Федеральная служба по техническому и экспортному контролю

(ФСТЭК России, www.fstek.ru)

Указ Президента РФ от 16 августа 2004 г. № 1085 "Вопросы Федеральной службы по техническому и экспортному контролю" [127] (c изменениями от 17 ноября 2008 г. № 1625) [128]

Определено, что Федеральная служба по техническому и экспортному контролю, ее территориальные органы и подведомственные ей организации являются правопреемниками Государственной технической комиссии при Президенте Российской Федерации, ее территориальных органов и подведомственных ей организаций.

Федеральная служба по техническому и экспортному контролю (ФСТЭК России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим реализацию государственной политики, организацию межведомственной координации и взаимодействия, специальные и контрольные функции в области государственной безопасности; уполномоченным в области противодействия техническим разведкам и технической защиты информации, а также специально уполномоченным органом в области экспортного контроля; органом защиты государственной тайны, наделенным полномочиями по распоряжению сведениями, составляющими государственную тайну.

Руководство деятельностью ФСТЭК России осуществляет Президент Российской Федерации. ФСТЭК России подведомственна Минобороны России.

Указ Президента РФ от 24 ноября 2005 г. № 1364 "Об учреждении флага Федеральной службы по техническому и экспортному контролю" [129]

Учреждается флаг ФСТЭК России, который является официальным символом, указывающим на принадлежность к данной Федеральной службе. Утверждено Положение о флаге, его описание и рисунок.

Приказ Федеральной службы по техническому и экспортному контролю (ФСТЭК России) от 30 августа 2005 г. № 341 "Об утверждении Служебного распорядка Федеральной службы по техническому и экспортному контролю" [130] (c изменениями от 15 марта 2007 г. № 50) [131]

При заключении служебного контракта (трудового договора) гражданин, поступающий на гражданскую службу (принятый на работу) в центральный аппарат ФСТЭК России (управление ФСТЭК России по федеральному округу), должен быть ознакомлен со Служебным распорядком.

Для гражданских служащих и работников устанавливается 5-дневная служебная (рабочая) неделя продолжительностью 40 часов. Еженедельный непрерывный отдых предоставляется в субботу и воскресенье. Закреплено время начала и окончания службы, перерывов на отдых и питание.

Ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется продолжительностью: 35 календарных дней - служащим, замещающим высшие и главные должности гражданской службы; 30 дней - служащим, замещающим должности иных групп. За выслугу лет (один календарный день за каждый год гражданской службы) предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск (не более 10 календарных дней). Общая продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска не может превышать 40 календарных дней (45 - для служащих, замещающих высшие и главные должности).

Рассмотрены вопросы ненормированного рабочего дня, графиков предоставления отпусков и др.

Приказ Федеральной службы по техническому и экспортному контролю от 4 апреля 2008 г. N 78 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по техническому и экспортному контролю по исполнению государственной функции по осуществлению (в пределах своей компетенции) контроля за экспортом и (или) импортом товаров (работ, услуг), информации, результатов интеллектуальной деятельности (прав на них), в отношении которых применяются меры нетарифного регулирования" [132] (с изменениями от 15 октября 2010 г. N 572) [133]

В пределах возложенных полномочий ФСТЭК России осуществляет контроль за экспортом и импортом товаров (работ, услуг), информации, результатов интеллектуальной деятельности (прав на них), в отношении которых применяются меры нетарифного регулирования. Мерами нетарифного регулирования являются количественные ограничения (квоты) экспорта и импорта. Контроль за экспортом и импортом осуществляется ФСТЭК России в рамках государственной функции.

Государственная функция исполняется ФСТЭК России путем проверки финансово-хозяйственной деятельности участников ВЭД. Основанием такой проверки является, в частности, информация о несоблюдении участником ВЭД законодательства в области экспортного контроля, а также об иных таможенных правонарушениях. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми, и для их проведения создаются специальные комиссии.

Проверки могут проводиться либо по месту нахождения и (или) осуществления деятельности участника ВЭД (выездная проверка), либо без выезда по месту нахождения и (или) осуществления деятельности участника ВЭД (камеральная проверка). Перед проведением проверки ФСТЭК России принимается решение об их проведении, осуществляется подготовка к проверочным мероприятиям. После проведения проверки оформляются ее результаты и принимается определенное решение.

Участник ВЭД письменно уведомляется о проведении проверки не позднее чем за 10 рабочих дней до даты начала проверки. В уведомлении указываются даты начала и окончания проверки, ее предмет и вид. Продолжительность выездной проверки не должна превышать одного месяца, камеральной - 5 месяцев. Однако по необходимости данные сроки могут быть продлены, но не более чем на один месяц.

По результатам проверки участника ВЭД составляется акт проверки и принимается решение о выдаче предписания об устранении выявленных нарушений; о возбуждении дела об административном правонарушении и его рассмотрении; о передаче материалов по подведомственности.

Прежний порядок проведения ФСТЭК России проверок финансово-хозяйственной деятельности лиц, осуществляющих внешнеэкономические операции с товарами, информацией, работами, услугами, результатами интеллектуальной деятельности, в отношении которых установлен экспортный контроль, признан утратившим силу.

Приказ Федеральной службы по техническому и экспортному контролю от 30 ноября 2010 г. N 655 "Об утверждении Порядка уведомления представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения государственного гражданского служащего Федеральной службы по техническому и экспортному контролю к совершению коррупционных правонарушений, регистрации такого уведомления и организации проверки содержащихся в уведомлении сведений" [134]

Госслужащие обязаны сообщать представителю нанимателя о поступивших коррупционных предложениях.

Пересмотрен порядок такого уведомления госслужащими ФСТЭК.

Уведомление направляется в кадровую службу ФСТЭК России. Срок - не позднее рабочего дня, следующего за обращением к госслужащему для склонения его к коррупции. Оно составляется в письменной форме. К уведомлению прилагаются все имеющиеся подтверждающие материалы.

Уведомление регистрируется. О нем информируется директор Службы (территориального органа). Уведомление направляется в органы прокуратуры, МВД России, ФСБ России. Результаты проверки доводятся до представителя нанимателя.

Госслужащий, уведомивший о фактах обращения в целях склонения его к коррупции, находится под защитой государства. Представитель нанимателя обеспечивает гарантии предотвращения его неправомерного увольнения, перевода на нижестоящую должность, лишения или снижения размера премии, переноса времени отпуска, привлечения к дисциплинарной ответственности.

Приказ Федеральной службы по техническому и экспортному контролю от 4 декабря 2007 г. N 276 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по техническому и экспортному контролю по исполнению государственной функции по информированию российских участников внешнеэкономической деятельности о целях, процедурах и правилах осуществления экспортного контроля" [135]

Административный регламент Федеральной службы по техническому и экспортному контролю по исполнению государственной функции по информированию российских участников внешнеэкономической деятельности о целях, процедурах и правилах осуществления экспортного контроля разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов исполнения указанной государственной функции и определяет сроки и последовательность действий Федеральной службы по техническому и экспортному контролю при осуществлении полномочий по информированию российских участников внешнеэкономической деятельности о целях, процедурах и правилах осуществления экспортного контроля.

Определяет требования к порядку исполнения государственной функции по информированию и административные процедуры по исполнению государственной функции по информированию российских участников внешнеэкономической деятельности о целях, процедурах и правилах осуществления экспортного контроля

Дата добавления: 2015-07-10