Согласно ст. 19 ГК гражданин приобретает и осуществляет права и обязанности под своим именем, которое включает фамилию и собственно имя, а также отчество, если иное не вытекает из закона или национального обычая. При искажении либо использовании имени гражданина способом или в форме, затрагивающих его честь и достоинство или деловую репутацию, их защита осуществляется судом согласно ст. 152 ГК в порядке, установленном ГПК.
Статья 1198 устанавливает, что права физического лица на имя, его использование и на защиту определяются его личным законом, если иное не предусмотрено ГК или другими законами. Таким образом, право на имя российского гражданина определяется российским правом; тем же правом определяется право на имя иностранного гражданина, постоянно проживающего в России. Право на имя иностранного гражданина, временно пребывающего на территории России, регламентируется правом страны его гражданства, а лица без гражданства - правом страны, в которой это лицо имеет постоянное место жительства (см. комментарий к ст. 1195). Право на имя беженца подчиняется праву страны, предоставившей ему убежище.
В Модель ГК для стран СНГ включена норма (ст. 1207), аналогичная ст. 1198. Аналогичны также правила Гражданского кодекса Армении, Гражданского кодекса Белоруссии, Гражданского кодекса Узбекистана, Закона Украины о международном частном праве. Решаются коллизионные вопросы права на имя и в других иностранных государствах (Австрии, Германии, Лихтенштейне, Румынии, Тунисе, Швейцарии). Особый подход закреплен в Законе Бельгии: согласно ст. 38 этого Закона к перемене имени или фамилии физического лица, осуществленной добровольно или в силу закона, применяется право государства, гражданином которого являлось лицо на момент такой перемены.
Следует отметить, что согласно ст. 1198 личным законом физического лица охватывается весь круг отношений, связанных с именем: право лица на имя, его использование и защиту. Однако в ряде государств эти права регулируются разными коллизионными нормами. Например, в соответствии с Законом о международном частном праве Лихтенштейна (ст. 14) использование имени физического лица определяется по личному закону, а его защита - по праву того государства, в котором право на имя было нарушено. Соответствующие законы Австрии (п. 2 § 13) и Румынии (ст. 14) подчиняют защиту имени праву государства, в котором осуществляется нарушающее действие.
2. Статья 1198 предусматривает возможность иного решения коллизионных вопросов права на имя, если это установлено ГК и другими законами. Например, возмещение вреда, причиненного неправомерным использованием имени лица, может подпадать под действие ст. 1219 ГК, определяющей право, применимое к обязательствам вследствие причинения вреда.
Из п. 1 ст. 2 ГК вытекает, что иное регулирование относительно имени физического лица должно содержаться в федеральном законе.
В международных договорах Российской Федерации вопросы права на имя не разрешены.
На практике возникают вопросы относительно имени и фамилии, связанные с правоотношениями, осложненными иностранным элементом. Так, в Обзоре судебной и нотариальной практики Московской области по применению законодательства по рассмотрению вопросов, возникающих из наследственного права, а также отдельных видов договоров по передаче имущества в собственность от 8 октября 2002 г. <1> приведен случай, когда нотариус отказал в выдаче Пугаст Елене, проживающей в Эстонии, свидетельства о праве на наследство в связи с тем, что в свидетельстве о смерти наследодателя, выданном в Эстонии, указаны лишь фамилия и имя наследодателя, но не было указано отчество. В Обзоре отмечается, что согласно ст. 19 ГК гражданин приобретает и осуществляет права и обязанности под своим именем, включающим фамилию и собственно имя, а также отчество, если иное не вытекает из закона и национального обычая. В соответствии с законодательством Республики Эстония имя гражданина состоит из имени и фамилии, без отчества.
--------------------------------
<1> СПС "КонсультантПлюс".
Статья 1199. Право, подлежащее применению к опеке и попечительству
Комментарий к статье 1199
1. В ОГЗ 1961 г. и ОГЗ 1991 г., ГК 1964 г. коллизионные нормы по вопросам опеки и попечительства отсутствовали. Включение их в раздел VI ГК продолжает выраженную в части первой Кодекса линию на закрепление в гражданском законодательстве института опеки и попечительства как инструмента защиты гражданских прав лиц, признаваемых недееспособными или не полностью дееспособными, восполнения их дееспособности. Следует напомнить: в отличие от гл. 13 ранее действовавшего КоБС, предусматривавшей развернутую систему правил об опеке и попечительстве, гл. 20 СК посвящена исключительно опеке и попечительству над детьми, причем соответствующие проблемы регулируются ее нормами в значительной мере под углом зрения целей и задач семейного законодательства. Что касается раздела VII СК, объединяющего коллизионные нормы, которые применяются к семейным отношениям, то он не содержит каких-либо предписаний, касающихся опеки и попечительства, тогда как в арсенале соответствующего по назначению раздела V КоБС такие нормы имелись (распространялись они на установление опеки (попечительства) над советскими гражданами, проживавшими вне пределов СССР, и над иностранными гражданами в РСФСР, а также на признание опеки (попечительства), установленной вне пределов СССР). Правила ст. 1199 восполняют таким образом пробел в коллизионном праве, возникший в результате "перераспределения" регулирования опеки и попечительства между новыми Гражданским и Семейным кодексами.
В ст. 1199 решаются три основные коллизионные проблемы отношений опеки и попечительства: первая связана с установлением или отменой опеки (попечительства), вторая - с обязанностью опекуна (попечителя) принять опеку (попечительство), третья - с отношениями между опекуном (попечителем) и подопечным. Круг вопросов опеки и попечительства, решаемых в Минской конвенции 1993 г. и ряде двусторонних договоров о правовой помощи, шире и включает также вопросы компетенции учреждений договаривающихся сторон по делам об установлении или отмене опеки (попечительства), принятия ими мер по опеке (попечительству) и порядка передачи одним учреждением другому опеки (попечительства). За рамки вопросов, решаемых в п. п. 1 - 3 ст. 1199, выходит и Модель ГК для стран СНГ, одно из положений которой в статье об опеке и попечительстве определяет условие признания действительной опеки (попечительства), установленной над гражданами соответствующей страны, проживающими вне ее пределов: опека (попечительство) признается в этом случае действительной, если против ее установления или признания нет основанных на законе возражений компетентного консульского учреждения.
2. Сопоставление правил п. 1 ст. 1199 с соответствующими правилами упомянутой Модели и гражданских кодексов Армении, Белоруссии, Киргизии, Узбекистана обнаруживает немаловажные различия в коллизионных привязках, определяющих право, применимое к установлению и отмене опеки (попечительства). Модель, гражданские кодексы Киргизии и Узбекистана обязывают следовать в этих вопросах закону суда, а не личному закону подопечного, как предусмотрено в Гражданских кодексах России, Армении и Белоруссии. Отказ от начала закона суда и переход к личному закону лежат, как отмечалось, "в русле современных требований учитывать право, отражающее наиболее тесную связь личности с правом его государства..." <1>.
--------------------------------
<1> Комментарий к части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации / Под ред. А.Л. Маковского и Е.А. Суханова. С. 389.
Вместе с тем различия в практических последствиях такого перехода в значительной степени " сглаживаются " в силу конструкции личного закона, предусматриваемой ст. 1195 ГК: на основании п. п. 1 и 3 этой статьи к установлению и отмене в России опеки (попечительства) над российским гражданином, а также над иностранным гражданином, имеющим место жительства на российской территории, применяется российское право.
К отношениям по установлению и отмене опеки (попечительства), подпадающим под действие международных договоров Российской Федерации, применяются правила этих договоров. Минская конвенция 1993 г., а равно договоры о правовой помощи с Азербайджаном, Болгарией, Венгрией, Вьетнамом, Кубой, Латвией, Литвой, Молдавией, Монголией, Польшей, Словакией, Чехией, Эстонией и др. обязывают применять к указанным отношениям закон гражданства лица, над которым устанавливается опека (попечительство). В упомянутых Конвенции и двусторонних договорах регулируется также компетенция по делам об установлении или отмене опеки (попечительства). Так, Конвенция признает компетентными по таким делам учреждения договаривающейся стороны, гражданином которой является подопечный. Компетентное учреждение может передать опеку или попечительство учреждению другой договаривающейся стороны, если лицо, находящееся под опекой или попечительством, имеет на ее территории место жительства, место пребывания или имущество. Передача вступает в силу с момента, когда запрашиваемое учреждение примет на себя опеку или попечительство и уведомит об этом запрашивающее учреждение. Учреждение, принявшее опеку или попечительство, осуществляет их по законодательству своего государства.
Зарубежные кодификации международного частного права предусматривают действие - при решении коллизионных вопросов, связанных с установлением опеки или попечительства, - личного закона подопечного (Австрия, Венгрия, Португалия, Румыния) или его разновидностей - закона гражданства (Германия, Польша, Тунис, Турция), закона места жительства (Венесуэла, Перу), закона домицилия (канадская провинция Квебек). По Вводному закону к Германскому гражданскому уложению гражданину иностранного государства, имеющему свое обычное место пребывания или, при отсутствии такового, свое место пребывания в Германии, попечитель может быть назначен согласно германскому праву. Закон Лихтенштейна о международном частном праве 1996 г. считает определяющим, если опеку или попечительство назначает суд этой страны, право Лихтенштейна.
В п. 1 ст. 1199 говорится об опеке или попечительстве над несовершеннолетними, недееспособными или ограниченными в дееспособности совершеннолетними лицами. В соответствии с российским гражданским законодательством (ст. ст. 32 и 33 ГК) опека устанавливается над малолетними, а также над гражданами, признанными судом недееспособными вследствие психического расстройства, а попечительство - над несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет и гражданами, ограниченными судом в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами. К категории лиц, обозначенных в п. 1 ст. 1199, не относятся совершеннолетние дееспособные граждане, которые по состоянию здоровья не в силах самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности и над которыми по этой причине может быть установлено попечительство в форме патронажа (ст. 41 ГК).
3. Личному закону лица, назначаемого опекуном (попечителем), подчиняется согласно п. 2 ст. 1199 обязанность опекуна (попечителя) принять опеку (попечительство). Аналогичным образом решается вопрос о праве, применимом к этой обязанности опекуна (попечителя), в Модели ГК для стран СНГ, а также в гражданских кодексах Армении, Белоруссии, Киргизии и Узбекистана. Минская конвенция 1993 г., а также ряд двусторонних договоров о правовой помощи, включая Договор между Российской Федерацией и Польшей о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским и уголовным делам 1996 г., предусматривают применение к обязанности лица принять опеку (попечительство) законодательства страны, гражданином которой является назначаемый опекун (попечитель). Отсюда следует, к примеру, что в случае, когда российский орган местного самоуправления назначает опекуном (попечителем) проживающего в России гражданина Польши, его обязанность принять опеку (попечительство) над лицом, являющимся российским гражданином, должна регулироваться законом гражданства опекуна (попечителя), т.е. польским законом, а не личным законом, которым - при отсутствии предусматривающего иное правило международного договора Российской Федерации - было бы признано (на основании п. 3 ст. 1195 ГК) российское право. Назначение опекуном (попечителем) польского гражданина должно удовлетворять в этом случае требованиям, сформулированным в п. 4 ст. 31 упомянутого российско-польского Договора: для гражданина одной договаривающейся стороны может быть назначен опекун или попечитель, являющийся гражданином другой договаривающейся стороны, если он проживает на территории договаривающейся стороны, в которой должны осуществляться опека или попечительство, и если его назначение наиболее полно отвечает интересам подопечного. Минская конвенция 1993 г., а также большинство двусторонних договоров о правовой помощи, решающих вопросы опеки (попечительства), ограничиваются в таких случаях требованием проживания лица, назначаемого опекуном (попечителем), в стране, где должна осуществляться опека (попечительство).
По российскому закону (п. 3 ст. 35 ГК) опекун или попечитель может быть назначен только с его согласия. При этом должны учитываться его нравственные и иные личные качества, способность к выполнению обязанностей опекуна или попечителя, отношения, существующие между ним и лицом, нуждающимся в опеке или попечительстве, а если это возможно - и желание подопечного. Акт главы местной администрации, которым устанавливается опека (попечительство) и назначается опекун (попечитель), может быть обжалован в суд на основании Закона РФ от 27 апреля 1993 г. N 4866-1 "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан" <1>.
--------------------------------
<1> Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. N 19. Ст. 685.
4. В п. 3 ст. 1199 из круга отношений, связанных с установлением опеки (попечительства), выделяются отношения между опекуном (попечителем) и лицом, находящимся под опекой (попечительством), и для этих отношений предусматривается специальная коллизионная норма. Этой нормой гражданство одной из сторон (или их общее гражданство) во внимание не принимается, и указанные отношения определяются по праву страны, учреждение которой назначило опекуна (попечителя). Если опекун (попечитель) назначен российским учреждением, то к отношениям между опекуном (попечителем) и подопечным применяется российское право, включая ст. ст. 36 - 38 ГК, которыми регламентируются требования, предъявляемые к исполнению опекунами (попечителями) своих обязанностей, распоряжению имуществом подопечного, доверительному управлению этим имуществом. При назначении же опекуна (попечителя) учреждением другой страны указанные отношения подчиняются праву этой страны, за исключением случаев, когда лицо, находящееся под опекой (попечительством), имеет место жительства в Российской Федерации и российское право для такого лица более благоприятно. В этих случаях к соответствующим отношениям применяется российское право.
Правило п. 3, обязывающее применять российское право, если оно более благоприятно для лица, находящегося под опекой (попечительством), заслуживает того, чтобы остановиться на нем более обстоятельно. Как представляется, обозначенное этим правилом коллизионное решение выражает (несмотря на его ограниченный характер) некоторые подходы, известные современному коллизионному праву: во-первых, приоритет отдается интересам слабой стороны в правоотношении; во-вторых, преодолению коллизии законов предшествует оценка последствий обращения к каждому из коллидирующих правопорядков; в-третьих, требование более благоприятного правового режима свидетельствует об ошибочности представлений о коллизионных нормах как о сугубо вспомогательных, технических и потому "нейтральных", "безразличных" по отношению к результату выбора коллизионной нормы. Сходное правило включено в Модель ГК для стран СНГ и Гражданские кодексы Армении, Белоруссии, Киргизии, Узбекистана. Указ Венгрии 1979 г. "О международном частном праве", подчиняя отношения между опекуном и опекаемым праву государства, орган власти которого назначил опекуна, обязывает применять, если опекаемый проживает в Венгрии, венгерское право, если оно более благоприятно для опекаемого. Минская конвенция 1993 г. и двусторонние договоры о правовой помощи определяют отношения между опекуном (попечителем) и подопечным, как и п. 3 ст. 1199, по праву страны, учреждение которой назначило опекуна (попечителя), но не предусматривают изъятия из этого правила, отсылающего к более благоприятному для подопечного праву страны места его жительства.
Статья 1200. Право, подлежащее применению при признании физического лица безвестно отсутствующим и при объявлении физического лица умершим
Комментарий к статье 1200
1. Статья 1200, как и ранее действовавшее законодательство (п. 6 ст. 160 ОГЗ 1991 г.), содержит одностороннюю коллизионную норму, подчиняя признание физического лица безвестно отсутствующим и объявление его умершим российскому праву (ст. ст. 42, 45 ГК). Вопрос о признании лица безвестно отсутствующим или умершим может возникнуть, когда физическое лицо длительное время отсутствует в месте своего постоянного жительства, от него не поступает никаких сообщений, третьи лица ничего не сообщают о нем. Таким образом создается правовая неопределенность для членов семьи такого лица, его кредиторов и других лиц.
В ст. 1200 не включено каких-либо положений об установлении судом факта смерти лица в определенное время и при определенных обстоятельствах в порядке особого производства (п. 8 ч. 2 ст. 264 ГПК). В подобных случаях суду представляются доказательства, которые достоверно подтверждают смерть лица в определенное время и при определенных обстоятельствах (например, в авиакатастрофе, при гибели судна на море). Мы разделяем мнение о том, что норма ст. 1200, исходя из ее смысла, может быть по аналогии закона (п. 1 ст. 6 ГК) распространена и на данный случай <1>.
--------------------------------
<1> См.: Комментарий к части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации / Под ред. А.Л. Маковского и Е.А. Суханова. С. 392 (автор комментария к ст. 1200 - Н.И. Марышева).
Статья 25 Минской конвенции 1993 г. регламентирует не только признание лица безвестно отсутствующим, объявление его умершим, но и установление факта смерти: при рассмотрении подобных дел суды должны применять законодательство своего государства. Договор Российской Федерации с Польшей о правовой помощи вводит несколько иное регулирование: для установления факта смерти применяется законодательство договаривающейся стороны, гражданином которой лицо было в то время, когда, по последним сведениям, оно находилось в живых (п. 1 ст. 23). Аналогичные нормы предусматривают договоры о правовой помощи, заключенные Российской Федерацией (ранее - СССР) с Албанией (ст. 29), Болгарией (ст. 18), Вьетнамом (ст. 22), КНДР (ст. 29), Кубой (ст. 17), Латвией (п. 1 ст. 25), Литвой (п. 1 ст. 25), Монголией (ст. 22), Чехией и Словакией (ст. 23), Эстонией (п. 1 ст. 25).
В отличие от ст. 1200 Модель ГК для стран СНГ (ст. 1206) содержит двустороннюю коллизионную норму, согласно которой признание лица безвестно отсутствующим и объявление его умершим подчиняются праву страны суда. Соответствующие нормы включены в Гражданский кодекс Белоруссии (ст. 1105), Гражданский кодекс Казахстана (ст. 1096), Гражданский кодекс Киргизии (ст. 1179), Гражданский кодекс Узбекистана (ст. 1170).
Законодательные акты ряда стран устанавливают иные коллизионные привязки. Так, в Армении, Лихтенштейне, Монголии, Польше предусмотрено, что признание лица безвестно отсутствующим и объявление его умершим подчиняются национальному праву, а в Австрии, Румынии, Венгрии - личному закону отсутствующего. Вместе с тем законодательные акты ряда государств определяют, что в некоторых случаях (интересы супруга, родителей и иных лиц) возможно применение закона суда, даже если это лицо не является гражданином государства суда (Венгрия, Германия, Греция).
2. По делам данной категории важно решить вопросы международной подсудности.
ГПК (ч. 2 ст. 403) исходит из того, что российские суды рассматривают дела о признании лица безвестно отсутствующим и объявлении его умершим в отношении российских граждан либо лиц, которые имели на территории России последнее известное место жительства, при условии, что от этого зависит установление прав и обязанностей граждан, имеющих место жительства в Российской Федерации, организаций, имеющих место нахождения на территории России.
Минская конвенция 1993 г. (ст. 25) исходит из тесной взаимосвязи между компетенцией суда по данным делам и применимым правом, устанавливая, что по указанной категории дел компетентны суды государства, гражданином которого лицо было согласно последним данным. Вместе с тем суды вправе рассматривать такие дела и в отношении иностранца и лица без гражданства, если их последнее место жительства находилось на территории государства суда. Для этого необходимо ходатайство проживающих на территории государства суда заинтересованных лиц (например, супруга), права и интересы которых основаны на законодательстве государства суда. При рассмотрении дел о признании безвестно отсутствующим, объявлении умершим и об установлении факта смерти согласно Минской конвенции 1993 г. применяется закон суда, что соответствует ст. 1200.
Правила о признании лица безвестно отсутствующим, объявлении его умершим и установлении факта смерти есть и в ряде двусторонних договоров Российской Федерации о правовой помощи. В них нормы о применимом праве тоже тесно связаны с положениями, регулирующими компетенцию судов государств-участников. Так, согласно Договору о правовой помощи с Венгрией (ст. 25) по делам данной категории компетентны суды государства-участника, гражданином которого лицо было в то время, когда оно, по последним данным, находилось в живых. Суды одного государства-участника могут признать гражданина другого государства-участника безвестно отсутствующим, объявить его умершим и установить факт смерти по ходатайству лиц, проживающих на территории первого государства-участника, если их права основаны на законодательстве государства-участника их места жительства. Аналогичны и нормы других договоров Российской Федерации о правовой помощи, кроме договора с Румынией, куда включена несколько иная норма, согласно которой для признания лица безвестно отсутствующим или объявления его умершим компетентен суд государства-участника, на территории которого указанные лица имели последнее место жительства. При этом суды применяют свое национальное законодательство.
Статья 1201. Право, подлежащее применению при определении возможности физического лица заниматься предпринимательской деятельностью
Комментарий к статье 1201
1. Новая коллизионная норма ст. 1201 позволяет определить право, подлежащее применению к физическим лицам относительно их возможности заниматься предпринимательской деятельностью.
Часть 1 ст. 34 Конституции РФ устанавливает право каждого (т.е. граждан России, иностранных граждан и лиц без гражданства) на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности. Каких-либо ограничений возможности физических лиц заниматься предпринимательской деятельностью (в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица или посредством создания товарищества или общества) российское законодательство не знает, кроме тех, которые по общему правилу установлены в отношении недееспособных или ограниченно дееспособных лиц.
В соответствии с Законом о правовом положении иностранных граждан иностранным гражданином, зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, признается иностранный гражданин, зарегистрированный в Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющего деятельность без образования юридического лица. Чтобы считаться законно находящимися на территории Российской Федерации, иностранные предприниматели должны получить разрешение на временное проживание или вид на жительство.
В соответствии с указанным Федеральным законом иностранные индивидуальные предприниматели вправе осуществлять предпринимательскую деятельность в Российской Федерации при наличии разрешения на работу - документа, подтверждающего право иностранного гражданина, зарегистрированного в Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности (п. 1 ст. 2). Как сам иностранный индивидуальный предприниматель, так и привлекаемые им работники-иностранцы должны иметь разрешение на временное проживание в Российской Федерации, выдаваемое в порядке, установленном ст. 6 названного Закона, в том числе с учетом квот на выдачу иностранным гражданам разрешений на временное проживание. Без учета утверждаемой Правительством РФ квоты разрешение на временное проживание может быть выдано иностранному гражданину:
1) родившемуся на территории РСФСР и состоявшему в прошлом в гражданстве СССР или родившемуся на территории Российской Федерации;
2) имеющему хотя бы одного нетрудоспособного родителя, состоящего в гражданстве Российской Федерации;
3) состоящему в браке с гражданином Российской Федерации, имеющим место жительства в Российской Федерации;
4) осуществляющему инвестиции в Российской Федерации в размере, установленном Правительством РФ и др. (п. 3 ст. 6). Вполне очевидно, что такие основания получения разрешения на временное проживание, как признание лица нетрудоспособным при наличии у него дееспособных сына или дочери, состоящих в гражданстве Российской Федерации, или поступление на военную службу, не могут рассматриваться в качестве оснований для получения иностранным гражданином - индивидуальным предпринимателем разрешения на работу. Постоянно проживающему в Российской Федерации иностранному гражданину при наличии законных оснований выдается вид на жительство (ст. 8) сроком на пять лет, количество продлений срока действия вида на жительство не ограничено.
Иностранный гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, получивший в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников на основании заключения с ними трудовых договоров в соответствии Правилами выдачи разрешительных документов для осуществления иностранными гражданами временной трудовой деятельности в Российской Федерации (утв. Постановлением Правительства РФ от 15 ноября 2006 г. N 681 <1>), признается работодателем или заказчиком работ (услуг) (п. п. 2 и 3 ст. 13 Закона о правовом положении иностранных граждан).
--------------------------------
<1> СЗ РФ. 2006. N 47. Ст. 4911.
Для получения разрешения на работу временно пребывающим в Российской Федерации иностранным гражданам работодатель или заказчик работ (услуг) обязан внести на специально открываемый федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции счет средства, необходимые для обеспечения выезда иностранного работника соответствующим транспортом из Российской Федерации (п. 5 ст. 18). После выезда иностранного работника из Российской Федерации средства возвращаются иностранному гражданину, зарегистрированному в качестве индивидуального предпринимателя, по предъявлении проездных документов, подтверждающих оплату выезда иностранного работника из Российской Федерации (п. 7 ст. 18).
На иностранных индивидуальных предпринимателей распространяются и требования, касающиеся устранения нарушений порядка привлечения к трудовой деятельности иностранных работников. Такие нарушения должны быть устранены (под страхом приостановления действия разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а также разрешения на работу, выданного иностранному гражданину, зарегистрированному в качестве индивидуального предпринимателя).
В случае, если работодатель или заказчик работ (услуг) не устранил допущенные нарушения в установленный срок, разрешение на привлечение и использование иностранных работников, выданное работодателю или заказчику работ (услуг), а также разрешение на работу, выданное иностранному гражданину, зарегистрированному в качестве индивидуального предпринимателя, аннулируется (п. 12 ст. 18).
2. Положения коллизионной нормы ст. 1201 дополняют предписания общих коллизионных норм ст. ст. 1196, 1197 ГК, которые определяют право, подлежащее применению к гражданской право- и дееспособности физического лица. Согласно указанным статьям гражданская право- и дееспособность физического лица определяются его личным законом (см. комментарий к ст. ст. 1196, 1197). Занятие физическим лицом предпринимательской деятельностью потребовало специального регулирования, поскольку и в Российской Федерации, и во многих зарубежных странах индивидуальные предприниматели (коммерсанты) обязаны пройти процедуру регистрации в соответствующем реестре. Если гражданская право- и дееспособность физического лица определяются его личным законом, то его право заниматься индивидуальной предпринимательской деятельностью без образования юридического лица определяется по праву страны, где такое физическое лицо зарегистрировано в качестве индивидуального предпринимателя.
Дата добавления: 2015-11-04; просмотров: 21 | Нарушение авторских прав
| <== предыдущая лекция | | | следующая лекция ==> |