Студопедия
Случайная страница | ТОМ-1 | ТОМ-2 | ТОМ-3
АвтомобилиАстрономияБиологияГеографияДом и садДругие языкиДругоеИнформатика
ИсторияКультураЛитератураЛогикаМатематикаМедицинаМеталлургияМеханика
ОбразованиеОхрана трудаПедагогикаПолитикаПравоПсихологияРелигияРиторика
СоциологияСпортСтроительствоТехнологияТуризмФизикаФилософияФинансы
ХимияЧерчениеЭкологияЭкономикаЭлектроника

Общие правила назначения административного наказания

Читайте также:
  1. I Общие сведения
  2. I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
  3. I. Общие сведения
  4. I. Общие сведения
  5. II. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
  6. II. Правила навчання, що стосуються навчального матеріалу, об'єкту
  7. IV. Общие сведения о спортивном соревновании

 

Адм. наказание за совершение адм. правонарушения назначается в пределах, установленных КоАП РФ или законом субъекта РФ об адм. правонарушениях. В санкциях статей предусматриваются вид наказания и допустимые его размеры. Назначение адм. наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой наказание было назначено.

При назначении адм. наказания ФЛ учитываются следующие факторы: характер совершенного им адм. правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие адм. ответственность.

Смягчающие обстоятельства по КоАП: раскаяние лица; предотвращение лицом, совершившим адм. правонарушение, вредных последствий, добровольное возмещение причиненного ущерба или устранение причиненного вреда; совершение адм. правонарушения в состоянии сильного душевного волнения (аффекта) либо при стечении тяжелых личных или семейных обстоятельств; совершение адм. правонарушения несо-вершеннолетним; совершение адм. правонарушения беременной женщиной или жен-щиной, имеющей малолетнего ребенка.

Отягчающие обстоятельства: продолжение противоправного поведения, несмотря на требование уполномоченных на то лиц прекратить его; повторное совершение одно-родного адм. правонарушения, если за совершение первого адм. правонарушения лицу уже назначалось наказание, по которому не истек срок; вовлечение несовершеннолетнего в совершение адм. правонарушения; совершение адм. правонарушения группой лиц; совершение адм. правонарушения в условиях стихийного бедствия или при других ЧС; совершение адм. правонарушения в состоянии опьянения – список исчерпывающий!

Важный принцип — недопустимость удвоения адм. ответственности. За 1 правонарушение может быть назначено основное либо основное и дополнительное адм. наказание из установленных в Особенной части КоАП РФ или закона субъекта РФ. При совершении лицом 2 и более адм. правонарушений адм. наказание назначается за каждое совершенное правонарушение.

Множественность проступков - ситуация, при которой каждое совершенное лицом деяние образует состав правонарушения и квалифицируется по самостоятельной статье КоАП РФ или закона субъекта РФ. За эти правонарушения лицо не подвергалось адм. наказанию и сроки давности привлечения к адм. ответственности не истекли. Множественность имеет две формы: совокупность и повторность. Совокупность - совершение одним лицом нескольких правонарушений до привлечения к ответственности. При совершении лицом двух и более адм. правонарушений наказание назначается за каждое из них. Нет возможности сложения наказаний. Искл. - когда лицо совершило несколько адм. правонарушений, дела о которых рассматриваются одним и тем же органом, должностным лицом. Наказание назначается в пределах только одной санкции, более строгой.

Повторностъ - совершение нового адм. пр/нарушения после привлечения лица к от-ветственности за предыдущее. При назначении адм. наказания повторность может служить отягчающим обстоятельством или квалифицирующим признаком.

Давность привлечения к адм. ответственности. Ст. 4.5 КоАП РФ: постановление по делу об адм. правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (календарных) со дня совершения адм. правонарушения, а за нарушение законодательства РФ о внутренних морских водах, территориальном море, континентальном шельфе, об исключительной экономической зоне РФ, таможенного, антимонопольного, валютного законодательства РФ, законодательства РФ об охране окружающей природной среды, об использовании атомной энергии, о налогах и сборах, о защите прав потребителей, о рекламе — по истечении 1 (календарного) года со дня совершения адм. правонарушения. Началом давностного срока является день, в который было совершено адм. правонарушение. Давностный срок истекает в 24 часа последних суток установленного срока.

В случае отказа в возбуждении или прекращении угол. дела, но при наличии в действиях лица признаков адм. правонарушения сроки для определения давности привлечения к адм. ответственности начинают исчисляться со дня принятия решения об отказе в возбуждении или прекращении уг. дела. День принятия решения — это дата вынесения прокурором, следователем или дознавателем постановления об отказе в возбуждении или прекращении уг. дела.

ст. 29.5 КоАП РФ дело об адм. правонарушении рассматривается по месту его совершения. Правонарушитель имеет право обратиться с ходатайством о рассмотрении дела по месту его жительства.

Лицо считается подвергнутым адм. наказанию - в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении адм. наказания. По истечении одного года, лицо считается не подвергавшимся адм. ответственности и при назначении нового административного наказания не может учитываться такое отягчающее обстоятельство, как повторность.

 

41. АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ПРОЦЕСС: ПОНЯТИЕ, ОСОБЕННОСТИ, ВИДЫ

Административный процесс - это властная деятельность публичной администрации, осуществляемая в рамках административно-процессуальной формы и состоящая в решении определенных дел путем принятия и исполнения административных актов.

Особенности административного процесса:

1.это властная, целенаправленная деятельность субъектов исполнительной власти;

2. властная деятельность публичной администрации направлена на решение в соответствии с законами конкретных дел, порученных ей;

3. важнейшим результатом адм. деятельности является адм. акт;

4. властная деятельность публичной администрации полно, детально, четко регулируется административно-процессуальными нормами;

5. адм. процессы с точки зрения их процедуры более просты;

6. это вид юридического процесса, соотносятся как часть и целое;

7. регламентируется административно-процессуальными нормами, которые в совокупности образуют самостоятельный институт административного права;

8. обладает определенным строением (структурой).

К особенностям административных процессов относятся также возможность устного и письменного ведения дела, допустимость заочного рассмотрения дела, недостаточное использование принципа состязательности.

Виды административного процесса

1. Административно-правотворческий процесс — деятельность публичной администрации по принятию НПА в порядке, установленном адм.-процессуальной формой.

2. Административно-правонаделительный (оперативно-распорядительный) процесс — деятельность субъектов публичной исполнительной власти по принятию и исполнению оперативно-распорядительных, правонаделительных и иных правоприменительных актов, направленная на организацию исполнения законов и иных правовых актов, осуществляемая в административно-процессуальной форме.

3. Административно-юрисдикционный процесс — деятельность субъектов публичной исполнительной власти по разрешению споров между различными субъектами, а также по применению мер административного и дисциплинарного принуждения, осуществляемая в административно-процессуальной форме.

В административно-правотворческом процессе можно выделить производства по принятию: актов Правительством РФ; актов центральными федеральными органами исполнительной власти; указов и других актов главами исполнительной власти субъектов РФ и др.

В административно-правонаделительном (оперативно-распорядительном) процессе существуют такие производства: по комплектованию личного состава (призыв на военную службу, прием в вузы, прием на государственные должности); по приватизации государственного и муниципального имущества; по применению мер поощрения; по распределению ресурсов (квартир, денежных средств, земельных участков, продовольствия и т. д.); по выдаче разрешений (лицензий, допусков, прав на управление); по регистрации (транспортных средств, иностранных граждан, граждан РФ, сделок с недвижимостью и т. д.); по аттестации качества продукции и услуг; надзорные и др.

В административно-юрисдикционном процессе обособились производства: по жалобам граждан; по делам об административных правонарушениях; дисциплинарное (по привлечению служащих, студентов и других субъектов к дисциплинарной и материальной ответственности); исполнительное (исполнение актов судов и иных уполномоченных органов о передаче денежных средств и иного имущества либо совершение определенных действий в пользу других граждан, организаций); по применению мер административного пресечения (принудительного лечения, задержания граждан, задержания транспортных средств и др.).

Каждое производство связано с определенными институтами адм. права. соответствующие процессуальные нормы обслуживают соответствующий институт и являются его частью.


Дата добавления: 2015-08-21; просмотров: 220 | Нарушение авторских прав


Читайте в этой же книге: Правительство РФ в системе органов исполнительной власти | ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА: ПОНЯТИЕ, ОСОБЕННОСТИ, ВИДЫ И СОСТАВ | Территориальные органы федеральных органов исполнительной власти: понятие, виды. | АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОЙ СТАТУС АДМИНИСТРАЦИИ АЛТАЙСКОГО КРАЯ | Административная реформа в РФ: понятие, состояние, перспективы и проблемы | Административно-правовой статус организаций | Правовая основа государственной службы РФ | ДОЛЖНОСТЬ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ: ПОНЯТИЕ, ОСОБЕННОСТИ, КАТЕГОРИИ И ГРУППЫ | ЮРИДИЧЕСКИЙ СОСТАВ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВОНАРУШЕНИЯ: ПОНЯТИЕ, ЭЛЕМЕНТЫ, ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА | ПОНЯТИЕ, ЦЕЛИ И КЛАССИФИКАЦИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ НАКАЗАНИЙ |
<== предыдущая страница | следующая страница ==>
СИСТЕМА АДМИНИСТРАТИВНЫХ НАКАЗАНИЙ: ПОНЯТИЕ, ОСОБЕННОСТИ И ЭЛЕМЕНТЫ| Администритивная юрисдикция: понятие, общие черты, виды.

mybiblioteka.su - 2015-2024 год. (0.007 сек.)