Лекция 14. Эпоха ЕкатериныII и политика «Просвещенного абсолютизма».

Лекция 14. Эпоха Екатерины II и политика «Просвещенного абсолютизма».

План:

1. Начало царствования Екатерины II.

2. Политика «просвещенного абсолютизма».

3. Государственные преобразования и социальная политика.

Начало правления для Екатерины II было трудным, прежде всего, в нравственном отношении. В течение шести месяцев правления Петра III отношения Екатерины с мужем продолжали ухудшаться, став явно враждебными. Возникла угроза ее ареста и возможной высылки. Екатерина тщательно готовила заговор, опираясь на поддержку братьев Орловых, Н. И. Панина, К. Г. Разумовского, Е. Р. Дашковой и др. В ночь на 28 июня 1762, когда император находился в Ораниенбауме, Екатерина тайно прибыла в Петербург и в казармах Измайловского полка была провозглашена самодержавной императрицей. Вскоре к восставшим присоединились солдаты других полков. Весть о восшествии Екатерины на престол быстро разнеслась по городу и была с восторгом встречена петербуржцами. Для предупреждения действий свергнутого императора были посланы гонцы в армию и в Кронштадт. Между тем Петр, узнав о происшедшем, стал посылать к Екатерине предложения о переговорах, которые были отвергнуты. Сама императрица во главе гвардейских полков выступила в Петербург и по дороге получила письменное отречение Петра от престола.

Как бы ни был непопулярен Петр III в России, но он был законный (Божьей милостью) государь, к тому же внук Петра Великого. Екатерина же была чистокровной немкой, которая в глазах общества узурпировала древний престол московских царей.

Чтобы удержать власть Екатерина II поспешила с коронацией, которая должна была узаконить ее восшествие на престол. Торжественная церемония состоялась 22 сентября 1762 г. в Успенском соборе Московского Кремля. Екатерина щедро наградила всех, кто способствовал ее победе. Главные учас­тники переворота (40 человек) получили чины, земельные владения с крепостными крестьянами и крупные денежные суммы. Императрица приказала вернуть из ссылки тех, кто «невинно» пострадал, в их числе — бывшего великого канц­лера графа Бестужева-Рюмина, бывшего генерал-прокурора князя Шаховского.

Желая расположить к себе влиятельное в России православ­ное духовенство, Екатерина II отменила указ Петра III об изъя­тии у монастырей земельной собственности и крестьян. Но, удалив последнего конкурента на престол Ивана VI Антоновича (дело Мировича) и укрепив свое положение, императрица в 1764 г. все-таки отобрала у монастырей в пользу государства 990 тысяч крестьян. Бывшие монастырские крестьяне (их было около 1 млн. душ мужского пола) стали называться экономически­ми, так как для управления ими была создана Коллегия эко­номии. Число монастырей в России сократилось с 881 до 385.

Екатерина вступила на престол, имея вполне определенную политическую программу, основанную, с одной стороны, на идеях Просвещения и, с другой, учитывавшую особенности исторического развития России. Действуя осторожно, избегая опасных конфликтов, Ека­терина II с самого начала твердо дала понять, что не наме­рена поступаться самодержавной властью. Она отвергла идею графа Н.И. Панина об учреждении Постоянного императорс­кого совета в составе четырех государственных секретарей, которые должны были решать все важнейшие государствен­ные дела. За Екатериной в этом случае оставалось бы лишь право утверждения принимаемых решений. В проекте Пани­на нашли отражение олигархические* надежды аристократии на ограничение самодержавной власти, что вовсе не устраи­вало Екатерину II.

Одновременно Панин предложил разделить Правительству­ющий Сенат на шесть департаментов, что приводило к ослаб­лению роли этого высшего учреждения в пользу Постоянно­го императорского совета. Екатерина II умело воспользова­лась этим предложением Панина. В декабре 1763 г. императ­рица осуществила реформу Сената, разделив его на шесть департаментов, два из которых должны были находиться в Москве, а четыре в Петербурге. Так, Правительствующий Сенат потерял прежнюю политическую роль, превратившись в бюрократически-канцелярскую надстройку над центральны­ми учреждениями империи. В результате проведенной рефор­мы произошло усиление самодержавной власти. «Но Екате­рине II,— писал С.М. Соловьев, — нужно было много лет искусного, твердого и счастливого правления, чтобы приоб­рести тот авторитет, то обаяние, которое она производила в России и в целом в Европе, чтобы заставить признать закон­ность своей власти».

Ко времени вступления на престол Екатерина II была хорошо знакома с либеральными идеями европейской фи­лософской, политической и экономической мысли. Еще в молодые годы она читала произведения французских про­светителей — Вольтера, Руссо, Дидро, Д’Аламбера — и считала себя их ученицей. В 1763 г. Екатерина начала переписку с Вольтером, которая продолжалась до 1777 г. В письмах к Вольтеру Екатерина рассказывала «учителю» о деятельности на пользу своих подданных и о военных событиях, а Вольтер осыпал «ученицу» лестью и комплиментами. Екатерина II подчеркивала, что книга французского просветителя Монтескье стала ее путеводи­телем в политике. В странах Западной Европы заговори­ли о «великой Семирамиде севера».

На основе идей европейских просветителей у Екатерины сложилось определенное представление о том, что необходимо делать для процветания государства. В соединении со знани­ями российской действительности эти представления повли­яли на формирование политической программы императри­цы. Как представляла себе Екатерина задачи просвещенного монарха, каковым себя искренне считала, видно из ее чер­новой записки: «1. Нужно просвещать нацию, которой дол­жен управлять. 2. Нужно ввести добрый порядок в государ­стве, поддерживать общество и заставить его соблюдать зако­ны. 3. Нужно учредить в государстве хорошую и точную по­лицию. 4. Нужно способствовать расцвету государства и сде­лать его изобильным. 5. Нужно сделать государство грозным в самом себе и внушающим уважение соседям» («Записки»).

Поскольку идейно эта программа, а, следовательно, и внутренняя политика Екатерины основывались на принципах Просвещения, то и сам этот период русской истории полу­чил в литературе название «просвещенного абсолютизма» (Е.В. Анисимов, А.Б. Каменский). Эта политика была характерна для стран со сравнительно медленным развитием капиталистических отношений, где дворянство сохраняло свои политические права и экономи­ческие привилегии. Временем «просвещенного абсолютизма» называют обычно несколько десятилетий европейской исто­рии перед Французской революцией 1789 г.

«Просвещенный абсолютизм» — политика абсолютизма в ряде европейских стран во 2-й половине XVIII в., выражалась в уничтожении «сверху» и в преобразовании наиболее устаревших феодальных институтов (упразднение некоторых сословных привиле­гий, подчинение церкви государству, реформы — крес­тьянская, судебная, школьного обучения, смягчения цензуры и др.). Представители просвещенного абсолю­тизма — Иосиф II в Австрии, Фридрих II в Пруссии, Екатерина II в России (до начала 70-х годов XVIII в.) и др., используя популярность идей французского Просве­щения, изображали свою деятельность как «союз фило­софов и государей». Просвещенный абсолютизм был направлен на утверждение господства дворянства, хотя некоторые реформы способствовали развитию капитали­стического уклада.

Итак, просвещенный абсолютизм характерен такими ме­роприятиями, в которых были заинтересованы дворяне и само государство, но которые в то же время способствовали раз­витию нового капиталистического уклада. Важной чертой политики просвещенного абсолютизма было стремление мо­нархов ослабить остроту социальных противоречий путем со­вершенствования политической надстройки.

Самым крупным мероприятием просвещенного абсолютиз­ма явился созыв в 1767 г. комиссии о сочинении проекта ново­го уложения («Уложенная комиссия»). Внешне комиссия носила всесословный характер. Избранные в нее 564 депутата распределялись по сословиям следующим образом: правительствующие чиновники – 5%, дворяне – 30%, горожане – 39%, государственные крестьяне – 14%, казаки, инородцы и прочие – 12%. Фактически же в ней господствовало дворянство, поскольку дворяне-домовладельцы нередко избирались в Уложенную комиссию от городов, составляя, таким образом, 40 % от общего представительства. Следует заметить, что созыву «Уложенной комиссии» предшествовали ознакоми­тельные поездки Екатерины II по России. «После Петра Ве­ликого Екатерина была первая государыня, которая предпри­нимала путешествия по России с правительственными целя­ми» (С.М. Соловьев). Екатерина II решила дать России законодательный кодекс, основанный на принципах новой философии и науки, откры­тых современной эпохой Просвещения. В качестве руково­дящего документа Комиссии императрица подготовила «На­каз», который состоял из 22 глав и был разбит на 655 статей. Почти четверть текста «Наказа» составляли цитаты из сочи­нений просветителей (Беккариа, Бильфельда, Монтескье, Юсти). Главными источниками являлись труды Монтескье «О духе законов» и Беккариа «О преступлениях и наказаниях». Эти цитаты были тщательно подобраны, и «Наказ», таким образом, представлял собой цельное произведение, в котором доказывалась необходимость сильной самодержавной власти в России и сословного устройства русского общества.

Торжественное открытие Комиссии состоялось в Москве 30 июля 1767 г. В Успенском соборе была совершена церемония богослужения и приведения депутатов к присяге. Затем депутатам был прочтен екатерининский «Наказ комиссии». По прочтении «Наказа» в торжественной обстановке депутаты преподнесли императрице титул «Великой и Премудрой Матери Отечества». Государыня приняла лишь титул «Матери Отечества», что было достаточно для легитимности императрицы, оказавшейся на троне в результате дворцового переворота.

Екатерининской комиссии не удалось составить новый кодекс законов, т.к. было трудно привести старое законода­тельство в согласие, «с одной стороны, с либеральным «На­казом» Екатерины (построенным на книжных теориях, без учета реальных фактов русской жизни), а с другой — с про­тиворечивыми нуждами, пожеланиями и множеством отдель­ных наказов от разных групп населения. Весьма резкие суждения высказывались в стенах Комиссии по крестьянскому вопросу. Казак А. Алейников выступил против крепостного права. Реальную программу освобождения крестьян предложил белгородский однодворец А.Д. Маслов. Интересный проект предложил дворянин от Козловского уезда Г.С. Коробьин – дать крестьянам право собственности на часть земли с правом ее продажи и наследования. Подобные выступления насторожили руководителей Комиссии, которые, используя удобный момент в связи с началом русско-турецкой войны, временно распустили Комиссию.

Все же работа Комиссии не пропала даром. Содержание местных наказов и суждения депутатов дали правительству бо­гатый материал для ознакомления с нуждами и пожеланиями разных групп населения, и эти материалы оно могло исполь­зовать в будущем в своей реформаторской деятельности.

Вряд ли правы те историки, которые видят в созыве Уло­женной комиссии демагогический фарс, разыгранный Ека­териной II. Нельзя назвать Уложенную комиссию и началом русского парламентаризма. В конкретных условиях России второй половины XVIII в. Екатерина II сделала попытку мо­дернизации страны, создания законной самодержавной мо­нархии (А.С. Орлов, В.А. Георгиев, И.Г. Георгиева).

На свертывание политики просвещенного абсолютизма повлияли два события XVIII в.: крестьянская война под ру­ководством Е. Пугачева в России и Великая французская революция в Европе. В России же последней попыткой ре­ализации идей европейского Просвещения была деятельность Александра I (И.Г. Кислицына).

После окончания русско-турецкой войны 1768-74 и подавления восстания под предводительством Е. И. Пугачева начался новый этап екатерининских реформ, когда императрица уже сама разрабатывала важнейшие законодательные акты. В 1775 был издан манифест, дозволявший свободное заведение любых промышленных предприятий. В том же году была осуществлена губернская реформа, которой введено новое административно-территориальное деление страны, сохранившееся вплоть до Октябрьской революции 1917. Россия делилась на 50 губерний вместо 23 прежний. Основной фигурой в губернии являлся губернатор, стоявший во главе губернского правления. Функции губернского правления были довольно обширны, но главная из них – широкое объявление законов и правительственных распоряжений, надзор за их выполнением и право отдачи под суд нарушителей закона. Город по реформе 1775 г. стал самостоятельной административной единицей. Основными учреждениями в городе были: городской магистрат, совестный суд и ратуша в посадах.

В 1785 Екатерина издала свои важнейшие законодательные акты — жалованные грамоты дворянству и городам. Была подготовлена также третья грамота — государственным крестьянам, но политические обстоятельства не позволили ввести ее в действие. Основное значение грамот было связано с реализацией важнейшей из целей екатерининских реформ — созданием в России полноценных сословий западноевропейского типа. Для русского дворянства «Грамота на права, вольности и преимущества благородного российского дворянства» означала юридическое закрепление почти всех имевшихся у него прав и привилегий. Подтверждалась вольность дворянства от обязательной государственной службы, свобода от уплаты податей, постоя в дворянских домах войск, от нанесения дворянам телесных наказаний, подтверждалась прерогатива дворянства во владении имениями, сословность дворянского суда и т.д. Заметно увеличилось дворян­ское землевладение. Помещикам раздавались государствен­ные и дворцовые крестьяне, а также незаселенные земли. Период правления Екатерины II в исторической науке полу­чил название «золотого века» российского дворянства.

Важнейшим положением «Грамоты на права и выгоды городам Российской империи» было деление всех городских жителей на шесть групп или разрядов. К первой высшей группе принадлежали все городские домовладельцы и землевладельцы (дворяне, духовенство). Вторую группу составляли купцы трех гильдий. Третья группа – ремесленники, записанные в цехи (мастера, подмастерья, ученики). Четвертая группа – иностранцы, проживающие в городе. Пятая груп па – именитые граждане (крупнейшие торговцы, предприниматели, банкиры и др.). Шестая группа – простые посадские люди.

В последние годы жизни Екатерина продолжала разрабатывать планы серьезных преобразований. На 1797 была намечена радикальная реформа центрального управления, введение законодательства о порядке наследования престола, создание высшей судебной инстанции, основанной на выборном представительстве от трех сословий. Однако завершить свою программу реформ Екатерина не успела. В целом екатерининские реформы явились прямым продолжением преобразований Петра I.

Основными итогами царствования Екатерины II были:

1. Имперские мероприятия во внешней и внутренней по­литике.

2. Укрепление абсолютизма путем реформирования пра­вительственных учреждений и нового административного ус­тройства государства, защита монархии от любых посяга­тельств.

3. Социально-экономические мероприятия по дальнейшей «европеизации» страны и окончательному оформлению и уси­лению дворян.

4. Либерально-просветительские начинания, попечение об образовании, литературе и искусствах.

5. Неготовность Российского общества не только к от­мене крепостного права, но даже и к более умеренным ре­формам.

По мнению С.В. Бушуева, в правлении Екатерины II про­изошло «несоответствие привносимых «сверху внешних форм и внутренних условий», «души» и «тела» России, а отсюда все противоречия XVIII в.: раскол нации, раскол народа и влас­ти, власти и созданной ею интеллигенции, раскол культуры на народную и «официальную», неразрешимая дилемма Пуш­кина о «просвещении» и «рабстве». Все это имеет отношение к Екатерине, потому что объясняет глубинные причины ее впечатляющих успехов, когда она по-петровски действовала «сверху», и ее поразительного бессилия, как только она по-европейски пыталась получить поддержку «снизу» (Уложен­ная комиссия).

Если Петр не задумывался над всеми этими противоречи­ями, то Екатерина уже начинала понимать, но, не в силах разрешить их, вынужде­на была притворяться и лицемерить: просвещенная государы­ня — и первая помещица, корреспондент Вольтера — и нео­граниченная властительница, сторонник гуманности — и восстановитель смертной казни.

Дата добавления: 2015-11-04