Федеральные министерства и иные федеральные органы исполнительной власти

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2008 г. № «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти» в систему и структуры федеральных органов исполнительной власти входят:

(см. Указ)

Функции федерального министерства: - выработка государственной политики и нормативно-правовое регулирование в установленной актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации сфере деятельности. Осуществление координации и контроль деятельности находящихся в его ведении федеральных служб и федеральных агентств Федеральное министерство возглавляет входящий в состав Правительства Российской Федерации министр Российской Федерации (федеральный министр).

К функциям федеральной службы, отнесены функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, а также специальные функции в области обороны, государственной безопасности, защиты и охраны государственной границы Российской Федерации, борьбы с преступностью, общественной безопасности. Федеральную службу возглавляет руководитель (директор) федеральной службы. Федеральная служба по надзору в установленной сфере деятельности может иметь статус коллегиального органа.

Федеральное агентство выполняет функции по оказанию государственных услуг, по управлению государственным имуществом и правоприменительные функции, за исключением функций по контролю и надзору. Федеральное агентство возглавляет руководитель (директор) федерального агентства. Федеральное агентство может иметь статус коллегиального органа.

Федеральное министерство - центральный орган федеральной исполнительной власти, осуществляющий руководство отраслью управления или сферой деятельности. Федеральное министерство является органом государственного управления, которое осуществляет исполнительную и распорядительную власть на всей территории РФ, органом специальной компетенции. Министерство возглавляет федеральный министр, назначаемый и освобождаемый Президентом по представлению Председателя Правительства. Федеральный министр входит по должности в состав правительства и подчинен ему. В соответствии со ст. 5, 11 и 77 Конституции РФ, закрепившими принципы единства системы государственной исполнительной власти и разграничения полномочий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов федерации, государственное управление определенными отраслями и сферами деятельности (образования, здравоохранения, труда, культуры, социальной защиты) осуществляется как федеральными министерствами, так и соответствующими органами исполнительной власти в субъектах федерации которые образуются субъектами самостоятельно. Статьи 71 и 72 Конституции РФ определяют основы разграничения полномочий федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов РФ.

Федеральные министерства, осуществляющие управление отраслями находящимися в исключительном ведении РФ (оборона, пути сообщения, связь, атомная энергетика и др.) и требующими строгого централизованного управления в масштабе всей России, руководят порученной им отраслью непосредственно или через создаваемые ими органы в регионах.

Перечень федеральных министерств установлен Указом Президента РФ Федеральный министр осуществляет руководство министерством на основе единоначалия, он несет ответственность за состояние и развитие возглавляемой им отрасли или сферы деятельности. Министр имеет заместителей, обязанности между заместителями распределяет министр.

В министерстве образуется коллегия в составе министра - ее председателя, заместителей министра (по должности), других руководящих работников министерства, ученых, специалистов. Состав коллегии утверждается Правительством. Коллегия на своих регулярно проводимых заседаниях рассматривает основные вопросы деятельности министерства, проверки исполнения, подбора кадров и т.п. Решения коллегии проводятся в жизнь, как правило, приказами министра. В случае разногласия между министром и коллегией министр может провести в жизнь свое решение. Таким образом, деятельность министерства осуществляется на основе сочетания единоначалия и коллегиальности, при сохранении персональной ответственности министра за выполнение порученных министерству задач.

Дата добавления: 2015-11-30