Глава 1 История китайско-саудовских взаимоотношений . 4 страница

13 марта 2014 года коронованный принц КСА Салман ибн Абдульазиз посетил с государственным визитом Китай. Встретившись с главой государства КНР Си Цзиньпинем, принц обсудил самые главные вопросы, которые стояли на повестке дня. Си Цзиньпин во время встречи сказал, после установления дипломатических отношений между Китаем и Саудовской Аравией, двусторонние отношения стремительно развились. Китайский народ никогда не забудет решительной поддержке Саудовской Аравии и помощи в зону бедствия после сокрушительного землятресения в провинции Сычуань в 2008 году. Китай всегда считал Саудовскую Аравию в качестве хорошего друга, хорошего брата и хорошего партнера на Ближнем Востоке и в целом регионе Персидского залива, - сказал глава КНР. Также Си Цзиньпин подчеркнул, что Китай приложит все усилия для улучшения двустороннего партнерства в новом десятилетии. Обе стороны должны принять энергетическое сотрудничество - как столб и основу партнерства, и расширить сотрудничество в высокотехнологичных отраслях, таких как аэрокосмическая. Обе стороны должны также активизировать сотрудничество в области обороны и безопасности и присоединится к общей борьбе с международным терроризмом. Си Цзиньпин также отметил, что ситуация в регионе Персидского залива и на Ближнем Востоке имеет глобальные последствия. Страны этого региона имеют общую ответственность за обеспечение безопасности и стабильности в регионе Персидского залива. Китай всегда поддерживает палестинский народ и будет продолжать содействовать мирному урегулированию данной проблемы. Китай также считает, что политические методы являются единственными реальными средствами по урегулированию сирийского кризиса, и что специально принятый коммюнике в Женеве будет всесторонне осуществляться. Си Цзиньпин заявил, что Китай поддерживает усилия Саудовской Аравии в поддержании своей и региональной стабильности в регионе. Салман выразил, что он уделяет особое внимание этому визиту в Китай по просьбе короля Абдуллаха аль-Сауда, и этот визит направлен на укрепление стратегических отношений с Китаем. Саудовская Аравия надеется на укрепление сотрудничества с Китаем во всех областях на основе взаимного уважения, равенства и взаимной выгоды. Салман ибн Абдульазиз предоставил своему коллеге мнения и позиции Саудовской Аравии по самым горячим вопросам на Ближнем Востоке и в Персидском заливе. Он сказал, что Саудовская Аравия придает большое значение роли Китая в этом регионе. Он высоко оценил объективную и справедливую позицию Китая и надеется, что Китай будет играть конструктивную роль в решении палестинского и сирийского вопросов в кратчайшие сроки. Также Саудовская Аравия будет содействовать реализации денуклеаризации Ближнего Востока и Персидского залива. Саудовская Аравия готова активизировать сотрудничество с Китаем и совместно защищать безопасность и стабильность в Азиатско-Тихоокеанском регионе.

2.3 Борьба против экстремизма и терроризма

Сегодня специалисты и аналитики утверждают, о наличии международного терроризма и его угрозы всему человечеству. И так, международный терроризм - это специфическая форма терроризма, зародившаясяв конце 1960-х годов и получившая значительное развитие в конце XX века - в начале XXI века. Основными целями международного терроризма является дезорганизация государственного управления, нанесение политического и экономического ущерба, нарушение устои общественного устройства, которые должны побудить, по замыслу террористов, правительство к изменению политики, экономики и общественной морали. Резолюция 1373 Совета Безопасности ООН от 28 сентября 2001 года отмечает тесную связь между международным терроризмом и транснациональной организованной преступностью, незаконными наркотиками, отмывать денег, незаконным оборотом оружия и незаконными перевозками ядерных, химических, биологических и других потенциально смертоносных материалов. Генерал КГБ Филипп Бобков пишет, что в период с 1976 по 1996 годы регистрировалось от 320 до 660 терактов в год, которые можно причислить к международному терроризму, а затем волна террора пошла на спад, хотя масштаб и жестокость терактов выросли. Также Бобков утверждал, что западные страны не гнушались поддержкой терроризма в тех случаях, когда это было им выгодно: «террористические и диверсионные акты, в подготовке которых участвовали западные спецслужбы, осуществлялись не только на территории Советского Союза. Ими поощрялся международный терроризм, воплощавший в себе различные цели, как готовивших их центров, так и исполнителей… Естественно, поддержка их западными и, в частности, американскими спецслужбами, определялась их заинтересованностью развитием событий в конкретной стране или в определенном регионе мира». В 2005 году Бобков также посчитал нужным отметить, что «такой подход наших нынешних партнеров по борьбе с международным терроризмом характерен и для сегодняшнего дня».

К началу 1990-х годов в мире действовало около 500 террористических организаций. За одно десятилетие они совершили 6500 актов международного терроризма, от которых погибло 5 тысяч человек и пострадало более 11 тысяч человек.Новый подъем международного терроризма отмечается с 11 сентября 2001 года, когда террористы Аль-Каиды атаковали ряд объектов на территории США. «Аль-Каида» («основа», «база», «фундамент», «принцип») - одна из самых крупных ультрарадикальных международных террористических организаций ваххабитского направления ислама. Создана в 1988 году. После вывода советских войск из Афганистана «Аль-Каида» направила остриё борьбы против США, стран так называемого «западного мира» и их сторонников в исламских странах. Целью организации является свержение светских режимов в исламских странах, создание «Великого исламского халифата». После взрывов посольств США в столицах Кении и Танзании в 1998 году «Аль-Каида» приобрела статус террористической организации № 1 в мире. На счету «Аль-Каиды» — планирование и осуществление целого ряда крупных террористических актов, в том числе терактов 11 сентября 2001 года в США. Цепь событий, начавшаяся с нападения 11 сентября 2001 года и связанная с деятельностью «Аль-Каиды» и мерами по её подавлению, известна как Война против терроризма. Сотрудничает с Лашкаре-Тайба и Лашкар-э-Джангви.Согласно экспертным оценкам, в 2008 году в мире произошло около 12 тысяч террористических актов, в результате которых пострадало 56 тысяч человек, в том числе 15 тысяч погибло, при этом большинство из жертв — мирные жители, включая женщин и детей. В 1994 году Генеральная Ассамблея ООН приняла «Декларацию о мерах по ликвидации международного терроризма». Ряд мер принимался также на двухсторонней, многосторонней межгосударственной основе и на национальном уровне.После событий 11 сентября 2001 года Совет Безопасности ООН учредил «Контртеррористический комитет» — на основании резолюции СБ ООН 1371 (2001). В последующем полномочия комитета были подтверждены резолюцией № 1624 (2005). Комитет осуществляет межгосударственную координацию и техническую помощь странам-участникам в создании наиболее эффективных систем в борьбе с терроризмом. Кроме «Контртеррористического комитета» Совет Безопасности учредил также «Комитет по Аль-Каиде», «Комитет по Талибану» и «Комитет 1540». Последний занимается вопросами распространения ядерного, химического и биологического оружия.В докладе Генеральному секретарю ООН от 1 декабря 2004 года «Группа высокого уровня по угрозам, вызовам и переменам» потребовала, чтобы виновные в терактах значительного масштаба были приравнены к лицам, совершившим военные преступления или преступления против человечности. Также группа потребовала от всех государств ратифицировать международные конвенции по борьбе с терроризмом. Группа также заявила, что необходима выработка глобальной стратегии по борьбе с терроризмом, общей конвенции против терроризма с включением в него определения терроризма. Однако эти предложения не нашли своего отражения в Резолюции №1642 Совета Безопасности ООН принятой 14 сентября 2005 года. Всего с 1963 года в рамках Организации Объединенных Наций было разработано 16 международных соглашений (13 контртеррористических конвенций и три протокола), которые открыты для участия всех государств-членов. В 2005 году в три из этих документов были внесены изменения, касающиеся непосредственно отражения террористической угрозы.8 сентября 2006 года Генеральная Ассамблея ООН приняла «Глобальную контртеррористическую стратегию» в виде резолюции и прилагаемого к ней плана действий.По мнению многих специалистов, одними мерами, направленными против террористов, эту проблему решить невозможно, поскольку она порождается такими причинами как глобальное неравенство и массовая бедность в странах третьего мира, а также протестом против глобализации. Другие полагают, что ликвидация поддержки со стороны государств-спонсоров терроризма может существенно подорвать возможности террористических организаций[37].

Саудовская Аравия, будучи исламской страной, не раз сталкивалась с проявлениями локального экстремизма и терроризма. До 11 сентября 2001 года саудовские спецслужбы мало занимались исламской угрозы. Частично ответственность за борьбу с радикалами нес отдел внутренней безопасности саудовского Министерства по делам Ислама (MOAF). Это министерство было создано после войны в Заливе в 1990 году, когда стало ясно, что многие в стране настроены резко отрицательно к западному присутствию на территории Саудовской Аравии. В 90-е годы штат Министерства постепенно расширялся с ростом числа радикально настроенных исламистов. Тогда же МВД и СОН усилили свои контртеррористические подразделения. Саудовские спецслужбы не были сосредоточены только на аль-Каиде. Тогда считалось, что есть две главные группы, угрожающие безопасности КСА: во-первых, суннитские экстремисты под контролем аль-Каиды и ЕИД, во-вторых, шиит кие группировки, поддерживаемые Ираном. Первая угроза, мягко говоря, не дооценивалась. Даже после 11 сентября 2001 года саудовцы, хотя официально осудилитеракт, но не стали менять политику безопасности Королевства. Масштаб угрозы саудовцы оценили только после теракта 12 мая 2003 года, когда террористы послали четырех смертников в несколько зданий с иностранцами в эр-Рияде. 34 человека погибли, включая 7 американцев, 200 были ранены. Только после этого саудовские спецслужбы перешли к активным действиям против террористов. 12 января 2004 года МВДКСА сообщило, что за предыдущие 7 месяцев они изъяли 300 поясов смертников, около 24 тонн взрывчатки, 1020 единиц оружия, 352.000 комплектов амуниции 300 гранатометов. Были усилены меры безопасности внутри КСА, было установлено наблюдение за молодыми людьми, имеющими связи с экстремистами, а также за мечетями и медресе. Саудовские власти также начали тратить миллионы долларов на обучение молодежи, чтобы повысить ее занятость. Кроме того, был увеличен бюджет спецслужб. В настоящее время в контртеррористических операциях принимают участие подразделения МВД, Национальной гвардии (около 100.000 бойцов), а также спецподразделения армии. Число сотрудников СОБ в составе МВД засекречено, но известно, что спецподразделения насчитывают 10 тысяч бойцов, пограничников 30 тысяч, муджахедов 5 тысяч, а сотрудников ОБ 135 тысяч. Полицейский аппарат сегодня разделен на регулярную полицию и специальную следственно-разведовательную полицию, известную под названием «Мабахис». В настоящее время это самая мощная спецслужба, действующая внутри страны, с самым большим бюджетом. После майских терактов 2003 года GSS установила тесные контакты с FBI. В кампанию по пропаганде борьбы с терроризмом была включена и сфера образования. 5 сентября 2004 года король Абдуллах обратился к руководящему составу минобразования со следующими словами: «Следите за своими преподавателями. Мы хотим, чтобы они прививать своим подопечным любовь к Исламу и Родине, а не к терроризму...». Своеобразным эхом явилось введение введение в школах и колледжах по всей стране занятий по специальной программе работы с подрастающему поколением. На этих занятиях преподаватели разъясняют учащимся те опасности, которые заложены в идеологии и действиях экстремистских организаций и группировок[38].

Во время открытия международного симпозиума, посвященного борьбе с терроризмом, тогда еще принц Абдуллах аль-Сауд призвал делегатов и организации учредить Международный центр по предупреждению и борьбе стерроризмом. По словам монарха, главной целью работы центра стали бы "обмен и передача информации в том ритме, который был бы созерцатель стали текущими событиями и способствовал бы предотвращению террористических актов". Руководством был подписан тот раздел указа ООН, который касается борьбы с отмыванием денег. В вышеуказанном документе особо подчеркивает тот факт, что Саудовская Аравия также приняла и реализует все резолюции ООН (№1267, №1269, №1333, №1373, №1390, №1455 и №1456), касающиеся борьбы с финансированием терроризма. «В соответствии с резолюциями Совбеза ООН №1267 и №1333 КСА были заморожены активы некоторых физических и юридических лиц, которые причастны к терроризму. Саудовская Аравия стала первым государством, заморозившим счета Усамы бен Ладена еще в 1994 году», - отмечается в докладе. В декларации особо подчеркивается, что «борьба с терроризмом будет обречена на провал до тех пор, пока не будут объединены усилия стран мира в рамках единого стратегического видения этой проблемы». С 2014 года головной проблемой саудовского руководства, и я считаю, что и китайского должно стать так называемая террористическая организация ИГИЛ (Исламское государство Ирака и Леванта) с джихадистско-клерикальным феноменом в лице Ибрахима аль-Бадри или Абу Бакр аль-Багдади. Лидер одиозной группировки ИГ в июне 2014 года в постхаосных территориях Ирака заявил, что он является высшим исламским иерархом – халифом, а территория Ирака и Леванта (Шама) является фундаментом нового Исламского халифата, чем напугал многих политических деятелей современности, в том числе королевский истеблишмент Саудовской Аравии. Численность данной организации не превышает 50-80 тыс. человек. ИГИЛ признано многими странами и международными организациями как террористическая организация. В результате опроса, проведённого среди арабов-суннитов из нескольких стран (Тунис, Египет, Палестина, Иордания, Саудовская Аравия, Ливан и Ирак) было выявлено, что 85 % опрошенных отрицательно относятся к действиям ИГ и только 11 % поддерживают их. При этом важными факторами поддержки части населения являются неприятие режима Асада, политики Запада и враждебность к шиитам. И лишь малая доля из поддерживающих ИГ считает их защитниками исламских религиозных ценностей. Одновременно 73 % из всех опрошенных негативно оценивают политику США на Ближнем Востоке[39].

Что касается Китая, то вопрос экстремизма и терроризма тоже стоит на повестке дня. "Раковой опухолью" Китая в этом вопросе является Синьцзян-Уйгурский автономный район (СУАР) КНР. Только здесь проблемы усиливаются за счет присутствия факторов социально-экономических противоречий, межэтнического конфликта, а также проявлений терроризма и сепаратизма. Когда речь затрагивается о проявлении терроризма и экстремизма в КНР, то в первую очередь необходимо упомянуть ИДВТ (Исламское Движение Восточного Туркестана).Исламское движение Восточного Туркестана(Туркестанская исламская партия, Туркестанское исламскоедвижение) - уйгурское незаконное вооружённое формирование, целью которого является создание независимого исламского (шариатского) государства в Восточном Туркестане и обращение всего китайского народа в ислам. Исламское движение Восточного Туркестана взяло на себя ответственность более чем за 200 актов терроризма, в результате которых погибли не менее 162 человек и более 440 получили ранения. Исламское движение Восточного Туркестана создано в 1993 году двумя выходцами из Хотана. В 1997 году было реорганизовано, и существует в этом виде по сей день.ООН, Европейский союз, КНР, Государственный департамент США, Казахстан, Киргизия и Афганистан признают Исламское движение Восточного Туркестана террористической организацией[40.]

В конце ноября 2014 года власти КНР заявили о принятии новых норм в сфере религиозной деятельности, направленных на борьбу с экстремизмом и терроризмом. Данные правила вступили в силу 1 января 2015 года. Региональные власти объясняют необходимость принятия новых правил значительным обновлением ситуации в сфере распространения религиозного экстремизма: от теснейшейсвязи с терроризмом до изменения каналов его распространения путем использования новейших технологий, нуждающихся в особом контроле. Новые правила, включающие в себя 18 статей, дают четкие ответы на вопрос, что же является экстремизмом, какая именно деятельность будет отнесена, и какие сферы из существующей религиозной деятельности теперь будут ограничивать в связи с необходимостью пресечения распространение указанного данного явления. "Религиозный экстремизм" понимается отныне как деятельность или высказывания, связывающее религиозное учение и идеи экстремизма, насилия и ненависти. Также запрещается смотреть и распространять видео материалы, связанные с джихадом, религиозным экстремизмом и терроризмом, каквнутри, так и за пределами религиозных объектов. Также согласно новым правилам предусмотрены штрафы от 5000 до 30000 юаней для физических лиц, которые используют Интернет, мобильные телефоны или цифровые приложения для действий направленных на распространение идей религиозного экстремизма, подрыв национального единства, социальной стабильности или разжигать межнациональной розни.

Практически все резонансные теракты в КНР совершаются членами уйгурских экстремистских организаций, а готовность террористов пожертвовать жизнью демонстрируют четкие связи с джихадизмом.Если вспомнить самые масштабные теракты последних лет, то станет очевидно, что Китай вступил в новую фазу развития терроризма, и что теперь он остро нуждается во всесторонней политике по борьбе с этим явлением. Речь идет о том, что региональный, замешанный на этническом сепаратизме терроризм вышел за пределы региона и теперь атакам подвергаются объекты в других частях Китая, иногда расположенных за тысячи километров от СУАР. Речь идет о терактах в Пекине и Куньмин, случившихся 28 октября 2013 года и 1 марта 2014 года соответственно. Напомним, что в Пекине джип с террористами на полном ходу врезался в толпу прохожих и взорвался. Погибло пять мирных жителей, а также водитель и два пассажира автомобиля, еще около около 40 человек получили ранения. В Куньмине же группа вооруженных ножами и тесаками людей напала на мирных жителей на железнодорожного вокзале. За 12 минут было убито 29 и 143 человека получили ранения. В обоих случаях было доказано, что теракты были осуществлены уйгурскими террористами. Борьба ведется на всех уровнях. Так после теракта в Пекине на XII пленуме ЦК КПК 18 созыва был создан Совет национальной безопасности, который призван стать "координирующим межведомственным органом высшего звена" и контролирует всю антитерростичечкую активность как внутри КНР, так и на международном поприще. Что касается СУАР, то здесь сразу после урумчийского теракта 22 мая 2014 года, практически наследующий день Министерство общественной безопасности КНР объявило общенациональную кампанию по борьбе с терроризмом, которая должна продлиться до лета 2015 года. Основной упор сделан на очистку Синьцзяна. Результаты работы имеются. К примеру, за первый месяц кампании были ликвидированы 32 банды террористов, свыш380подозреваемых были задержаны, суды вынесли приговор 315 преступникам. Кроме того, проводятся в стране проводятся масштабные антитерростичеcкие учения, интенсивно повышается уровень квалификации и технической оснащенной сделано рудников полиции и других органов поддержания общественного порядка, улучшена координация между органами полиции различных регионов, железными дорогами, гражданской авиацией и транспортом для улучшения расследовать происшествий, поиска подозреваемых и урегулирования чрезвычайных ситуаций[41].

На основании изученного материала дипломной работы можно сделать определенные выводы по второй главе. Начиная с 2000-го, до сих пор страны в торгово-экономической сфере добились не малых высот, особенно в сфере продажи нефти и товарообороте. Если в 2000 году объем товарооборота между странами составлял, всего лишь 3 миллиарда долларов, то до наступления мирового кризиса в 2008 году этот показатель достиг рекордных 42-х миллиардов долларов. То есть за 7-8 лет этот показатель вырос более чем в 13 раз. Это объясняется мощным развитием экономики КНР, а также с грамотной внешней политикой Саудовской Аравии, выбравшая для себя в XXIPro-азиатский вектор развития внешней политики, ориентируемый на крупные азиатские страны Юго-Восточной Азии.

В политическом аспекте сотрудничество КНР и КСА за данный период носило только сугубо положительный характер. Начиная с визита ныне покойного короля Абдуллаха в Пекин в 2006 году, руководства стран добились большого сдвига в политических взаимоотношений. Истеблишменты двух стран за этот период подписали множество документов и соглашений. Ху Цзиньтао и последующий председатель КНР Си Цзиньпин и другие влиятельные круги КНР часто посещали Саудовскую Аравию, и заявляли, что Саудовская Аравия является стратегическим партнером Китая не только в Юго-Западной Азии, но и в мире.

Саудовская Аравия и Китай сообща борются против такого явления как международный терроризм. Саудовские власти, несмотря на мусульманскую приверженность уйгуров СУАР и шариатской идеологии Исламского Движения Восточного Туркестана, поддерживают территориальную целостность КНР, как это сказано в конституции Китая. Саудовские власти против всяческого проявления сепаратизма и радикализма на западе Китая. Саудовская Аравия хочет видеть Китай в качестве мощного союзника в мире. Различные сепаратистские и квазиошариатские (исламистские) объединения и организации на подобие ИГ, «аль-Каида», ИДВТ, «Лашкар-э Тайба», «Джабхат ан-Нусра» сегодня создают большие угрозы многим азиатским странам, особенно странам Персидского Залива, Центральной Азии и западным областям Китая. Эти вышеперечисленные организации судами Республики Казахстан считаются террористическими и незаконными. Китай и Саудовская Аравия тоже признала данные исламистские организации террористическими и запрещенными на территориях этих стран.

Глава 3 Перспективы взаимоотношений между странами в XXI веке

3.1 Ключевые стороны взаимоотношений на ближайшую перспективу

Энергетическая сторона, безусловно, является самым главным компонентом взаимоотношений на ближайшую перспективу. Официальный Пекин рассматривал, и впредь будет рассматривать Саудовскую Аравию, как главного энергетического игрока в мире и в качестве стратегического партнера в Азии. Значительную часть энергоресурсов Китай получает с Ближнего Востока. По оценкам МАГАТЭ к 2017 году доля Ближнего Востока в общем импорте сырой нефти может оставить 70%. В 2013-2014 годах и сейчас КСА, по сообщениям газеты «аль-Ватан», обеспечивал 1/5 часть всех потребляемых в КНР нефтепродуктов. К 2030 году, по оценкам специалистов Международного Энергетического Агентства, Китай будет импортировать из Саудовской Аравии до 35% сырой нефти[42].

Учитывая продолжающийся экономический рост, по прогнозам китайских специалистов, к 2020 году потребность страны в импорте нефти составит 450 миллионов тонн, а в 2025 году потребность КНР составит 710 миллионов тонн. По прогнозам IEA (Международного энергетического агентства) к 2030 году Китай сравняется с США по объемам импортируемой нефти. В силу этого, обеспечение прочных позиций китайских компаний в энергопроизводстве данного региона, и в целом на территории Саудовской Аравии, представляет для Китая особую стратегическую задачу. Отметим, что саудовско-китайское сотрудничество в области топливных поставок приобретает особую актуальность в связи с нестабильной ситуацией во многих странах Ближнего Востока и вокруг ядерной программы Ирана. Китай, придерживаясь традиционного курса на диверсификацию поставок, отдает должное надежности партнерских отношений с Саудовской Аравией. Вместе с тем сотрудничество между обеими странами выходит в последнее время на новый уровень, предусматривающий создание совместных нефтехимических предприятий на территории КСА и КНР. Саудовская Аравия, в свою очередь, заинтересована в развитии отношений с одной из крупнейших мировых экономик, в создании некоего противовеса в регионе при осуществлении сотрудничества с другими партнерами[43].

Атомная и ядерная энергетика. В последние годы в энергетической политике Королевства Саудовская Аравия (КСА) - одной из самых богатых стран мира по запасам углеводородов - наметились новые тенденции. Внимание Эр-Рияда несколько смещается в сторону развития альтернативных источников энергии (солнечная, ветряная, ядерная), которые до последнего времени не играли заметной роли в топливно-энергетическом балансе страны. К диверсификации источников электроэнергии руководство Саудовской Аравии подталкивает ряд объективных и субъективных факторов. Во-первых, модернизация вооруженных сил, экономики, инфраструктуры, сельского хозяйства, сохраняющиеся довольно высокие темпы роста ВВП и численности населения, урбанизация, проблема обеспечения страны пресной водой - все это требует значительного увеличения производства электроэнергии. За последнее десятилетие годовой рост спроса в стране на нее составлял в среднем 10 %. По мнению саудовских и зарубежных экспертов, дальнейшее наращивание мощностей имеющихся теплоэлектростанций и строительство новых на углеводородном сырье экономически не всегда выгодно, с экологической точки зрения вредно и имеет свои естественные пределы. Во-вторых, увеличение внутреннего потребления нефти и газа неизбежно приводит к сокращению объемов их экспорта и отрицательно сказывается на валютных поступлениях в бюджет страны. Эр-Рияд при этом не исключает возможного нового обвала цен на углеводороды на мировом рынке и поэтому уже сейчас стремится снизить свою зависимость от объемов экспорта нефти и газа за счет инвестиций в развитие собственной промышленности и альтернативных источников энергии. Саудовское руководство планирует продавать излишки электроэнергии в соседние арабские страны.В-третьих, претендуя на роль одного из лидеров в исламском мире, КСА не может оставаться в стороне от научно-технического прогресса. Как ожидается, углеводороды в мировой экономике могут постепенно уступить место другим, альтернативным видам энергии, таким как сланцевый газ, биотопливо, солнечная, ветряная, ядерная энергия и т. п. В-четвертых, США и другие западные державы смогли убедить руководство КСА инвестировать излишки нефтедолларов в развитие национальной атомной энергетики. При этом весьма прозрачным выглядит намерение Вашингтона за счет новых многомиллиардных контрактов еще больше втянуть королевство в орбиту своих интересов в регионе и одновременно поддержать западные экономики в условиях продолжающегося финансово-экономического кризиса.Интерес к атомной энергетике в КСА возник еще в конце 70-х годов прошлого столетия. Тогда на основе проведенных геологических и сейсмологических исследований, проработки вопросов о создании инфраструктуры были выбраны два места: в городах Дахран - на побережье Персидского залива и Джидда - на Красном море, где намечалось разместить маломощные реакторы для производства электроэнергии и опреснения воды. Вполне возможно, что именно здесь вскоре начнется строительство первых саудовских АЭС. При этом необходимо будет соблюдать одно из главных требований - максимально возможная удаленность подобных объектов от густонаселенных районов и мест интенсивной добычи углеводородов. Важным этапом в реализации планов руководства КСА стало создание в 2010 году Центра исследований в области атомной и возобновляемой энергетики им. короля Абдуллаха, который стал осуществлять надзор за всей ядерной деятельностью, включая обращение с отработанным ядерным топливом (ОЯТ), и выступил в роли представителя страны в МАГАТЭ. В этом центре действует НИИ атомной энергии, занимающийся исследованиями в области атомной энергетики, подготовкой специалистов-ядерщиков, составлением проектов по использованию атомной энергии, а также изысканиями вобласти применения атома в медицинских целях и промышленной радиографии.Саудовские ученые совместно с зарубежными коллегами участвуют в ряде других важных проектов, связанных с ураном, производством изотопов, защитой от радиации, обращением с ОЯТ и обслуживанием ядерных реакторов. Но в целом реальные возможности КСА по проведению самостоятельных ядерных НИО-КР до последнего времени были весьма скромны, что подтверждается данными МАГАТЭ.Саудовская Аравия при создании атомной энергетики неизбежно прибегнет к иностранной помощи (привлечение зарубежных специалистов, подготовка национальных кадров за пределами страны, закупка технологий, оборудования). В мае 2008 года Саудовская Аравия и Китай подписали меморандум о взаимопонимании в области использования мирного атома, согласно которому китайские коллеги дали свое согласие на помощь саудовцам в создании национальной атомной энергетики сообразно требованиям МАГАТЭ. Эр-Рияд обязался использовать только официальные международные рынки ядерного топлива и заявил, что не будет стремиться к приобретению технологий, связанных с производством ядерного оружия.Однако китайские компании не смогут экспортировать в страну свои ядерные технологии, материалы и оборудование до тех пор, пока не будет подписано соглашение в соответствии со ст. 123 закона КНР «Об атомной энергии» 1954 года, регулирующей международное сотрудничество в этой области. По заявлениям саудовских властей, к 2030-2032 годам планируется иметь 16 энергоблоков АЭС, на строительство которых будет первоначально выделено свыше 100 миллиардов долларов США, а всего на реализацию программы ядерной энергетики королевства потребуется до 300 млрд. Первые два энергоблока намечается построить к 2025 году, в последующем планируется сооружать по два ежегодно. В случае реализации этой программы производство электроэнергии в стране превысит 120 ГВт, что позволит удовлетворять до 20 % национальных потребностей и продавать излишки электроэнергии в соседние страны.Реализацию планов Саудовской Аравии по развитию атомной энергетики осложняет отсутствие собственного производства ядерного топлива, крупных запасов урановой руды и достаточного количества квалифицированных специалистов в этой области. Авария на АЭС в городе Фукусима (Япония) в 2011 году также вынуждает саудовские власти повышать требования к надежности и безопасности подобных объектов, что может привести к повышению расходов на строительство и эксплуатацию атомных электростанций. Следует заметить, что Королевство является участником Договора о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО). Саудовская Аравия неоднократно выступала за недопущение гонки ядерных вооружений в регионе и создание на Ближнем Востоке зоны, свободной от ЯО.Тем не менее, в ряде зарубежных СМИ рассматриваются варианты гипотетического доступа Эр-Рияда к ядерному оружию. Так, изучаются возможности передачи саудовцам ядерных технологий и даже самих боезарядов пакистанскими властями, приобретение на "черном рынке" через иностранные фирмы оборудования, технологий, оружейного ядерного топлива, а также привлечение за рубежом специалистов с целью организации сборки (оперативно и скрытно) собственного ЯО. Якобы к этому Эр-Рияд подталкивают опасения по поводу военной составляющей ядерной программы Ирана.В течение 20 лет королевская семья Саудовской Аравии намерена инвестировать $80 миллиардов и $240 миллиардов американских долларов в ядерную и солнечную энергетику соответственно. Эти источники должны обеспечивать по 15% потребностей электроэнергии государства. Переход, как ожидается, должен произойти быстро. Первый ядерный реактор может быть запущен всего через пять лет в 2020 году. При этом развитие ядерной энергетики будет происходить только в мирных целях, как это заявляют чиновники КСА. Общий объем установленной мощности АЭС через 20 лет составит 18 ГВт, а мощность солнечных станций планируется довести до 40 ГВт. Общий объем инвестиций в атомную энергетику составит $80 миллиардов, и на эти деньги будет построено более десятка атомных электростанций. Что касается вложений в солнечные электростанции, то пока планируется потратить на развитие этого направления $240 млрд. Но прорыв технологий в следующем десятилетии должен сократить затраты в два раза. Атомная и солнечная энергетика хорошо сочетаются, и эти два сектора стали основой энергетической стратегии Саудовской Аравии. В стране есть более 500 тыс. квадратных миль засушливых земель, где почти всегда светит солнце. Если планы удастся осуществить, то потребности королевства будут удовлетворены на 30% за счет возобновляемых источников. Проблема в том, что потребление энергии в Саудовской Аравии растет быстрее, чем в любой другой стране на Ближнем Востоке, и почти все оно компенсируется добычей нефти и природного газа. Общее потребление электроэнергии в Саудовской Аравии превышает 200 миллиард киловатт-часов в год, и, как ожидается, показатель удвоится к 2030 г. Самое интересное, что потребление растет за счет двух источников: опреснение морской воды и охлаждение жилых помещений. Ежегодно опресняется более 1,1 триллион литров морской воды, и этот уровень вырастет в 2 раза в ближайшие 10 лет из-за увеличения численности населения и индустриализации. Более 50% потребления энергии в королевстве приходится на жилой сектор. Ежегодно каждый житель в среднем расходует 6 тыс. киловатт-час. Эти потребности пока удается удовлетворять за счет добычи нефти и газа, но в будущем ситуация может стать большой проблемой. Без атомной энергии обойти не удастся, так как для источников большой площади, отдаленных от населенных пунктов, необходим источник номинальной нагрузки для поддержки. Поскольку Саудовская Аравия тратит почти миллиард баррелей нефти в год на производство электроэнергии, качественное изменение энергобаланса имеет решающее значение для экономического будущего. Значительно выгоднее продавать нефть в Китай или на Запад, чем сжигать ее для производства энергии. При этом производство электроэнергии таким образом субсидируется правительством, что увеличивает неэффективность расходов и наносит ущерб общему ВВП. Чиновники опасаются, что нынешняя тенденция растущего потребления может оказать негативное влияние на экономику в течение ближайших лет, так что изменения необходимы уже сейчас.

Дата добавления: 2015-11-04