Студопедия
Случайная страница | ТОМ-1 | ТОМ-2 | ТОМ-3
АвтомобилиАстрономияБиологияГеографияДом и садДругие языкиДругоеИнформатика
ИсторияКультураЛитератураЛогикаМатематикаМедицинаМеталлургияМеханика
ОбразованиеОхрана трудаПедагогикаПолитикаПравоПсихологияРелигияРиторика
СоциологияСпортСтроительствоТехнологияТуризмФизикаФилософияФинансы
ХимияЧерчениеЭкологияЭкономикаЭлектроника

МО как социально-экономическая система.

Читайте также:
  1. II.3. Эндотелий и ренин-ангиотензиновая система.
  2. Англосаксонская правовая система.
  3. Вегетативная нервная система. Влияние симпатической и парасимпатической нервной системы на функции различных органов.
  4. Глаз как оптическая система.
  5. ИМК как сбалансированная система. Исследование рынка при помощи ИМК
  6. Иммунная система. Напоминание
  7. Київська Русь як соціокультурна система.

Эффективное управление невозможно без исследования объекта управления, которым в

данном курсе является муниципальное образование. Важнейшим инструментом исследования муниципального образования как объекта управления является методология системного подхода.

Системный подход - это методология научного анализа объекта в соотношении "система-среда", позволяющая рассматривать объект исследования в органической взаимосвязи с факторами его окружения. Базовыми категориями системного подхода являются:

- система - множество взаимосвязанных элементов, которые образуют определенную

целостность, содержащую особое качество, отсутствующее у каждого из них;

- элемент - простейшая часть системы, неделимый (неразложимый) компонент. Деление

(разложение) системы на элементы определяется целями ее научного анализа;

- структура системы - относительно устойчивая фиксация связей между элементами

системы, инвариантная относительно внешних преобразований;

- целостность системы - ее относительная независимость от окружающей среды и других

систем;

- эмерджентность - несводимость свойств системы к свойствам ее элементов.

Системный характер представления и исследования муниципальных образований заключается в необходимости формирования целостности и относительной самодостаточности территорий, в границах которых реализуются принципы местного самоуправления. Будучи системно представленными, муниципальные образования рассматриваются во взаимодействии с различными территориями и общественными институтами, образующими окружающую среду.

Муниципальное образование сохраняет свою структуру и устойчивость по отношению к внешним воздействиям. Его системный характер выражен тем сильнее, чем жестче связи внутри него. В свою очередь, степень жесткости связей напрямую зависит от его размеров, конфигурации, расстояния до близлежащих территориальных единиц и пр.

Базовыми подсистемами муниципального образования являются территория, население и экономика. Благодаря внутреннему единству этих подсистем муниципальное образование воспроизводит себя в качестве социально-экономической системы, нацеленной на удовлетворение потребностей формирующих это единство людей.

Структура муниципального образования определяется отнесением его к тому или иному

нормативно-правовому или содержательному типу, задающему особые качества и свойства такого образования, характер реакции на внешние факторы. Содержательно структуру муниципального образования составляют способ формирования местных органов власти, пространственное размещение жилого и нежилого фонда, морфологические особенности местности и пр.

Особенностью муниципальных образований как социально-экономических систем является

их принадлежность к категории целеполагающих, характерной чертой которых является

непрерывная генерация целей и обеспечение их ресурсами.


Дата добавления: 2015-07-18; просмотров: 117 | Нарушение авторских прав


Читайте в этой же книге: Теории Основные признаки | Критерии МСУ. Принципы организация МСУ. | Развитие МСУ в дореволюционной России. | Главы Статьи Наименование | Закон о МСУ в РБ. | Федеральное правовое регулирование в области МСУ | Правовое регулирование МСУ в субъектах РФ (РБ) | Порядок разработки, принятие и регистрация устава МО. | Территориальная организация МСУ. | Территория муниципальных образований. |
<== предыдущая страница | следующая страница ==>
Компетенция МСУ.| Правовые основы МСУ.

mybiblioteka.su - 2015-2024 год. (0.005 сек.)