Студопедия
Случайная страница | ТОМ-1 | ТОМ-2 | ТОМ-3
АвтомобилиАстрономияБиологияГеографияДом и садДругие языкиДругоеИнформатика
ИсторияКультураЛитератураЛогикаМатематикаМедицинаМеталлургияМеханика
ОбразованиеОхрана трудаПедагогикаПолитикаПравоПсихологияРелигияРиторика
СоциологияСпортСтроительствоТехнологияТуризмФизикаФилософияФинансы
ХимияЧерчениеЭкологияЭкономикаЭлектроника

Державне управління охороною праці

Читайте также:
  1. II. Завдання, функції, права та обов'язки Управління
  2. III. Керівництво Управлінням
  3. Адаптація працівників
  4. Адміністративні методи -це сукупність прийомів, впливів, за­снованих на використанні об'єктивних організаційних відносин між людьми та загальноорганізаційних принципів управління.
  5. Аналіз фонду оплати праці наведено нижче.
  6. Атестація робочих місць за умовами праці, мета та зміст, порядок проведення
  7. Базові поняття управління проектами

Державне управління охороною праці здійснюється сукуп­ністю скоординованих дій органів державного управління охо­роною праці, органів місцевого самоврядування за участю об’єд­нань роботодавців, професійних спілок та інших представницьких органів з реалізації основних напрямів соціальної політики в га­лузі охорони праці, спрямованих на забезпечення належних умов праці, виховання у працівників свідомого ставлення до безпеки й обережності у процесі праці.

Основними завданнями управління охороною праці є:

ü опрацювання заходів щодо здійснення державної політи­ки з охорони праці на регіональному та галузевому рів­нях;

ü підготовка, прийняття та реалізація заходів, спрямова­них на:

а) забезпечення належних умов праці;

б) забезпечення утримання в належному стані виробничого устаткування, будівель і споруд, інженерних мереж, безпечного ведення технологічних процесів;

в) забезпечення працівників засобами індивідуального захисту;


г) організацію і проведення навчання працівників з питань охорони праці;

ґ) пропаганду охорони праці;

д) забезпечення професійного добору працівників окремих професій;

е) забезпечення страхування працівників від нещасного
випадку на виробництві та профзахворювання;

ü організаційно-методичне керівництво на регіональному та галузевому рівнях;

ü стимулювання інтеграції управління охороною праці в єдину систему загального управління організацією ви­робництва;

ü широке запровадження позитивного досвіду у сфері охо­рони праці.

Основні функції управління охороною праці:

ü планування та фінансування робіт;

ü організація, координація, мотивація робіт у галузі охо­рони праці;

ü облік, аналіз та оцінка показників стану умов і безпеки праці;

ü контроль за дотриманням вимог нормативно-правових актів з питань охорони праці.

Державні заходи мають передбачати:

ü забезпечення реалізації національної, галузевих і регіо­нальних програм поліпшення стану безпеки, гігієни праці та виробничого середовища шляхом запровадження си­стеми багатоканального фінансування;

ü створення нормативно-правової бази про охорону праці, яка відображала б реформування економічних відносин і забезпечувала економічну доцільність ведення робіт без порушень вимог законодавства про охорону праці;

ü удосконалення дозвільної системи та системи ліцензуван­ня певних видів діяльності для забезпечення контролю за розробленням та впровадженням безпечних технологій, засобів захисту працюючих;

ü розроблення і впровадження ефективного механізму взає­модії органів державного управління охороною праці та Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві;

ü створення системи підготовки, перепідготовки та підви­щення кваліфікації фахівців з охорони праці, забезпечен­ня належного рівня навчання працівників з питань охо­рони праці;

ü ужиття заходів, що сприяють зацікавленості роботодав­ця у створенні на підприємстві здорових і нешкідливих умов шляхом заснування соціальної номінації в конкурсі «Кращий роботодавець року», оприлюднення через ЗМІ позитивного досвіду роботи кращих підприємств, створен­ня районних і міських відповідних дошок пошани;

ü формування свідомого ставлення населення до питань охорони праці шляхом поліпшення інформаційно-роз’яс­нювальної роботи через ЗМІ, виховання обережного став­лення до роботи;

ü налагодження інформаційного забезпечення в галузі охо­рони праці на основі інформаційних комп’ютерних ме­реж;

ü підвищення рівня компетентності у правових, соціально-економічних, організаційно-технічних та медично-профі­лактичних питаннях працівників органів управління охо­роною праці регіонального та галузевого рівнів, а також сторін соціального партнерства, які формують обов’язки у розділі «Охорона праці» колективного договору, регіо­нальних і галузевих угод;

ü активізацію участі профспілок у формуванні та реалізації систем управління охороною праці на регіональному, га­лузевому рівнях та на рівні підприємства;

ü забезпечення належного громадського контролю за додер­жанням законодавства про охорону праці з боку професій­них спілок в особі своїх виборних органів і представників та уповноважених найманими працівниками осіб на під­приємстві.

Управління охороною праці поділяється на рівні:

ü загальнодержавний;


ü регіональний (обласний, районний, міський, районний у місті, селищі, селі);

ü галузевий;

ü виробничий (рівень підприємств).

Державне управління формулює державну політику в галузі охорони праці − пріоритетними є життя і здоров’я працівника стосовно результатів виробничої діяльності. Держава створює нормативно-правове законодавство в галузі охорони праці, вста­новлює обов’язки, права і відповідальність державних адміні­страцій усіх рівнів щодо проведення державної політики у від­повідних регіонах, створює відділи з питань охорони праці при держадміністраціях, навчально-методичні й експертно-технічні центри, систему Держгірпромнагляду, санітарно-епідеміо­логічні служби, органи пожежної, екологічної безпеки, Фонд соціального страхування від нещасного випадку і профзахво­рювання та інших наглядових органів, а також систему норма­тивно-правового, організаційно-управлінського, матеріально-технічного, кадрового, інформаційного, наукового і фінансо­вого забезпечення діяльності в галузі охорони праці. Голова держадміністрації регіону відповідає за проведення державної політики в галузі охорони праці в регіоні, забезпечує обслуго­вування потреб підприємств з їх замовленням на засоби охоро­ни праці й аудит у цій галузі. Облдержадміністрація розробляє регіональну програму поліпшення стану безпеки, гігієни праці та виробничого середовища на наступні роки з відповідним фі­нансуванням. Програма формується на підставі конкурсу проек­тів і бізнес-планів.

Фінансування програм проводиться як за рахунок держав­ного, галузевого і регіонального бюджетів, так і за рахунок Фонду страхування від нещасного випадку і профзахворювання, фондів держадміністрацій, ініціативних, благодійних та інших фондів. Головний принцип фінансування − від фінансування витрат на охорону праці до фінансування замовлень, послуг зацікавлених підприємств, організацій, установ. Це гарантія того, що послуги будуть надані, а гроші − використані доціль­но. Підприємства виступають у ролі замовника на послуги з бо­ку інших організацій, підписують з ними контракти на послу­ги у вигляді аудиту, розроблення проектів, створення засобів охорони праці, навчання тощо.

На підприємствах мають діяти економічні, адміністративні, психологічні й особисті стимули для гарантування безпеки праці та культури здоров'я працівників. Механізм соціально­го страхування передбачає, що страховий тариф підприємства буде більшим, якщо зростатиме травматизм і захворюваність працюючих на ньому. Отже, підприємства зацікавлені в тому, щоб було менше травм і працівники були здоровими. При цьому кожен працівник має вживати заходів, щоб не травмуватися і не хворіти, інакше він матиме менші шанси на ринку праці. На підприємствах необхідно пропагувати такий стиль праці, при якому людина активно керує своїм кваліфікаційним, фізичним і психологічним станом, програмує шляхи здорового довголіття, попереджує випадки травматизму і захворювань. Економічні важелі змушують підприємця турбуватися про здо­ров’я і працездатність своїх робітників, гарантувати їм право на охорону праці, встановлене державою.

Отже, управління охороною праці в сучасних умовах рин­кового механізму полягає в тому, що:

ü держава створює органи державного, регіонального і га­лузевого управління охороною праці, комплекс наглядо­вих інспекцій, у завдання яких входить забезпечення виконання нормативно-правових актів; створює систему нормативно-правового, організаційно-управлінського, матеріально-технічного, кадрового, інформаційного, нау­кового і фінансового забезпечення діяльності й охорони праці;

ü роботодавець економічно зацікавлений у тому, щоб його працівники не травмувалися, не хворіли і тому забезпе­чує виконання на підприємстві всіх нормативно-право­вих актів з охорони праці. Роботодавець повинен залуча­ти працівників і уповноважених трудових колективів до управління охороною праці, пропагувати серед праців­ників культуру здоров’я і культуру безпеки;

ü кожен працівник повинен дбати про здоровий образ жит­тя і праці, виховувати в собі культуру здоров’я і безпеки, постійно підвищувати кваліфікаційний, фізичний і психо­логічний стан, запобігати випадків травматизму і захворювань, пере­йти від примусового до свідомого виконання інструкцій, правил і норм охорони праці. Працівник повинен негай­но повідомити свого керівника про виникнення будь-якої небезпечної ситуації.

Керівник не може вимагати від працівника виконання робо­ти до усунення небезпечної ситуації (пошкодження огороджен­ня, блокування сигналізації, запиленість, загазованість тощо).

Профспілки, Фонд соціального страхування, наглядові й кон­тролюючі органи вимагають від власника (роботодавця) вико­нання прав громадян на охорону праці.

Комплексне управління охороною праці державою, робото­давцем і працівником (трудового колективу) забезпечить підви­щення ефективності цієї діяльності.


 


Дата добавления: 2015-07-14; просмотров: 153 | Нарушение авторских прав


Читайте в этой же книге: Загальнокультурні компетенції | Законодавча та нормативна база України з охорони праці | Державні нормативно-правові акти з охорони праці | Гарантії прав на охорону праці під час приймання працівника на роботу і під час роботи | Шкідливі умови праці | Інших засобів індивідуального захисту | Охорона праці жінок | Загальні положення | Стійка втрата професійної працездатності | Органи державного нагляду за охороною праці |
<== предыдущая страница | следующая страница ==>
Управління Фондом страхування від нещасного випадку, страхові експерти з охорони праці| Функції органів державного управління охороною праці в Україні

mybiblioteka.su - 2015-2024 год. (0.008 сек.)