Макроэкономист на хозяйстве

Топливно-энергетический комплекс, транспорт и связь, сельское хозяйство, энергетику и промышленность (за исключением оборонно-промышленного комплекса) в новом правительстве будет курировать вице-премьер Аркадий Дворкович. Объединив полномочия сразу двух аппаратных мастодонтов — Игоря Сечина и Виктора Зубкова, — он теоретически стал одной из самых влиятельных фигур в правительстве. На практике же Дворковичу впору принимать не поздравления, а соболезнования по поводу такого карьерного взлета.

Во-первых, должность куратора реального сектора для него совсем не профильная — Дворкович сильный профессионал в макроэкономике и финансово-бюджетной политике, но с реальным производством ему плотно работать не приходилось. Ставить же макроэкономиста на кураторство промышленности — все равно что назначать ученого-биолога начальником хирургического отделения больницы: общие принципы он знает, но сказать что-нибудь по делу не в состоянии. После назначения Дворковича куратором ТЭКа президент, по сути, забрал из его ведения ключевые структуры этой отрасли. Речь идет в первую очередь о «Роснефти», главой ее назначен Игорь Сечин — политический тяжеловес, с которым у Дворковича никогда не было особо теплых отношений. Кроме того, Владимир Путин перевел в разряд стратегических компаний «Русгидро», ФСК, холдинг МРСК и «Системного оператора». Дело в том, что в энергетике сейчас планируется большая реструктуризация активов. В частности, создание единого сетевого оператора путем передачи холдинга МРСК в управление ФСК. Кроме того, «Русгидро» близка к завершению сделки по приобретению 40-процентного пакета «Иркутскэнерго», переданного государством «Интер РАО». Весь этот передел активов теперь будет проходить под непосредственным контролем Кремля. Учитывая, что еще один столп российского ТЭКа — «Газпром» — традиционно курируется непосредственно президентом, Дворковичу в ТЭКе остается разве что контролировать, как Минтопэнерго во главе с новым министром Александром Новаком готовится к отопительному сезону.

Не намного радостнее и позиции Дворковича в отношениях с агрокомплексом. Новый министр сельского хозяйства Николай Федоров — политик с большим стажем. В течение 17 лет он был президентом Чувашии (четыре срока, с 1994-го по 2010 год), до того был министром юстиции и сенатором. Год назад по инициативе Владимира Путина он возглавил Институт социально-экономических и политических исследований, который должен был оказать помощь в подготовке программы Общероссийского народного фронта и «Единой России» перед выборами в Госдуму в декабре 2011 года. Назначение его министром аналитики называют политическим — после победы в президентских выборах Владимира Путина место в новом правительстве Федорову было фактически уготовано. Но вот выбор портфеля стал несколько неожиданным — к сельскому хозяйству г-н Федоров имеет очень опосредованное отношение. Область его интересов скорее правоведение, он автор нескольких книг и большого количества статей по темам: демократическое и федеративное устройство государства, свобода печати, независимая судебная власть, экономическая политика. Его родной регион, Чувашию, серьезным игроком на сельскохозяйственном рынке тоже не назовешь.

Участники рынка затруднились каким бы то ни было образом оценить фигуру нового министра, признавая, впрочем, что само по себе политическое назначение еще не несет никакого негатива. «Сегодня гораздо важнее понять, насколько быстро новый министр вникнет в текущую работу министерства и в проблематику сельскохозяйственного производства, — отмечает Сергей Юшин, президент Национальной мясной ассоциации. — Важно, чтобы в министерстве сохранилось плотное взаимодействие с отраслевыми ассоциациями, которое было хорошо налажено в последнее время. От нового министра потребуется быстрое принятие адекватных решений по изменению функционирования сельхозрынков в новой для них ситуации. Речь идет о вступлении России в ВТО и Таможенный союз, с участниками которого у нас до сих пор не сняты даже идеологические противоречия: например, Россия нацелена на развитие импортозамещения, а Белоруссия, напротив, на усиление экспорта в российский регион».

Общий язык Дворкович и Федоров, скорее всего, найдут в вопросах поддержки АПК при вступлении России в ВТО.

Дата добавления: 2015-07-10