Эвакуация и временное отселение населения в чрезвычайных ситуациях

Эвакуация — это комплекс мероприятий по организованному выводу и вывозу населения из городов и других населенных пунктов в безопасные районы в случае ЧС, угрожающих жизни людей. Эвакуация может быть пол­ной или частичной, в мирное или военное время. Наряду с эвакуацией может быть и временное отселение.

Эвакуация проводится на государственном, региональном, местном или объектовом уровне. В зависимости от особенностей чрезвычайной ситуации устанавливаются такие виды эвакуации:

1) обязательная;

2) общая или частичная;

3) временная или безвозвратная.

Решение о проведении эвакуации принимают:

1) на государственном уровне – Совет Министров Республики Беларусь;

2) на региональном уровне – областные, городские государственные структуры;

3) на местном уровне – районные государственные структуры, соответствующие органы местного самоуправления;

4) на объектовом уровне - руководители субъектов ведения хозяйства.

Обязательная эвакуация населения проводится в случае возникновения угрозы:

1) аварий с выбросами радиоактивных и опасных химических веществ;

2) катастрофического затопления местности;

3) массовых лесных и торфяных пожаров, землетрясений, сдвигов, других геологических и гидрогеологии явлений и процессов;

4) вооруженных конфликтов (из районов возможных боевых действий в безопасные районы, которые определяются Министерством обороны Республики Беларусь на особый период).

Общая эвакуация проводится для всех категорий населения из зон:

1) возможного радиоактивного и химического загрязнения;

2) катастрофического затопления местности с четырех часовым добеганием прорывной волны при разрушении гидротехнических сооружений.

Частичная эвакуация проводится для вывоза категорий населения, которые по возрасту или состоянием здоровья в случае возникновения чрезвычайной ситуации не способные самостоятельно принять меры относительно сохранения своей жизни или здоровья, а также лиц, которые в соответствии с законодательством ухаживают (обслуживают) за такими лицами.

Проведение эвакуации обеспечивается путем:

1) образование региональных, местных и объектовых органов эвакуации;

2) планирования эвакуации;

3) определения безопасных районов, пригодных для размещения эвакуированного населения и имущества;

4) организации оповещения руководителей субъектов ведения хозяйства и населения о начале эвакуации;

5) организации управления эвакуацией;

6) жизнеобеспечения населения эвакуированного в местах их безопасного размещения;

7) обучения населения действиям во время проведения эвакуации.

Для выведения или вывоза основной части населения из зоны чрезвычайной ситуации, районов возможных боевых действий, привлекаются в порядке, установленном законом, транспортные средства субъектов ведения хозяйства, а в случае непосредственной угрозы жизни или здоровью населения - все имеющиеся транспортные средства субъектов ведения хозяйства и граждан.

Эвакуация материальных и культурных ценностей проводится в случае угрозы или возникновения чрезвычайных ситуаций, которые могут причинить им вред, при наличии времени на ее проведение.

Планирование мероприятий по эвакуации осуществляется в соответствии с методикой, которая утверждается центральным органом исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную политику в сфере гражданской защиты.

Виды эвакуации классифицируются по разным признакам:

- по видам опасности: эвакуация из зон возможного и
реального химического, радиоактивного, биологического
заражения (загрязнения), возможных сильных разрушений, возможного катастрофического затопления и других;

- по способам эвакуации: различными видами транспорта,
пешим порядком, комбинированным способом;

— по удаленности: локальная, местная, государственная;

— по временным показателям: временная (с возвращением на постоянное местожительство в течение нескольких
суток); среднесрочная - до 1 месяца; продолжительная —
более месяца.

В зависимости от времени и сроков проведения выделяют­ся следующие варианты эвакуации населения: упреждающая (заблаговременная), экстренная (безотлагательная).

Так как имеются существенные отличия в эвакуации на­селения в мирное и военное время, рассмотрим их отдельно.

Дата добавления: 2015-11-14