Студопедия
Случайная страница | ТОМ-1 | ТОМ-2 | ТОМ-3
АвтомобилиАстрономияБиологияГеографияДом и садДругие языкиДругоеИнформатика
ИсторияКультураЛитератураЛогикаМатематикаМедицинаМеталлургияМеханика
ОбразованиеОхрана трудаПедагогикаПолитикаПравоПсихологияРелигияРиторика
СоциологияСпортСтроительствоТехнологияТуризмФизикаФилософияФинансы
ХимияЧерчениеЭкологияЭкономикаЭлектроника

Общая характеристика японской государственной службы

Читайте также:
  1. Cosmeoke ● Клуб любителей японской косметики
  2. I. ОБЩАЯ ФИЗИОЛОГИЯ СЕНСОРНЫХ СИСТЕМ
  3. I. Общая характеристика
  4. II. Стандарт предоставления государственной услуги
  5. II. Требования к порядку предоставления государственной услуги
  6. III. МЕХАНИЗМ ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ КАДРОВОЙ ПОЛИТИКИ, СИСТЕМА ОБРАЗОВАНИЯ И ВОСПИТАНИЯ СПЕЦИАЛИСТОВ СМИ
  7. III. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ИНФОРМАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ПЕРВООЧЕРЕДНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПО ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ

Корпус государственных служащих Японии достаточно немногочислен. Всего в стране на начало 2000 г. насчитывалось 5,05 млн работников органов центрального государственного управления и муниципальных органов власти. Структура государственной и муниципальной службы Японии достаточно типична для большинства развитых стран. Так, наибольшая доля приходится на работников местных органов самоуправления (около 1,5 млн чел.) и префектуральных учреждений (около 1,7 млн чел.), пользующихся статусом «муниципальных служащих» (тихо комуин). Что же касается работников министерств и ведомств, государственных университетов, клинических учреждений, почтовой и почтово-сберегательной службы, государственных НИИ и испытательно-сертификационных центров, прокуроров, персонала исправительных учреждений и прочих работников, имеющих статус «государственных служащих» (кокка комуин), то их насчитывалось в начале 2000 года 1,13 млн человек.. При этом на долю министерств и ведомств приходилось 360 тыс. человек[89].

Следует отметить, что совокупная доля государственных и муниципальных служащих как в общей массе населения (3,7%), так и среди занятого населения (менее 7%), представляет собой достаточно низкий уровень по сравнению с большинством западных стран. Например, по данным на 2000 г., количество государственных и муниципальных служащих на 1000 человек населения (исключая служащих вооруженных сил) составляло во Франции 87 чел., Великобритании– 76 чел., США – 67 чел., Германии – 59 чел., Японии – 36 чел[90]. Процент занятых на государственной и муниципальной службах работников относительно численности занятого населения, по данным доклада Мирового банка за 1997 год, в 90-е гг. составлял: во Франции – 17,8, Великобритании – 16,7, Германия – 9,5. Япония – 6,5[91]. Компактность государственной службы является заслугой целенаправленной государственной политики в этом направлении. Как было показано в гл. 1 настоящей работы, стабилизация численности государственных служащих произошла еще во второй половине 60-х гг. В результате японскому политическому руководству в течение 25 лет удавалось с большой эффективностью предотвращать организационный рост государственной службы: установленные в 1967 г. лимиты ее численности в 1,16 млн практически не были превышены, несмотря на значительный рост населения страны[92].

Безусловно, эффективность работы государственного аппарата не может определяться только количественными характеристиками (численностью служащих, количеством исходящей документации и т.д.) Большую роль в обеспечении этой эффективности играют многие формальные вещи, связанные со статусом государственных служащих: их формированием (наймом), продвижением по службе, оплатой труда, отставкой и проч.


Дата добавления: 2015-07-10; просмотров: 166 | Нарушение авторских прав


Читайте в этой же книге: Развитие административной системы в послемэйдзийский период | Особенности системы государственного управления Японии довоенного периода и ее преемственность с послевоенной системой | Премьер-министр | Проблемы административной системы Японии в период 1945 – 1960 гг. | Особенности развития административной системы Японии в 60 – 70-е гг. | Борьба за оптимальную структуру правительства в рамках административной реформы | Успехи и неудачи 2-го этапа | Общая характеристика 3 этапа развития административной системы | Административно-финансовая реформа 3 этапа | Итоги административной реформы 3 этапа |
<== предыдущая страница | следующая страница ==>
Специфика послевоенного опыта японии в области государственного управления| Найм и формирование государственной службы

mybiblioteka.su - 2015-2024 год. (0.005 сек.)