Функции власти.

Политическая власть выполняет ряд важнейших функций в обществе:

1) определяет основные цели развития общества и осуществляет выбор альтернатив общественного развития (целеполагание);

2) обеспечивает интеграцию общества, сохранение порядка и целостности (интегративная);

3) регулирует возникающие в обществе социальные конфликты, осуществляет деятельность, направленную на их разрешение (регулятивная);

4) осуществляет обязательное для всех распределение наиболее дефицитных ценностей и благ, т. е. определяет порядок доступа к наиболее важным в обществе ресурсам (дистрибутивная).

Признаки власти.

Каждая власть имеет свои признаки:

1) Легитимность (законность). Регламентация функций власти. Уровни:

А) выбор власти сопряжен с традицией.

Б) рационально-легальный уровень связан с законом.

В) харизматический уровень власти. Харизма – Богом данная способность.

Легитимация власти – психологическое признание власти населением. Легитимация иногда происходит и без закона. В качестве примера можно рассматривать Ленина.

2) Суверенитет. Было введено в оборот Боденом. Получило значение самодостаточности власти – право на установление правопорядка в государстве, порядка государственных институтов. Власть имеет право отказаться от принятия законов, угрожающих национальной безопасности, власть устанавливает права, свободы и обязанности граждан. Власть имеет право игнорировать международные законы, если они угрожают национальной безопасности.

3) Публичность. Гласность, обратная связь от населения к власти, растолкование власти.

Открытие закономерностей Парето, Моски и Михельса в отношении политических элит.

В конце 19 века в Европе благодаря двум исследователям, Парето и Моско, начали говорить и писать об элите. Вопрос об элите – это субъектно-объектные, властные отношения.

Парето выделил среди элит «львов» и «лис». Львы – это жесткие элиты, сословные, материально-заинтересованные, передающие власть только по наследству, очень часто стареющие, в конце концов, теряющая способность к управлению. Лисы – это открытые элиты, люди с ораторским искусством, люди хитрые, авантюристичные, умеющие повести за собой население, организовать его, они приходят к власти через выборы. Обычно при этом происходит естественная смена элит.

Моско предложил отбор элиты: наследование, выбор, кооптация (подбор кадров в рабочем порядке). Способ кооптации Моско называет способом закрытой кристаллизации и оптимальным видом отбора элит. Кооптацией пользуются и открытые и закрытые элиты.

Михельс выдвинул железный закон олигархии. Олигархия, по его мнению, это администрация разных уровней. Михельс утверждал, что общество усложняется в своем развитии, появляется много институтов и организаций, где обязательно нужно создать административный аппарат. Ученый утверждал, что власть сращивается с другой администрацией горизонтально и вертикально (с себе подобной и вышестоящей), никто самостоятельно не покидает своего места, люди уходят либо на пенсию, либо вертикально.

Дата добавления: 2015-12-07