Координация выставочной деятельности

Глава 7

Координация выставочной деятельности

7.1. Проблемы координации выставочной деятельности

С исключением из «Народно-хозяйственного плана СССР на 1991 г.» статьи «Выставки достижений народного хозяйства» выставочно-ярмарочная деятельность как объект управления почти на пять лет выпала из поля внимания государственных органов. Поло­жившись на регулирующую роль рынка, Совет Министров СССР отправил 115 республиканских, краевых, областных и местных вы­ставок достижений народного хозяйства (ВДНХ), а также выставок достижений агропромышленного комплекса (ВД АПК) в «самостоя­тельное плавание». Распад СССР и «дикий рынок» по-своему рас­порядились судьбой этих выставочных центров. К 1992 г. в Россий­ской Федерации большинства из них просто не стало, а оставшие­ся, как ВДНХ СССР, поменяли статус. Количество выставок и яр­марок на бывшей территории СССР к 1992 г. сократилось по срав­нению с серединой 80-х годов в 12—13 раз. Но их уже делали новые частные и корпоративные выставочные организации. К 1995 г. на рынке выставочных услуг отчаянно боролись за выживание в своем секторе уже около 200 коммерческих выставочных организаций.

Для разрешения конфликтов в условиях конкуренции и направ­ления выставочно-ярмарочной деятельности в цивилизованное рус­ло потребовались новые нормативно-правовые рычаги ее регулиро­вания, дополнительные ресурсы и усилия. Но государство уже не может, как прежде, централизованно управлять выставочно-ярмарочной деятельностью, и поэтому предпринимает только эле­ментарные меры по ее регулированию и координации.

Регулирование осуществляется через инструктивные письма и включение специальных статей в законодательные акты по рекламе, бухгалтерскому учету и отчетности, налогообложению, таможенным операциям и т.п.

Координация — поиск, выработка и согласование рекоменда­ций для добровольного исполнения — занимает доминирующее ме­сто. На федеральном уровне в роли координаторов первыми высту­пили общественные организации: ТПП РФ И МСВЯ (бывший Со­юз выставок и ярмарок). На межправительственном уровне создает­ся Межгосударственный совет по координации выставочно-ярмарочной деятельности стран СНГ. На региональном уровне для координации ВЯД создаются советы и комитеты. Первым был соз­дан «Комитет по координации выставочно-ярмарочной деятельно­сти в Москве» при Правительстве г. Москвы. А сегодня уже в большинстве краев и областей РФ действуют координационные советы, комитеты и комиссии, осуществляющие целый комплекс мероприятий по упорядочению выставочного дела, по предотвра­щению недобросовестной конкуренции и содействию его развитию в регионах.

К началу 2005 г. некоторые острые проблемы постепенно уда­лось разрешить, но координация выставочно-ярмарочной деятель­ности по-прежнему оставляет желать лучшего. По целому ряду при­чин, и, в первую очередь, из-за недостатка выставочных площадей, выставочным организациям не всегда удается согласовать между собой выставочные программы и проведение отдельных мероприя­тий во времени и пространстве. Поэтому до сих пор наблюдаются случаи жесткой борьбы за право проведения выставок в действую­щих комплексах или когда в одном городе в одно и то же время могут проходить сразу несколько одинаковых выставок.

В отличие от России, за границей уже найдены способы ней­трализации подобных ситуаций. В Италии, например, декретом президента давно установлено, что интервал между двумя однотип­ными выставками в одном городе не может быть менее 15 дней. На министерство промышленности Италии в соответствии со ст. 6 «За­кона о выставочном секторе» от 11 января 2001 г. возложен кон­троль соблюдения определенных требований, чтобы избежать сов­падения сроков проведения международных и национальных вы­ставок одного и того же экономического сектора. А регулирование выставочных мероприятий местного уровня в соответствии со ст. 4 того же закона находятся в ведении муниципалитетов.

В России ничего подобного пока нет, а между собой выставоч­ные организации часто не могут договориться, кому лучше сменить тематику или название, кому перенести выставку на другое время или объединиться с кем-то в одно общее мероприятие. Перекройка планов — очень болезненный процесс для самих выставочных цен­тров. Но еще болезненнее отмену или переносы сроков выставок переживают участники мероприятий, часто не имеющие возможно­сти скорректировать свои производственные планы и вынужденные отказываться от участия в новые сроки или нести непредвиденные дополнительные расходы. Поэтому необходимость в координации и потребность в координирующих выставочную деятельность органах становится все острее.

В конце 2000 г. обострилась конкуренция между выставочными организациями, уже занявшими на рынке выставочных услуг опре­деленное место, и торгово-промышленными палатами, еще только выходящими на этот рынок. При попустительстве местных властей или при их покровительстве местные и региональные ТПП стали в срочном порядке создавать выставочные службы и недобросовест­ными методами захватывать уже обкатанную другими организация­ми тематику выставок или просто присваивать себе названия, уже получивших признание выставок, вытеснять действующие органи­зации с занимаемых ими позиций. Проблема экспансии местных ТПП на выставочный рынок стала предметом разбирательства в Комитете по выставочно-ярмарочной деятельности и поддержке товаропроизводителей ТПП РФ, в МСВЯ, в Комиссии по выста­вочно-ярмарочной деятельности Правительства РФ и других орга­низациях. Одновременно накапливался опыт по согласованию и урегулированию возникающих проблем у самих выставочных орга­низаций.

Пример решения спорных вопросов мирным путем продемон­стрировали организаторы выставок «Экспоком» и «Связь» в Моск­ве. Их устроители только умножили свои ресурсы и усилия, объе­динившись в одну выставку «Связь-Экспоком». И сегодня это одна из самых привлекательных выставок России.

Если в Москве выставочникам удается урегулировать или пре­дотвратить основную массу конфликтных ситуаций, то в других го­родах это делать оказалось много труднее. О насущных проблемах координации выставочной деятельности на периферии красноречи­во свидетельствует генеральный директор выставочной компании «Южно-Российский Экспоцентр» О. Захарова (Пора зарывать тома­гавки. Выставочные и презентационные технологии. — № 2. — 2003. - С. 7-8):

«Возьмем, — пишет она, — в качестве примера центр деловой и выставочной активности Ростовской области город — Ростов-на-Дону'. Здесь вот уже несколько лет подряд десяток выставочных фирм расталкивают друг друга, пытаясь урвать кусок «выставочно­го пирога» пожирнее, не заботясь ни о последствиях, ни о каких бы то ни было перспективах. Состав участников споров периоди­чески меняется. Конечно же, основной удар принимают на себя наиболее крупные и авторитетные компании, которым, с одной стороны, есть, что терять, с другой, — их не так то просто выбить из седла. Методы конкурентной борьбы выставочных фирм и компаний становятся все более вульгарными. Если еще несколько лет назад начинающие конкуренты просто «заимствовали» чужую тему для своей выставки, напуская дыма и делая массу ложных выпадов, создавая впечатление, что это, хотя и похожая, но все таки новая выставка, то сегодня в большинстве своем они посту­пают иначе: проще и примитивнее, а значит — жестче.

Общественностью безуспешно разбирался в 2003 г. конфликт между Центром маркетинга «Экспо-Хлеб» и молодой выставочной компанией «Выгода». Прецедент был инициирован Ассоциацией «Мясмолпром» совместно с «Союзом производителей мороженого», учредителями этой компании. Они заключили с павильоном № 57 ВВЦ договор на проведение компанией «Выгода» выставки «Моро-женое-2003» за несколько дней до открытия в том же павильоне 10-й юбилейной выставки «Мороженое. Замороженные продукты. Индустрия холода-2003» Центра маркетинга «Экспо-Хлеб». И хотя экспертами Гильдии выставочных организаций МТПП, Министер­ством по антимонопольной политике РФ и других организаций конфликтующим сторонам предлагалось протянуть друг другу руки, и к выгоде обеих сторон провести одну большую выставку, прими­рение не состоялось. Выставки прошли одна за другой в одном и том же павильоне и обе стороны понесли существенные материаль­ные и моральные потери. Таких случаев может быть все больше и больше, если законодательно или на основе общественного догово­ра не будет установлен определенный порядок поведения конкури­рующих сторон. Существенные шаги в этом направлении уже сде­лала ТПП Российской Федерации, утвердившая в 2003 г. «Положе­ние о патронаже выставочно-ярмарочных мероприятий», и Гильдия выставочных организаций Московской торгово-промышленной па­латы, принявшая в 2004 г. «Кодекс профессиональной этики» для выставочных организаций, действующих на московском рынке вы­ставочно-ярмарочных услуг.

Патронаж выставочно-ярмарочных мероприятий — это сово­купность мер, обеспечивающих официальную поддержку ТПП РФ выставочно-ярмарочным мероприятиям, проводимым в интересах развития и повышения эффективности экономики Российской Федерации. (Экспо курьер. — 2003 г. — № 2. — С. 86—88). Поло­жение устанавливает приоритетные организации, определяет для них формы патронажа и четко регламентирует взаимодействие его субъектов.

Кодекс профессиональной этики — свод правил этического осуще­ствления выставочной деятельности и добросовестной конкуренции в выставочном бизнесе, обязательства соблюдать которые доброволь­но принимают на себя выставочные организации — члены Гильдии выставочных организаций Московской торгово-промышленной па­латы. (Экспо курьер. — 2004 г. — № 3. — С. 58—60). Присоединиться к этому Кодексу может любая выставочная организация, независимо от ее членства в Гильдии выставочных организаций МТПП. Присое­динение к Кодексу осуществляется путем его подписания уполномо­ченным представителем выставочной организации.

Оба документа уже введены в действие и начинают оказывать существенное влияние на «климат» в выставочном предпринима­тельстве. В целом взаимоотношения между отечественными выста­вочными организациями в последнее время улучшились, но они еще далеки от идеальных. Предметом особого беспокойства коор­динирующих органов остается практика организации выставок ино­странными фирмами на территории России.

Для успешного регулирования и эффективной координации выставочно-ярмарочной деятельности необходимо устранить ряд не­решенных вопросов. И главный из них — отсутствие законодатель­ного акта прямого действия, позволяющего это делать на законных основаниях, из-за чего многие вопросы по выставкам в стране ре­гулируются отдельными решениями Правительства РФ, федераль­ных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Кроме того, на качестве и эффективности координации выставочной деятельности отрица­тельно сказывается отсутствие механизма обеспечения равных пра­вил игры участникам данной сферы предпринимательства и отсут­ствие существенной финансовой поддержки выставочных меро­приятий государством. Многие из этих вопросов могли бы быть успешно разрешены при своевременном принятии закона о выставочно-ярмарочной деятельности в РФ.

Первейшей целью будущего закона о выставочно-ярмарочной деятельности должно стать формирование нормативно-правовой базы для реализации «Концепции развития выставочно-ярмарочной деятельности в Российской Федерации»; определение правовых отношений между участниками рынка выставочных ус­луг, не отраженных в действующих правовых актах; формирование правового механизма защиты от недобросовестной конкуренции в этой сфере и т.п. Будущий закон должен систематизировать и уре­гулировать:

• основные понятия и термины выставочно-ярмарочной дея­тельности, определить ее участников, их права и обязанности;

• основы государственного контроля и регулирования выста­вочно-ярмарочной деятельности и права общественных объе­динений в этой сфере;

• правовые основы формирования единой государственной стратегии и системы координации выставочно-ярмарочной деятельности;

• комплекс вопросов, связанных с участием Российской Феде­рации во всемирных, международных отраслевых и межот­раслевых торгово-промышленных выставках, специализиро­ванных ярмарках и коллективных экспозициях, проводимых за рубежом;

• комплекс вопросов, связанных с организацией российских национальных выставок за границей;

• создание механизма обеспечения организационно-технической, информационной и финансовой поддержки выставочно-ярмарочной деятельности в Российской Федерации;

• порядок и стимулы привлечения инвестиций для реализации приоритетных направлений Концепции развития выставочно-ярмарочной деятельности в стране;

• формирование «прозрачной» системы использования средств, выделяемых из федерального бюджета на финансирование выставочно-ярмарочной деятельности;

• порядок реализации международных обязательств, вытекаю­щих из Парижской конвенции 1928 г. о международных вы­ставках, а также других соглашений, подписанных Российской Федерацией с зарубежными странами по данным вопросам;

До принятия Федерального Закона «О выставочно-ярмарочной деятельности в Российской Федерации» предстоит большая теоре­тическая, юридическая и редакционная проработка выдвинутых положений, проведение проекта через российский парламент и ут­верждение его Президентом России.

7.2. Информационное обеспечение координации выставочной деятельности

Особенно трудно бывает сбалансировать и рационально скоор­динировать выставочную деятельность на местах без своевременной и достоверной информации о планах конкурентов на таких огром­ных пространствах, как в России. Для решения практических во­просов организаторов и участников выставок, а также для коорди­нации выставочной деятельности необходима достоверная, полноценная и своевременная информация. Обычно особенно остро ощущается отсутствие аналитической информации о планируемых программах и состоянии их реализации, об уровне и качестве про­водимых мероприятий, о тенденциях в ценообразовании и т.п. Ин­формацию о выставках в первую очередь рассылают сами заинтере­сованные стороны — устроители выставок и ярмарок. Для этого они используют почту, телексы, факсы, электронную почту, Интер­нет и другие средства, вплоть до нарочных. Наиболее распростра­нен пока вид информирования, называемый прямой почтовой рас­сылкой (Direct Mail). Но ее недостаток в том, что почтой пригла­шения и договорные документы обычно рассылаются только тем организациям, сведения о которых уже есть в базе данных устрои­теля выставки. Как правило, это участники уже проведенных вы­ставок. Но существует масса потенциальных участников, которые о данной выставке могут ничего и не знать именно потому, что не включены в базу данных. Например, информационно-аналитическая служба ОАО «Росстройэкспо» к 1995 г. располагала базой данных на 3,5 тыс. предприятий строительной и смежных отраслей, тогда как их в стране насчитывалось около 20 тысяч. Для оповещения боль­шего числа потенциальных экспонентов устроители публикуют ин­формацию о своих выставках в газетах и журналах, рекламируют выставки на радио и телевидении. С 1991 г. начали формироваться специальные информационные разделы в газетах «Коммерсант», «Деловой Мир», «Новая строительная газета», «Торговые ведомо­сти» и в отраслевых журналах «Химическая промышленность», «Электротехническое оборудование» и т.п. Ряд газет и журналов и сейчас специально отводят место для информации о выставках те­кущего периода и последующих месяцев. С 1992 г. в Москве на ба­зе издательства «Деловой Мир» фирмой «Сервис Экзибит» стала издаваться первая в России специализированная газета «Выставки, ярмарки и салоны», в которой наряду с календарями выставок пуб­ликовалась уже и аналитическая информация. Несколько лет аналитико-статистическую информацию Фонда исследований выста­вочно-ярмарочной деятельности фирмы «Сервис Экзибит» регуляр­но публиковали газеты «Интеллектуальный мир», «Финансовые из­вестия», «Деловой мир», журналы «Бизнес Матч» и «Деловые лю­ди». С 1993 г. в Москве стал выходить информационный бюллетень «Ярмарка», а с 1994 г. — специализированная газета «УдачаБизнес» (ныне — «Удача Экспо»). Вслед за ними увидели свет газеты: «Ка­занская ярмарка», «Нижегородская ярмарка», «Международный выставочный телеграф» (Киев) и «Экспозиция» (Ростов-на-Дону), вы­ставочный бюллетень «Саратовский деловой вестник», «Новости выставок» (Санкт-Петербург), «Ярмарки в Сибири» (Иркутск) и журналы «Бизнес и выставки», «Выставочные и презентационные технологии». Сегодня популярными выставочными изданиями яв­ляются: Всероссийская выставочная газета «Удача Экспо», газеты «Экспо новости», «Бриг», «Выставочный эксперт», «Ярмарочная газета», журналы «Экспо курьер» ЗАО «Экспоцентр», «Экспо ведо­мости» ТПП РФ, ЭкспоМир» и «Экспо Сегодня». Важным под­спорьем для получения информации о выставках и ярмарках стано­вится Интернет. Но и этого порой бывает недостаточно: то реклама припозднилась, то потенциальный клиент ее не увидел. Вышедшая с запозданием реклама работает только на посетителей выставок, не позволяя получившим ее предприятиям своевременно оформить необходимую документацию даже при желании принять участие в них. Поэтому в дополнение к оперативной информации развивает­ся система заблаговременного оповещения о выставках в виде еже­годных каталогов-справочников.

В 1991 г. фирма «Сервис Экзибит» впервые после перестройки выпустила «Всемирный календарь регулярных выставок, ярмарок и салонов» на 6 тыс. выставочных мероприятий в 100 странах мира с методическим пособием «Ярмарка: выбор, риск, последствия». Но в связи с появлением на рынке зарубежных справочников междуна­родных выставок «Мессе плэнер», «А+М» (Германия), «Fiere nel Mondo» (Италия), «Трейд Шоу Директори» (США), венгерского, британского и др. изданий, его выпуск пришлось прекратить. С 1992 г. фирма «Сервис Экзибит» начала выпускать «Календарь вы­ставок, ярмарок и салонов России, стран СНГ и Балтии» на рус­ском и английском языках. Аналогичные русскоязычные справоч­ники с 1994 г. стали издавать: фирма «Трайдент», редакции газет «Ярмарка» и «Удача бизнес». А в 1995 г. в России появились первые электронные версии отечественных и зарубежных справочников. В это же время появились справочники выставок по отраслям: «Строительство», «Товары народного потребления», «Выставочные услуги», «Выставочный сервис» и др.

Сегодня информацию о выставках, ярмарках и услугах издают или распространяют на CD-ROM около десятка организаций. Сре­ди них: Международный Союз выставок и ярмарок, «АСУ-Импульс», фирмы «Информэкспо», «Трайдент», «Поиск», РИА «Норма», ЗАО «Экспомир», Московская ТПП, РИА «Ставия» и др. Это значительно улучшает информационное обеспечение заинтере­сованных сторон, но не решает всех проблем. Примерно десятая часть объявленных выставок все еще переносится или вообще от­меняется. И нужна хорошая система экстренных оповещений об изменении выставочных программ.

Об изменениях пытаются своевременно сообщать организаторы выставок почтовой рассылкой, через газеты, журналы, корпоратив­ные информационные сети и Интернет, но пока эта система не ох­ватывает всех изменений и не достигает всех заинтересованных сторон. И хотя отечественные организаторы выставок держат ори­ентир на зарубежную практику, где выставочная деятельность на­столько отлажена, что отмена или перенос выставки стали чрезвы­чайно редким явлением, разработки концепций и систем информа­ционного обеспечения выставочной деятельности продолжаются. Большие надежды возлагаются сегодня на создание Торгово-промышленной палатой РФ Единой общероссийской информаци­онной системы для координации выставочно-ярмарочной деятель­ности в стране.

7.3. Практика координации выставочной деятельности на федеральном уровне

Для решения первоочередных проблем выставочной деятель­ности в апреле 2000 г. была создана комиссия Правительства Российской Федерации по выставочно-ярмарочной деятельности, которая должна была разрабатывать политику в стране в этой сфере деятельности, осуществлять координацию на основе поло­жений федеральных органов исполнительной власти, органов ис­полнительной власти субъектов Федерации, торгово-промышлен­ных палат, Международного союза выставок и ярмарок, отрасле­вых ассоциаций.

Членами комиссии Правительства РФ являлись: ведущие мини­стерства и ведомства страны, Международный союз выставок и яр­марок (МСВЯ), комитет по выставочно-ярмарочной деятельности и поддержке товаропроизводителей и экспортеров Торгово-промыш­ленной палаты РФ, Межгосударственный совет по выставкам и яр­маркам СНГ, отдельные специализированные советы, комитеты и гильдии в республиках, краях, областях и городах.

Эта комиссия проработала более трех лет, разработала упомяну­тые выше концепцию развития выставочно-ярмарочной деятельно­сти в Российской Федерации и план мероприятий по реализации ее основных положений, ряд документов по поддержке важнейших выставок и участия в них отечественных производителей, о конкур­се операторов на проведение важнейших выставок за границей и др. В связи с реорганизацией структуры федеральных органов управления эта комиссия была ликвидирована. И сейчас на уровне федеральных органов исполнительной власти координация осуще­ствляется Минэкономразвития и торговли России, федеральными отраслевыми министерствами и ведомствами совместно со специ­альными комиссиями и комитетами.

Помимо этого сформирован ряд общественных организаций для содействия развитию выставочно-ярмарочной деятельности и призванных, в первую очередь, способствовать становлению ци­вилизованного рынка выставочных услуг в России. Среди них: координационные комитеты, советы отраслевых союзов и ассо­циаций.

Основными руководящими документами для координации остается «Концепция развития выставочно-ярмарочной деятель­ности в России», принятая Федеральным Правительством 29 марта 2001 г. и «План реализации основных положений Концеп­ции развития выставочно-ярмарочной деятельности в Россий­ской Федерации», утвержденный председателем комиссии Пра­вительства РФ по выставочно-ярмарочной деятельности 5 декаб­ря 2002 г. (см. прил. 2).

Одним из наиболее активных участников процесса координа­ции выставочно-ярмарочной деятельности является Торгово-промышленная палата Российской Федерации. Она уже много де­лает для улучшения координации и регулирования выставочно-ярмарочной деятельности и для стимулирования активности уча-' стия России в выставках за рубежом. Но сегодня, в связи с обнов­лением аппарата управления ТПП РФ и созданием в ее структуре комитета по выставочно-ярмарочной деятельности и поддержке товаропроизводителей и экспортеров, роль российской Палаты многократно усиливается в вопросах координации и поддержки субъектов данной деятельности, и в первую очередь, на федераль­ном уровне.

На региональном уровне ТПП РФ будет совершенствовать ко­ординацию выставочной деятельности через свои территориальные торгово-промышленные палаты. Ставшая в современной России уже достаточно влиятельной, выставочно-ярмарочная деятельность

сегодня приобретает все новые черты и требует поиска новых под­ходов к ее осуществлению, а также более четкого определения роли торгово-промышленных палат в этом процессе.

7.4. Практика координации выставочной деятельности в регионе

Идейную основу и целеполагающую базу координации выста­вочной деятельности в регионе, как правило, составляет специаль­но разрабатываемая концепция развития выставочно-ярмарочной деятельности.

Концепция определяет важнейшие цели развития выставочной деятельности, стратегию и тактику их реализации, средства, инст­рументарий и механизмы ее поддержки, координации и регулиро­вания местными администрациями совместно с общественностью. Конкретные задачи, в том числе и по разработке современной нор­мативно-правовой базы, воплощается в планах мероприятий по реализации соответствующих концепций.

Первую региональную концепцию развития выставочно-ярмарочной деятельности в 1999 г. разработала и утвердила реше­нием своего правительства Москва. В 2000 г. свою концепцию для Северо-Западного региона предложил Санкт-Петербург. За ними потянулись и другие регионы, в частности Ассоциация сибирских городов с центром выставочной активности в Новосибирске. Сего­дня значительная часть регионов уже имеет утвержденные регио­нальные концепции развития выставочной деятельности (или их проекты) и планы мероприятий по их реализации.

Во многих регионах при администрациях или местных ТПП созданы комитеты или советы содействия выставочно-ярмарочной деятельности. Среди них «Координационный совет по выставочно-ярмарочной деятельности при Правительстве Москвы», «Комитет по выставочно-ярмарочной деятельности при ассоциации «Северо-Запад» (Санкт-Петербург), «Совет по выставочно-ярмарочной дея­тельности при администрации Санкт-Петербурга», «Комитет по выставочно-ярмарочной деятельности ТПП Ростовской области», «Клуб участников выставок при ТПП Республики Мордовия», «Ко­митет по выставкам и ярмаркам Новосибирской ТПП». В Кабарди­но-Балкарской республике постановлением правительства от 9.11.2002 г. № 478-ПП создана «Постоянно действующая комиссия Правительства КБР по выставочно-ярмарочной деятельности», в которой на Торгово-промышленную палату КБР возложены функ­ции уполномоченного Комиссии по координации этой деятельно­сти и решению оперативных вопросов.

Как правило, такие комитеты и советы берут на себя еще и за­дачи по содействию развитию внешнеэкономических и научно-технических связей российских предпринимателей с зарубежными странами, по поддержке местных товаропроизводителей и экспор­теров в случае их участия в международных выставках и ярмарках, по продвижению их продукции в соседние регионы и на междуна­родные рынки через выставочно-ярмарочные мероприятия.

Такой орган, в первую очередь, берет под свой контроль планы проведения выставок в регионе и формирует скоординированный под­ход к эффективному использованию имеющихся выставочных поме­щений, пригодных для проведения выставок и ярмарок. Во-вторых, он изучает и анализирует тематику и сроки проведения важнейших для данной территории выставок и вырабатывает идеологию участия в них местных предприятий и организаций, выделяет наиболее важные для региона разработки, товары и услуги и определяет формы поддержки, представляющих их предприятий-производителей, рекомендует им выставочные мероприятия, для участия в которых обязательно будет оказана поддержка, и на каких условиях. Иногда он даже разрабатыва­ет идеологию формируемых регионом экспозиций на важнейших оте­чественных и зарубежных выставках.

Там, где уже есть для этого условия, такой комитет (совет) ведет обобщение статистики местной выставочной деятельности, анализи­рует текущее состояние этой сферы деятельности и составляет про­гнозы ее развития. Для лучшего понимания его деятельности в При­ложении 2 приводится примерное положение о таком Комитете.

По решению Торгово-промышленной палаты Российской Федера­ции активными участниками процессов координации выставочной дея­тельности в регионах должны стать территориальные (городские, обла­стные и республиканские) торгово-промышленные палаты. Именно территориальные ТПП должны проявить инициативу и настойчивость в решении практических проблем выставочно-ярмарочной деятельности. В первую очередь территориальные ТПП должны определиться с тем, как использовать такой инструмент инвестиционной, промышленной и экономической политики, каким является выставочно-ярмарочная дея­тельность, и усилить свою координирующую роль.

Исходя из этого, определены основные направления их работы.

1. Создание интегрированной информационной системы.

Прежде всего, это отладка, оперативное наполнение и активное использование информационной системы в треугольнике ТПП РФ — территориальные ТПП — представительства ТПП РФ за рубежом.

Во-вторых, обеспечение притока информации на сайт ТПП РФ, а также наполнение сайтов территориальных палат информацией по выставочно-ярмарочной деятельности.

В-третьих, создание в рамках Торгово-промышленной палаты РФ Единой общероссийской информационной системы по выста­вочно-ярмарочной деятельности из элементов информационных систем территориальных палат.

Отдельный раздел этой системы создается редакцией газеты «Торгово-промышленные ведомости» и журналом «Эксповестник», специализированным на выставочной тематике.

2. Создание деловых центров.

Признано целесообразным создание деловых центров при тер­риториальных палатах. Во многих регионах их пока еще нет. Од­ним из решающих факторов успеха таких центров является их ак­тивная выставочно-ярмарочная деятельность. Деловые центры мо­гут создаваться в разных организационных формах: непосредст­венно в Палате, самостоятельно (как юридическое лицо) или с долевым участием ТПП. Стратегическим партнером палаты с оп­ределенным долевым участием может выступать администрация города или региона, от которой зависит решение многих практи­ческих вопросов: например, предоставление помещений и земель­ных участков.

3. Патронаж выставочно-ярмарочных мероприятий.

Практически в каждом регионе возникли выставочные площад­ки, действуют профессиональные организаторы выставок и графики проведения выставочных мероприятий, созданы и постоянно по­полняются справочно-информационные базы данных их постоян­ных участников. Это требует их определенной систематизации и стимулирования развития. ТПП РФ и территориальные палаты, действуя в общих интересах, будут предоставлять особую организа­ционную и информационную поддержку наиболее значимым вы­ставочным мероприятиям. Для этого в 2003 г. Президентом ТПП РФ утверждено «Положение о Патронаже Торгово-промышленной палатой Российской Федерации выставочно-ярмарочных мероприя­тий». Поддержка Торгово-промышленной палатой РФ мероприя­тий, организуемых федеральными органами, позволит более дейст­венно реализовывать цели экономической, промышленной и науч­но-технической политики правительства, укреплять взаимодействие предпринимательского общества с федеральными и местными ор­ганами власти.

Система Патронажа выставочно-ярмарочных мероприятий Тор­гово-промышленной палатой РФ и территориальными палатами закладывает основы нового механизма взаимодействия между вы­ставочными организациями, производителями товаров и услуг и территориальными ТПП, так как позволяет согласовать и увязать интересы всех участников выставочного процесса. Целью такого Патронажа является содействие российским предпринимателям, товаропроизводителям и экспортерам в продвижении промышлен­ной продукции, товаров и услуг на российский и зарубежный рын­ки через поддержку выставок и ярмарок, в которых заинтересова­ны, прежде всего, сами российские предприниматели и организа­ции, работающие в сфере промышленного производства, потреби­тельского рынка и оказания услуг.

Вместе с тем, система Патронажа призвана стать одним из важнейших инструментов борьбы с недобросовестной конкурен­цией, как на выставочном рынке, так и на отраслевых рынках товаров и услуг. Выставочные мероприятия, отвечающие крите­риям Патронажа, будут отмечаться специальными сертификатами ТПП РФ.

Система Патронажа одобрена Комиссией Правительства РФ по выставочно-ярмарочной деятельности. По согласованию с Комис­сией ТПП РФ берет на себя разработку Концепции проведения вы­ставок в России и за рубежом, которым предоставляется государст­венная поддержка, и составление единого календарного плана та­ких выставок. При этом будет усилена и роль территориальных па­лат в формировании перечня выставок, проводимых с государст­венной финансовой и организационной поддержкой.

4. Развитие выставочно-ярмарочной деятельности в регионах.

В качестве ближайшей цели ставится задача подготовить и реа­лизовать совместно с региональными торговыми палатами концеп­цию поддержки местных выставочных центров. Необходимо как можно быстрее повысить привлекательность и результативность региональных выставок, придать им больший динамизм в усилении влияния. Для этого предстоит обобщить опыт выставочной дея­тельности с определением ее места в экономике регионов и выра­боткой рекомендаций по ее дальнейшему развитию.

Эта деятельность территориальных торгово-промышленных па­лат должна быть скоординирована с выставочно-ярмарочной дея­тельностью администраций регионов, чтобы эффективно способст­вовать определению приоритетности выставок и ярмарок, поддерж­ке приоритетных выставочных мероприятий, развитию материально-технической базы выставочной деятельности, направленной на упрочнение и развитие единого экономического пространства. При этом ТПП РФ обобщает накапливающийся опыт и разрабатывает методику организации выставочной деятельности в регионах; ока­зывает помощь в проведении в Москве на базе. Конгресс-центра ТПП РФ выставок-презентаций регионов.

5. Организация системы подготовки выставочных кадров.

Выставочный маркетинг — сложный процесс, требующий наря­ду с практическими навыками еще и специальных знаний специа­листов — организаторов выставок. Предстоит совместными уси­лиями решить задачу подготовки новых кадров выставочных работ­ников в стране. Для организации их подготовки в вузах страны ТПП РФ ведется работа по включению в государственный реестр новых специальностей «Выставочный менеджмент» и «Выставоч­ный сервис». Одновременно необходимо периодически повышать квалификацию уже работающих кадров, используя опыт российских и зарубежных выставочных организаций, имеющиеся теоретические и прикладные разработки. В связи с этим ТПП РФ берет на себя необходимую методическую и организационную работу по реализа­ции образовательных программ в этой сфере, включая создание курсов для кадров выставочных организаций и участников выста­вок, а также подготовку и выпуск соответствующей методической литературы.

Именно с этой целью в 2003 г. в Комитете по выставочно-ярмарочной деятельности и поддержке товаропроизводителей и экспортеров ТПП РФ создан Подкомитет по подготовке кадров вы­ставочных работников. Его первоочередной задачей является про­ведение мониторинга высших учебных заведений и других органи­заций, ведущих обучение подобных специалистов. Он также зани­мается сбором и анализом существующих учебных программ и ме­тодической литературы.

ТПП РФ совместно с Всероссийской академией внешней тор­говли (ВАВТ) будет обеспечивать разработку новых программ и проведение семинаров для сотрудников территориальных ТПП, за­нимающихся выставками и ярмарками. Формы обучения могут быть различными. Это и краткосрочные курсы, и стажировки, и бизнес-туры на выставки. ТПП РФ берет на себя организацию и проведение ежегодных выездных семинаров за границей.

В качестве примера рассмотрим опыт координации выставоч­ной деятельности в Москве. Москва — особый регион. Наиболее активно используемая выставочная площадь в городе составляет более 300 тыс. кв. м. Здесь действует более 120 местных выставочных организаций и фирм. А кроме них гостевые выставки устраивают выставочные организации из регионов России и из-за рубежа. 45% выставочных мероприятий, проводимых на этих, площадях — международные выставки и ярмарки. Под них обычно отводится более 50% действующих выставочных площа­дей. Московское правительство придает очень большое значение развитию выставочно-ярмарочной деятельности, поэтому в Мо­скве одним из первых в России создан Координационный совет по выставочно-ярмарочной деятельности под председательством вице-мэра. Это высший уровень координации и регулирования выставочной деятельности в городе. К его работе привлечена Московская торгово-промышленная палата, а также важнейшие департаменты правительства Москвы и ведущие московские об­щественные организации, такие как Союз дизайнеров Москвы, Ассоциация рекламных агентств Москвы и известные специали­сты выставочного дела. Правительством Москвы еще в 2000 г. была разработана и утверждена Концепция развития выставочно-ярмарочной деятельности и рационального размещения выста­вочных центров в городе. Одним из первых мэр столицы издал распоряжение, по которому Московская Торгово-промышленная палата стала организационно-методическим центром выставоч­но-ярмарочной деятельности в г. Москве.

С момента создания МТПП ее руководство считало, что Пала­та является и организатором, и координатором выставочной дея­тельности в Московском регионе и, исходя из этого, строило свою работу. Организуя и проводя в первую очередь выставки в под­держку малого и среднего предпринимательства, МТПП одновре­менно пошла по пути объединения вокруг себя крупнейших вы­ставочных структур, создав для этих целей Гильдию выставочных организаций. Сейчас в ней около 70 членов, среди которых уст­роители выставок, застройщики выставочных площадей и органи­зации, работающие в информационной сфере. Гильдия имеет сек­ции, «Знак Гильдии», свой каталог выставок, собственное инфор­мационное издание «Вестник Гильдии», свой сайт в Интернете. Гильдия имеет финансовую базу для поддержки выставочных ме­роприятий. Например, экспозиция «Москва выставочная» на вы­ставке в Лондоне «300 лет Петербургу» была профинансирована Гильдией. Есть и другие примеры. Поэтому сегодня МТПП явля­ется основной доверенной организацией правительства столицы в организации экспозиций Москвы на международных выставках и ярмарках, а Гильдия выставочных организаций представляет Па­лату в Координационном совете правительства и принимает активное участие в его работе. Мало того, в этом совете руководи­тель Гильдии является сопредседателем.

Но МТПП имеет и свою собственную выставочную программу под названием «Экспортные возможности России». В ее рамках первой совместно с ЗАО «Экспоцентр» была проведена одноимен­ная выставка в Москве, затем — национальная выставка «Экспорт­ные возможности России» совместно с КВЦ «Сокольники» в Стам­буле, выставка «Экспортные возможности центра России» в Моск­ве, национальная выставка в Познани, экспозиции на выставках в Ганновере, на Кипре и другие.

Еще одно направление координации — это подготовка и повы­шение квалификации выставочных работников. В МТПП действует учебно-методический центр, который регулярно проводит учебные семинары и форумы по обмену опытом выставочной работы. Рас­ширяется практика вывоза московских специалистов на стажировки и семинары за границу.

В плане координации выставочно-ярмарочной деятельности в регионах сегодня в России сделано уже немало. Тем не менее, предстоит большая работа по осознанию всех особенностей этой деятельности, созданию множества документов и выработке мер по координации, регулированию и поддержке этой сферы бизнеса и предпринимательства.

Контрольные вопросы и задания

1. Назовите истоки искусства экспонирования и развитие направ­лений его использования.

2. Что вы знаете про ярмарку в Сен-Дени и Хайльтюмштюль в Вене?

3. Где в России была устроена первая выставка мануфактурных изделий?

4. Где состоялась первая всероссийская промышленная выставка?

5. Охарактеризуйте начало советского периода выставочной дея­тельности.

6. Назовите первую крупную выставку советского периода.

7. Когда СССР стал участвовать в выставках и ярмарках за границей?

8. Как складывалась судьба ярмарок в СССР и РФ?

9. Охарактеризуйте генеральный, отраслевой и географический принципы записи хронологии выставок.

10. Дайте общее определение терминам «выставка» и «ярмарка».

11. Назовите важнейшие функции и задачи выставок в современ­ном обществе.

12. Назовите основные виды организаций — устроителей выставок и ярмарок.

13. Что такое выставочный сервис? Охарактеризуйте рынок выста­вочных услуг.

14. Что такое материально-техническая база выставочной деятельности?

15. Назовите типы выставок и ярмарок в России и международные классификации.

16. Назовите особенности таможенного контроля выставочных грузов.

17. Назовите виды страхования, распространенные в выставоч­ном деле.

18. Назовите основные источники финансирования выставочной деятельности.

19. Расскажите о проблемах налогообложения и бухгалтерского уче­та ВЯД.

20. Назовите основные источники инвестиций в выставочное дело в России.

21. Назовите три базовых метода планирования в выставочной дея­тельности.

22. Охарактеризуйте роль современных систем управления ресурса­ми выставочных организаций.

23. Как осуществляется регулирование выставочной деятельности в России?

24. Назовите основные органы координации выставочно-ярмарочной деятельности.

25. Кто осуществляет координацию ВЯД в России на федераль­ном уровне?

Дата добавления: 2015-11-04