Глава держави як конституційно-правовий інститут.

Глава держави – це офіційна особа, яка посідає формально вище місце в структурі державних інститутів і одночасно здійснює функцію представництва самої держави в цілому.

Главою держави є або виборний президент або монарх.

Монарх:

1. Влада монарха не походить від жодної з гілок державної влади чи виборчого корпусу;

2. Монарх не несе політичної, парламентської відповідальності за свої дії як глави держави чи як формального глави виконавчої гілки влади; (інститут контра сигнатури)

3. Зазвичай монарх отримує у спадок свою посаду; (існує три системи престолонаслідування:)

- Салічна (Бельгія, Норвегія, Японія) тільки чоловіки за правом первородства;

- Кастильська (Великобританія, Данія, Іспанія, Швеція) перевага у чоловіків, але право визнається і за жінками;

- Австрійська (Нідерланди) жінки мають право, але лише коли відсутні претенденти чоловічої статі.

4. Право на особисті пільги права та привілеї (право на титул, право на державне утримання за цивільним листом, непідсудність у цивільних та карних справах).

Президент:

1. Виборність посади президента;

2. В парламентарних республіках президент обирається або внутрішньо парламентським шляхом або колегією виборщиків сумісно із парламентарями;

3. В президентських республіках загальними виборами населення;

4. Об’єм конституційних повноважень залежить від різновиду республіканської форми правління;

5. В парламентарних республіках президент не має урядової влади, активної участі в управлінні державними справами не приймає, наділений представницькими функціями.

6. Напівпрезидентські республіки – президент призначає прем’єра може розпустити парламент не потребуючи контрасегнатури уряду;

7. Є арбітром у вирішенні конституційно-правових конфліктів;

Президентські республіки:

1. Впливає на законодавчий процес;

2. Володіє регламентарною владою;

3. Є верховним головнокомандуючим;

4. Чільник виконавчої гілки влади.

Повноваження глави держави у напівпрезидентської республіки:

1. Представницькі функції (виступ перед парламентом чи нацією, та представництво держави на міжнародному рівні);

2. Повноваження глави держави в області державного управління, що безпосередньо залежать від форми правління і проявляються в його можливості формувати уряд.

3. Повноваження в сфері законодавчої діяльності найсуттєвішим об’ємом конституційних повноважень наділений глава держави в напівпрезидентських республіках – (право дострокового розпуску парламенту, право скликання позачергових та надзвичайних сесій, право повернення законопроекту до повторного розгляду, право передачі законопроекту в органи конституційного нагляду)

4. Право законодавчої ініціативи.

В цілому об’єм цих конституційних повноважень залежить від розстановки політичних сил в парламенті.

В президентських республіках президент:

1. Не має права скликати та розпускати парламент, але має права вето;

2. Право на видання главою держави власних НПА.

Зовнішньополітичні повноваження:

1. Верховне представництво у міжнародних відносинах;

2. Призначення керівника відомства іноземних справ і дипломатичних представників країни за кордоном;

3. Підготовка та підписання міжнародних угод;

4. Оголошення війни чи укладення миру що здійснюється зазвичай на основі рішення парламенту чи уряду.

Повноваження у судовій сфері:

1. Призначення на вищі судові посади;

2. Здійснення права помилування;

3. Головування вищих консультативних зборах котрі займаються дисциплінарними, та адміністративними питаннями суддівського корпусу.

Зазвичай уряди здійснюють верховне політичне керівництво та загальне управління справами держави.

Класифікація зарубіжних урядів:

1. Колегіальний орган;

2. Може бути представлений однією особою.

За партійним складом розрізняють:

- Однопартійні уряди (Великобританія, Канада);

- Коаліційні уряди (Італія, ФРН)

- Безпартійні уряди (жодна політична сила не є домінуючою у парламенті, а утворити коаліційний уряд неможливо).

Способи формування урядів:

1. Формування уряду на парламентській основі виходячи із розстановки політичних сил у парламенті; (республіки)

2. Позапарламентській спосіб. (президентські республіки, монократичні режими, дуалістичні монархії)

Дата добавления: 2015-08-21