Вводная лекция.

ИСТОРИЯ ГОС. УЧРЕЖДЕНИЙ ДОРЕВОЛЮЦИОННОЙ РОССИИ.

Гос-во – политико-территориальная организация публичной власти, обладающая суверенитетом, располагающая спец. аппаратом управления и защитой прав и свобод граждан и способная создавать нормы права.

В рамках рода базировались кровные связи.

Органы власти: родовые собрания, старейшина, военачальник.

Признаки норм. жизни основывались на убеждении, табу.

Гос-во возникает как организация политич. власти.

Теории:

1. Теологическая (Фома Аквинский, Гегель);

2. Патриархальная (Аристотель, Михайловский);

3. Договорная/контрактная (Эпикур, Руссо, Радищев);

4. Насилия (Кауцкий) – причина военно-политич. фактор;

5. Органическая (Спенсер);

6. Материалистическая (Маркс, Энгельс, Ленин).

Признаки гос-ва.

1. Наличие публичной власти;

2. Суверенитет (верховная власть на определенной территории)

Суверенитет – высшая и полная законная власть над всем, чем располагает общество.

С – основа независимого общества.

С – гос-во имеет власть по отношению к какому-либо субъекту.

3. Налоги

4. Всеобщность

5. Право (юридически оформляет гос. власть, делает ее легитимной)

Атрибуты гос-ва:

1. Территория;

2. Население;

3. Гос. аппарат.

Функции гос-ва.

Внутренние:

1. Охрана прав и свобод гражданина, обеспечение порядка;

2. Экономическая;

3. Соц. защита;

4. Экологическая (охрана лесов, водного пространства);

5. Культурная (образование и т.д.)

Внешние:

1. Оборона страны;

2. Поддержка мирового порядка;

3. Международное сотрудничество.

Формы и методы осуществления функций гос-ва.

1. Правовые нормы:

1. Правотворческая;

2. Правоприменительная;

3. Правоохранительная;

2. Организационные формы:

1. Текущая работа;

2. Орг.-хоз. деятельность;

3. Орг.-идеологическая деятельность.

Методы:

1. Убеждение;

2. Принуждение;

3. Поощрение;

4. Наказание.

Типы и формы гос-ва

1. Рабовладельческий

1. Монархия

2. Республика

2. Феодальный

1. Ранне-феодальный

2. Феодальная раздробленность

3. Сословно-представительная монархия

4. Абсолютная монархия

5. Городская республика

3. Буржуазный

1. Демократическая республика

4. Социологический

Формы гос. управления:

1. Монархия:

1. Абсолютная;

2. Конституционная;

3. Дуалистическая;

4. Парламентская.

2. Республика:

1. Парламентская

Функции парламента: формирует и поддерживает правительство, осуществляет контроль за ним.

Функции правительства: исполнительная власть, ходатайства о роспуске парламента.

1. Президентская

2. Смешанная

Формы гос. и адм.-террит. устройства.

1. Унитарное

1. Централизованные (Дания, Швеция);

2. Децентрализованные (Франция, Италия, Испания)

1. Федеративное

Федерация – государство, где распределение функций закреплено между субъектами.

1. Конфедеративное

Учреждения:

1. Административные

2. Военные

3. Соц.-охранительные

Учреждения имеют НПА, штат должностных лиц, бюджет, делопроизводство, канцелярия.

Виды гос.учреждений:

1. Орган гос-ва (Земский Собор, губернатор)

2. Гос. аппарат

3. Гос. учреждения (казначей, приказная изба, приказ, коллегии)

Дата добавления: 2015-07-10