Оха-ть правовой статус министерства, гос. комитета и департамента.

В систему органов исполнительной власти РБ в качестве звеньев республиканского уровня кроме непосредственно правительства входят: министерства, государственные комитеты, департаменты. Данная система закреплена указом президента РБ № 289 от 5 мая 2006 г.

Министерство – это орган гос. власти и управления, который в целях осуществления гос. политики реализует управление и регулирование нижестоящими отраслевыми структурами управления, а также координирует деятельность иных органов гос. управления в своей сфере деятельности. В РБ в настоящее время 24 Министерства, большинство из которых осуществляет отраслевую координацию.

Гос. комитет – это орган гос. власти и управления, который как и министерство в целях осуществления гос. политики реализует управление и регулирование нижестоящими органами и организациями своей сферы, однако в отличии от министерства осуществляет межотраслевую координацию, которая заключается в контроле и надзоре деятельности иных органов гос. управления при решении вопросов, отнесенных к сфере ведения гос. комитета. В настоящее время существует 8 гос. комитетов, входящих в систему исполнительной власти, большинство из них обеспечивает межотраслевую координацию.

Департамент – это орган власти и управления республиканского уровня, который явл. самостоятельным структурным подразделением министерства и гос. комитета и обладает статусом юр. лица. В отличие от управления министерства и гос. комитета, департаменты наделены компетенцией, которая хотя и входит в общий круг задач соответствующего министерства и гос. комитета, однако имеет столь специфичные формы и методы решения вопросов, что предполагает создание самостоятельной, относительно автономной управленческой единицы. В настоящее время практически в каждом министерстве и государственном комитете существует от одного до 4 департаментов. Например, в МВД созданы следующие департаменты: Департамент охраны. Департамент исполнения наказаний. Департамент гражданства и миграции.

28. Оха-ть правовой статус и компетенцию местного исполнительного комитета.
В компетенцию исполнительного комитета входит:
-разработка и внесение для утверждения в Совет схемы управления местным хозяйством и коммунальной собственностью, а также предложений по организации охраны общественного порядка;
-разработка и внесение для утверждения в Совет проектов программ экономического и социального развития, местного бюджета, представление Совету отчетов об их выполнении;
обеспечение на соответствующей территории соблюдения:
-К. РБ;-законов РБ;-актов Президента РБ;-решений Совета и вышестоящих гос. органов, принятых в пределах их компетенции;
-организация получения доходов местным бюджетом и их использования по целевому назначению;
-принятие решения о выпуске местных ценных бумаг и проведении аукционов;
-распоряжение коммунальной собственностью административно-территориальной единицы в порядке, установленном Советом;
-принятие решений о создании, реорганизации и ликвидации предприятий, организаций, учреждений и объединений коммунальной собственности;
-согласие на размещение на подведомственной ему территории предприятий, организаций, учреждений и объединений, не находящихся в коммунальной собственности соответствующей административно-территориальной единицы;
-осуществление в порядке, установленном законодательством РБ, контроля на подведомственной территории за использованием коммунальной собственности;
-решение в соответствии с законодательством РБ вопросов землеустройства и землепользования.
Исполкомы подразделяются на три уровня:
-первичный (сельские, поселковые, городские (городов районного подчинения);
-базовый (городские (городов областного подчинения), районные);
-областной.
В состав исполкома входят:
-председатель; - заместители (заместитель) председателя; - управляющий делами (секретарь);
- члены исполкома.
Исполнительный комитет(ИК) в пределах своих полномочий принимает решения. Решения ИК принимаются простым большинством от установленного состава ИК подписываются председателем ИК и управляющим делами (секретарем) ИК.

29. Определить порядок формирования местного исполнительного комитета областного, базового и первичного уровней.
Существует 3 вида исполнительных комитетов:
1. первичный уровень — сельские, поселковые, городские (городов районного подчинения);
2. базовый уровень — городские (городов областного подчинения), районные;
3. областной уровень — областные и Минский городской.
К областному территориальному уровню относятся областные, Минский городской исполкомы (далее, если не указано иное, - исполкомы областного уровня). Исполкомы областного уровня являются вышестоящими по отношению к исполнительным и распорядительным органам базового и первичного территориальных уровней.
К базовому территориальному уровню относятся городские (городов областного подчинения), районные исполкомы (далее, если не указано иное, - исполкомы базового уровня). Исполкомы базового уровня являются вышестоящими по отношению к исполнительным и распорядительным органам первичного территориального уровня.
Минский городской исполком обладает также правами исполкома базового уровня.
К первичному территориальному уровню относятся городские (городов районного подчинения), поселковые, сельские исполкомы (далее, если не указано иное, - исполкомы первичного уровня), местные администрации.
Исполнительный комитет – это исполнительный и распорядительный орган на территории области, района, города, поселка, сельсовета. В этом определении названы два признака исполнительного комитета: во-первых, он - территориальный орган; во-вторых - исполнительный и распорядительный.Деятельность исполкома распространяется на всю соответствующую территориальную единицу - область, район, город, поселок, сельсовет. Это означает, что исполком способствует целостности и одинаковому развитию территориальной единицы, распространяет полномочия в той или иной мере на все организации, расположенные на ее территории..

Дата добавления: 2015-11-30