Читайте также:
|
|
Законодательная власть отражает верховенство политической власти в демократическом государстве.
В соответствии с теорией разделения - власть законодательная является одной из трёх управляющих друг друга властей в государстве. Законодательная власть осуществляет исключительное право издавать нормативные акты, обладающие высшей (после Конституции) юридической силой закона. Законодательной власти принадлежит право принятия бюджета и финансовых законов, а так же право контроля за деятельностью исполнительной власти - правительства.
В парламентарных странах исполнительная власть несёт ответственность перед законодательной властью. Органом законодательной власти является парламент.
Иногда под законодательной властью понимают только полномочия высших органов государственной власти издавать законы.
Исходя из второй точки зрения, законодательная власть возникает и функционирует одновременно с государством, независимо от способов и методов реализации политической власти.
Россия с этой точки зрения не представляла исключения в ряду других многих других государств. В период абсолютизма законодательную власть в государстве осуществлял монарх, обладающий абсолютной властью.
В период первой русской революции Россия превратилась в конституционную монархию. Верховная самодержавная власть и власть управления "во всём её объёме" принадлежала императору. Законодательную власть император осуществлял "в единении с Государственным советом и Государственной думой". Но без императорского утверждения ни один закон не приобретал силы.
В период второй, буржуазно-демократической революции Россия была провозглашена республикой. Власть императора была упразднена.
После Октябрьской революции 1917 г. в России окончательно оформилась советская система.
В период существования советской республики (СССР) разделение властей даже теоретически не признавалось; ему противопоставлен был принцип единства власти трудового народа, воплощённый в советах. Советы должны соединять в своих руках и законодательные и исполнительные функции. Независимость суда признаётся только декларативно.
Реальная же власть принадлежала на каждом уровне верхушке аппарата Комму-
нистической партии и часто единолично первому секретарю соответствующего партийного комитета. Все решения совета и других государственных органов, включая суды, предварительно одобрялись коммунистическими партийными комитетами или их бюро и первыми секретарями.
Определённый шаг к закреплению принципа разделения властей, определению компетенции законодательной власти, её статуса в политической системе был сделан в связи с принятием Конституции РФ в 1993 г.
Согласно Конституции РФ государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную.
Ведущая роль законодательной власти обусловлена тем, что осуществляющий её орган - парламент - формируется путём прямого волеизъявления населения страны (всеобщие выборы); он выступает органом народного представительства. Именно эта ветвь власти принимает законы, создаёт ту правовую основу, в рамках которой только и должны действовать другие ветви власти.
В Российской Федерации законодательную власть осуществляет Федеральное собрание - парламент РФ /.с41-42/.
Дата добавления: 2015-09-05; просмотров: 99 | Нарушение авторских прав
<== предыдущая страница | | | следующая страница ==> |
Суверенитет Российской Федерации и её компетенция. | | | ФЕДЕРАЛЬНОЕ СОБРАНИЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. |