходить за пределы полномочий, устано­вленных для него Конституцией Российской Федерации и другими законами. Действуя в етих пределах, госу­дарственные органы имеют возможность взаимодейство­вать между собой, уравновешивать друг друга, контро­лировать работу органов иных ветвей власти, указывать на нарушение закона. Все это необходимо для обеспече­ния демократического развития общества, функциони­рования механизма "сдержек и противовесов", предот­вращения чрезмерной концентрации, монополизации власти одним органом (должностным лицом).

Принцип территориальной организации властных структур вытекает из федеративного устройства России. В соответствии со ст. 11 Конституции РФ государствен­ную власть на территории России в целом осуществляют федеральные органы: Президент Российской Федерации, Федеральное Собрание (Совет Федерации и Государст­венная Дума), Правительство Российской Федерации, а также суды Российской Федерации. Эта же норма Кон­ституции России устанавливает,что государственная власть в субъектах Российской Федерации осущест­вляется образуемыми ими государственными органами.

Разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти в Российской Федерации также определяется федеративным устрой­ством нашего государства. В соответствии со ст. 11 п.З Конституции РФ разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти ее субъектов осуществляется самой Конституцией России, Федеративным и иными договорами о разграни­чении предметов ведения и полномочий. Смысл такого разграничения, исходящий из единства системы госу­дарственной власти и признания равноправия и само­определения народов в Российской Федерации, состоит в том, что по вопросам, имеющим общефедеральное зна­чение, решения должны приниматься федеральными органами государственной власти; вопросы, имеющие значение и для Федерации, и для ее субъектов, должны решаться совместными усилиями центра и мест и, нако­нец, сами субъекты по вопросам, имеющим исключи-


тельно местное значение, должны обладать всей полно­той государственной власти. Этот принцип реализован в положениях ст.71-73 Конституции РФ. При этом важно обратить внимание на то, что Конституция Российской Федерации, а вслед за ней и текущее законодательство вкладывает разный смысл в понятия "предметы веде­ния" и "полномочия". Под предметом ведения пони­маются вопросы, которые вправе решать те или иные государственные органы (бюджет, налоги и сборы и т.п.). Полномочия государственных органов - это уста­новленная законом мера участия соответствующего го­сударственного органа (его права и обязанности) в реше­нии какого-либо вопроса. Так, например, в рамках ре­шения вопроса о бюджете различные государственные органы имеют неодинаковые полномочия: общефеде­ральные органы составляют и утверждают федеральный бюджет, государственные органы субъектов Российской Федерации решают аналогичные задачи применительно к своим территориям, а государственные органы горо­дов, городских и сельских районов вправе решать бюд­жетные вопросы лишь местного значения.

Принцип законности в деятельности органов го­сударственной власти означает строгое и неуклонное соблюдение законов в практической работе каждого го­сударственного органа в целом и любого его должност­ного лица. Требование законности устанавливается в ст. 15 Конституции Российской Федерации, обязываю­щей все государственные органы и должностные лица соблюдать Конституцию и законы Российской Федера­ции.

Осуществление своих полномочий в интересах реа­лизации прав и свобод человека и гражданина - один из основополагающих принципов организации и деятель­ности органов Российского государства. Статья 18 Кон­ституции РФ устанавливает, что права и-свободы чело­века и гражданина определяют содержание деятельности законодательной и исполнительной власти и обеспечи­ваются правосудием. Это означает, что конечной целью работы каждого государственного органа, любого его должностного лица должно стать удовлетворение закон­ных интересов человека и гражданина.

1/1

Реализация принципа употребления в органах го­сударственной власти национальных языков наряду с русским предопределяется конституционной нормой (ст.26 п.2) о том, что каждый имеет право на пользова­ние родным языком, на свободный выбор языка обще­ния. Данное положение гарантируется правом республик устанавливать свой государственные языки, которые употребляются наряду с государственным языком Рос­сийской Федерации - русским - в органах государствен­ной власти и государственных учреждениях республик (ст.68 Конституции РФ). Текущим законодательством (положениями о порядке рассмотрения обращений, за­явлений и жалоб граждан, \уголовно-процессуальным, административно-процессуальным и другими законами) установлено право граждан использовать родной язык также и в Отношениях с органами государственной влас­ти Российской Федерации.'

Проблемные вопросы темы:

Наиболее актуальными проблемами совершенство­вания деятельности государственных органов в Россий­ской Федерации являются: правовое обеспечение реаль­ной самостоятельности органов законодательной, испол­нительной и судебной власти, организации их взаимо­действия между собой; поиск оптимальных организаци­онно-правовых форм разграничения предметов ведения и полномочий различных государственных органов.

Контрольные вопросы:

1. Что понимается под государственным органом?

2. Какие специфические черты присущи государ­ственным органам? Их содержание.

3. Что включается в систему государственных ор­ганов Российской Федерации?

4. Каковы основные задачи представительных ор­ганов государственной власти?

5. В чем состоит основное содержание деятельности исполнительных органов власти?


-L I &

Глава W Избирательная система Российской Федерации

§ 1. Понятие и принципы избирательного права в Российской Федерации

Высшим непосредственным выражением власти многонационального народа Российской Федерации яв­ляются свободные выборы. На основе выборов замещает­ся должность Президента России, формируются предста­вительные органы государственной власти, образуются органы местного самоуправления.

Избирательное право - это совокупность госу­дарственно-правовых норм, регулирующих порядок орга­низации и проведения выборов высших должностных лиц, представительных органов государственной влас­ти и органов местного самоуправления.

Нормы избирательного права содержатся в:

- Конституции Российской Федерации (ст. 32, 81, 96, 130);

- Федеральном законе "О выборах Президента Рос­сийской Федерации";

- федеральных законах "О порядке формирования Совета Федерации" и "О выборах депутатов Государ­ственной Думы Федерального Собрания";

- нормативных актах краев, областей, городов фе­дерального значения, автономной области, автономного округа о выборах в соответствующие представительные органы государственной власти;

- нормативных актах районных, городских, район­ных в городе органов государственной власти о выборах в органы местного самоуправления.

Нормативно-правовые акты о выборах закрепляют в своем содержании принципы избирательного права, под которыми понимаются основополагающие начала организации и проведения выборов. К их числу относят­ся: всеобщее избирательное право, равное избирательное право, прямые выборы, тайное голосование.

Принцип всеобщего избирательного права означа­ет, что каждый гражданин Российской Федерации, дос-

1 10

тигший определенного возраста, независимо от расовой и национальной принадлежности, пола, вероисповеда­ния, образования, социального происхождения, имуще­ственного положения и т.д. имеет право избирать (то есть пользуется активным избирательным правом) и быть избранным (пользуясь пассивным избирательным правом) в соответствующий представительный орган го­сударственной власти.

Законодательством установлен единый возрастной ценз для реализации гражданами своего активного из­бирательного права - 18 лет. Не могут избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособ­ными, и граждане, содержащиеся в местах лишения свободы по вступившему в законную силу приговору суда.

Нормы избирательного права установили организа­ционные и правовые гарантии реализации гражданами указанного принципа. Организационными гарантиями являются: четко регулируемый нормативно-правовыми актами порядок составления списков избирателей; воз­можность досрочного голосования избирателями, кото­рые не будут находиться в день выборов в месте своего постоянного жительства; организация голосования по месту нахождения граждан, не имеющих возможности прибыть на участок для голосования по состоянию здо­ровья или другим уважительным причинам. Осущест­вление принципа всеобщего избирательного права обес­печивается и мерами уголовно-правовой защиты. Норма Уголовного кодекса РФ устанавливает, что воспрепят-ствование путем насилия, обмана, угроз или подкупа реализации гражданином России- своих избирательных прав наказывается в судебном порядке.

Единый возрастной ценз определен и для осущест­вления гражданами Российской Федерации права быть избранными в представительные органы государствен­ной власти - 21 год. Более высокий, по сравнению с пра­вом избирать, возраст для кандидатов в депутаты уста­новлен, исходя из необходимости иметь определенный жизненный опыт.

Нормативно-правовыми актами, регулирующими порядок подготовки и проведения выборов, установлены


правила о несовместимости занятия определенных должностей и выполнения депутатских полномочий. Так, Конституция Российской федерации (ст.97) за­крепляет положение, в соответствии с которым депута­ты Государственной Думы не могут находиться на госу­дарственной службе, заниматься другой оплачивае­мой, кроме преподавательской, научной и иной твор­ческой деятельностью. Эта же статья Конституции Рос­сии, а в соответствии с ней и нормы избирательного за­конодательства установили, что депутат одного предста­вительного органа власти не может быть депутатом иных органов государственной власти и органов местно­го самоуправления. Кроме того. Конституция Россий­ской Федерации содержит дополнительное ограничение:

одно и то же лицо не может одновременно являться чле­ном Совета Федерации и депутатом Государственной Думы. Следует, однако, иметь в виду, что наличие за­прета на совмещение государственной службы та. выпол­нение депутатских обязанностей само по себе не яв­ляется препятствием для выдвижения кандидатуры какого-либо государственного служащего на пост депу­тата. В соответствии с законом лица, у которых долж­ность или занятия несовместимы с мандатом депутата, дают письменное обязательство о прекращении соответ­ствующей деятельности в случае избрания депутатом. Неисполнение этого обязательства влечет за собой при­знание избрания соответствующих лиц недействитель­ным.

Равное избирательное право означает, что изби­ратель наравне с другими имеет только один голос и что избиратели участвуют в выборах на равных основаниях. Равенство голосов избирателей обеспечивается: обяза­тельностью занесения фамилии избирателя только в один список - по месту постоянного жительства; выда­чей избирательного бюллетеня по документу, удостове­ряющему личность, росписью избирателя о получении избирательного бюллетеня.

Участие избирателей в выборах на равных осно­ваниях осуществляется путем создания однотипных из­бирательных единиц (округов), для которых устанавли­ваются общие нормы представительства.

1Y&

Прямые выборы означают, что депутаты во все представительные органы государственной власти изби­раются гражданами непосредственно.

Следует отметить, что принцип осуществления пря­мых выборов утвердился в нашей стране лишь с при­нятием Конституции СССР 1936 г., а в соответствии с ней - Конституции РСФСР 1937 г. Согласно Конститу­ции РСФСР 1918 г. и Конституции РСФСР 1925 г., ор­ганы государственной власти формировались путем про­ведения многостепенных (непрямых) выборов, когда граждане непосредственно голосовали лишь на выборах низовых (сельских, поселковых, городских) органов власти, а все вышестоящие (уездные, волостные, губерн­ские, вплоть до Всероссийского Съезда Советов) избира­лись депутатами соответствующих нижестоящих орга­нов власти из своего состава.

Тайное голосование выражается в установлении законодательством такого способа голосования, когда волеизъявление избирателя происходит скрытно и ре­зультаты его голосования неизвестны другим лицам. Тайна голосования обеспечивается тем, что избиратель­ные бюллетени не нумеруются и не содержат никаких пометок, которые позволили бы установить личность голосующего; в помещении для голосования оборудуют­ся кабины для тайного голосования либо пригодные для тайного голосования комнаты. В этих кабинах или ком­натах не допускается присутствие кого бы то ни было, кроме голосующего. Избиратель, не имеющий возмож­ности самостоятельно заполнить бюллетени, вправе при­гласить в кабину или комнату для тайного голосования любое лицо, кроме члена избирательной комиссии или наблюдателя. Нарушение принципа тайного голосования членами избирательных комиссий, должностными ли­цами государственных органов и общественных органи­заций влечет привлечение виновных к уголовной или административной ответственности.

§ 2. Порядок избрания Президента Российской Федерации

В соответствии с Федеральным законом "О выборах Президента Российской Федерации" Президент избирает-


X I U

ся на четыре года гражданами России на основе всеоб­щего равного и прямого избирательного права при тай­ном голосовании. Президентом России может быть из­бран гражданин Российской Федерации не моложе 35 лет, постоянно проживающий на территории России не менее десяти лет. При этом установлено правило, что одно и то же лицо не может занимать должность Прези­дента России более двух сроков подряд.

Процесс выборов Президента России можно услов­но разделить на несколько стадий и начинается он с назначения дня выборов. Он назначается Советом Феде­рации Федерального Собрания Российской Федерации. Днем выборов является первое воскресенье после исте­чения конституционного срока, на который был избран Президент Российской Федерации. При этом истечение такого срока начинается со дня его избрания. Срок со дня назначения выборов до дня выборов должен быть не менее четырех месяцев. В случае, если Совет Федерации по каким-либо причинам не назначит выборы Президен­та Российской Федерации в указанный срок, выборы Президента России проводятся Центральной избира­тельной комиссией Российской Федерации в первое вос­кресенье месяца, следующего за месяцем, в котором истекают полномочия Президента Российской Федера­ции. При прекращении Президентом Российской Феде­рации своих полномочий досрочно или в случае отреше­ния его от должности днем выборов должно быть по­следнее воскресенье перед истечением трех месяцев со дня прекращения полномочий (отрешения от должности) Президента России.

Выборы Президента Российской Федерации прово­дятся по единому федеральному округу, включающему в себя всю территорию России. Подготовку и проведение выборов Президента Российской Федерации и контроль за соблюдением избирательных прав граждан осу­ществляют избирательные комиссии. В связи с этим следующей стадией избирательной кампании по выбо­рам Президента Российской Федерации является форми­рование избирательных комиссий. В соответствии с Фе­деральным законом "О выборах Президента Российской Федерации" создается следующая система избирательных

if I

комиссий: Центральная избирательная комиссия Рос­сийской Федерации, избирательные комиссии субъектов Российской Федерации, территориальные (районные, городские и др.) избирательные комиссии, участковые избирательные комиссии. Центральная избирательная комиссия Российской Федерации формируется согласно Федеральному закону "Об основных гарантиях избира­тельных прав граждан Российской Федерации" и дей­ствует на постоянной основе, осуществляя общее руко­водство работой всех других избирательных комиссий, регистрацию кандидатов на должность Президента Рос­сийской Федерации, устанавливает результаты выборов Президента Российской Федерации и публикует их в печати, организует в необходимых случаях повторное голосование по выборам Президента Российской Феде­рации или повторные выборы главы Российского госу­дарства. Каждый зарегистрированный кандидат на дол­жность Президента Российской Федерации вправе наз­начить одного члена Центральной избирательной ко­миссии Российской Федерации с правом совещательного голоса.


Дата добавления: 2015-12-01; просмотров: 27 | Нарушение авторских прав



mybiblioteka.su - 2015-2024 год. (0.022 сек.)