Международная образовательная корпорация

МЕЖДУНАРОДНАЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ КОРПОРАЦИЯ

АКТИВНО-РАЗДАТОЧНЫЙ МАТЕРИАЛ

Основы права 2014/2015 уч. год

2 кредита 7 семестр

Тема №3 Основы конституционного права Республики Казахстан.

Ассоц.профессор, к. филос.н. Жусупов Серик Хасанович

Краткое содержание

1.Понятие Конституционного права. Конституция Республики Казахстан.

Предметом конституционного права РК являются общественные отношения, связанные с реализацией государственной власти, ее организации и устройством государства, а также отношения между человеком и государством.

Конституционное право РК – это отрасль права, представляющая собой совокупность правовых норм, регулирующих основы конституционного строя РК, статус человека и гражданина, государственное устройство, систему органов государственной власти.

В основе конституционного права лежит главнейший законодательный акт нашей страны – Конституция.

Конституция Республики Казахстан — главный нормативный акт государства и общества. Она устанавливает государственный и общественный строй. В ней закрепляется конституционный статус человека и гражданина и всего народа. Ей присущи следующие черты:

1. Конституция принята народом Казахстана. Поэтому в Конституции выражается воля народа, в этом ее сущность.

2. Народ Казахстана является единственным источником государственной власти в стране и носителем суверенитета.

3. Важная особенность Конституции заключается и в том, что она является основным законом, с одной стороны, государства, а с другой — общества.

Областью регулирования конституционного права являются основные положения государственного строя, избирательной системы, судоустройства и др. Права и обязанности гражданина и государства, определенные в конституционном праве, имеют более конкретные пояснения в других, более узких правовых отраслях.

Субъектами конституционного права являются:

1. Физические лица;

2. Само государство, представленное государственными органами;

3. Общности – этнические и социальные;

4. Общественные гражданские объединения

Конституционное право призвано регулировать общественные от­ношения, возникающие в процессе реализации государственной власти.

Конституционно-правовые отношения регулируются следующими методами:

1) метод обязывания;

2) метод запрещения;

3) метод дозволения;

4) метод признания.

Методы регулирования конституционного права носят политико-правовой характер.

2. Конституционные основы общественного строя

Республики Казахстан.

Каждое государство имеет определенный строй (устройство). Оно может быть демократическим или тоталитарным, республикой или монархией и т. д. Общественные отношения регулируются обычаями, традициями, нормами морали и права.

Конституционный строй —это совокупность конституционных норм, закрепляющих основные принципы деятельности государства.

Принципы конституционного строя Республики Казахстан:

1. Суверенитет. Казахстан является суверенным государством. Право выступать от имени народа и государства принадлежит Президенту и Парламенту Республики, Правительство обладает правом выступать только от имени государства.

В Конституции Республики Казахстан установлена республиканская форма правления. Казахстан — президентская Республика.

2. Народовластие. Ст. 1 Конституции РК - Республика Казахстан утверждает себя демократическим государством. Казахстан государство, при котором народ обладает учредительной властью.

3. Светский характер госу дарства. Религиозные учреждения и вероисповедания отделены от государства; не существует государственной или обязательной религии.

4. Верховенство права. Республика Казахстан утверждает себя правовым государством. Права и свободы человека являются высшей ценностью; верховенство закона, принцип разделения властей, независимость судебной власти.

5. Социальный характер государства - государство служит человеку и обществу в целом, а не отдельным его слоям.

6. Унитарность. Республика Казахстан является унитарным государством. Унитарное государство не имеет в своем составе автономий, с единой Конституцией, единой системой права, единым гражданством, Парламентом, Правительством.

7. Политический плюрализм - Возможность состоять в любой, действующей в рамках Конституции партии, но и не состоять ни в какой партии, быть беспартийным.

8. Идеологический (плюрализм) - Свобода выбора идеологических и духовных ценностей.

9. Экономический плюрализм - В Республике Казахстан признаются и защищаются государственная и частная собственность (п. 1 ст. 6 Конституции)

3. Гражданство Республики Казахстан.

Гражданство Республики Казахстан регулируется Конституцией Республики Казахстан, Законом «О гражданстве РК».

Гражданство РК приобретается:

- по рождению;

- в результате приема в гражданство РК;

- в порядке, предусмотренными межгосударственными договорами РК,

- по иным основаниям, предусмотренным настоящим Законом.

Согласно ст. 16 Закона «О гражданстве РК» в гражданство РК могут быть приняты:

- лица, постоянно проживающие на территории Казахстана не менее пяти лет либо состоящие в браке с гражданином Республики Казахстан не менее трех лет,

- граждане бывших союзных республик, имеющие одного из близких родственников – граждан Республики Казахстан: ребенка, супруга (супругу), одного из родителей, сестру, брата, деда или бабушку, независимо от срока их проживания в Казахстане.

В упрощенном порядке гражданство Республики Казахстан осуществляется в соответствии с международными соглашениями с:

- Российской Федерацией, Республикой Беларусь, Республикой Кыргызстан.

В гражданство Республики Казахстан в упрощенном порядке могут быть приняты постоянно проживающие на территории Республики Казахстан независимо от срока проживания:

1) лица казахской национальности, прибывшие в Республику Казахстан в целях постоянного проживания на исторической родине;

2) реабилитированные жертвы массовых политических репрессий, лишенные без их волеизъявления, а также их потомки.

3) Оралманы (лица казахской национальности, прибывшие в Республику Казахстан для проживания на исторической родине).

Основания для отказа в приеме в гражданство и восстановлении в гражданстве Республики Казахстан:

1) совершение преступления против человечества, сознательно выступает против суверенитета и независимости Республики Казахстан;

2) призыв к нарушению единства и целостности территории Республики Казахстан;

3) разжигание межнациональную и религиозную вражду;

4) принадлежность к террористическим и экстремистским организациям или осуждено за террористическую деятельность;

5) нахождение в международном розыске;

6) состоит в гражданстве других государств;

7) ложные сведения при обращении с ходатайством о приеме в гражданство Республики Казахстан;

8) имеется неснятая или непогашенная судимость за совершение умышленного преступления на территории Республики Казахстан или за ее пределами;

9) совершено правонарушение в сфере экономики;

10) утрачено гражданство Республики Казахстан в течение пяти лет до обращения с заявлением о приеме в гражданство Республики Казахстан.

4. Избирательная система Республики Казахстан.

Под избирательной системой Республики Казахстан понимается порядок выборов Президента Республики Казахстан, депутатов Мажилиса и Сената Парламента Республики Казахстан, депутатов маслихатов, акимов сельской (поселковых) местности, предусмотренный Конституцией Республики Казахстан и Конституционным законом РК «О выборах в Республике Казахстан», избираемых как непосредственно, так и косвенно гражданами Республики Казахстан.

Существуют два вида избирательных систем — пропорциональная и мажоритарная.

Пропорциональная избирательная система строится на принципе пропорциональности между полученными голосами и завоеванными мандатами. Для функционирования пропорциональной системы необходимо создать ряд больших территориальных округов и иметь не менее двух сложившихся политических партий.

Мажоритарная избирательная система имеет два подвида: 1) абсолютного большинства; 2)относительного большинства.

При мажоритарной системе абсолютного большинства выборы считаются состоявшимися, если в них приняло участие как в первом, так и во втором туре более 50 % граждан, внесенных в списки избирателей; кандидат считается избранным, если число голосов, поданных за него, составляет более 50 % от числа избирателей, принявших участие в голосовании.

При мажоритарной системе относительного большинства: выборы считаются состоявшимися вне зависимости от числа избирателей,, а избранным считается кандидат, набравший большее по отношению к другим кандидатам число голосов избирателей при условии, если за него проголосовало более чем 25 % от числа граждан, внесенных в списки избирателей.

Контрольные вопросы:

1. Что такое конституционное право?

2. Основные положения Конституции РК?

3. Что такое гражданство?

4. Порядок приобретения и утраты гражданства?

5. Основные методы конституционно-правовых отношений?

Задание на СРС:

1. Реферат на тему «Человек и гражданин».

2. Составить квалификацию избирательных органов в виде таблицы.

Задание на СРСП:

1. Подготовить презентацию на тему «Применение пропорциальной избирательной системы в РК»

2. Подготовить примеры условий приобретения и утраты гражданства

Задания к семинарским занятиям:

1. Конституционно-правовые нормы и их виды. Система Конституционного права.

2. Понятие Конституции и ее функции. Личность, общество, государство. Избирательная система. Референдум.

3. Президент РК и его полномочия. Национальное собрание РК и его полномочия. Правительство РК и его компетенция. Судебная власть в Республике. Прокуратура РК. Комитет государственного контроля РК. Местное управление и самоуправление. Действие Конституции РК и порядок ее изменения.

ГЛОССАРИЙ

Гражданство	азаматтық	citizenship
- это устойчивая политико-правовая связь человека с государством, выражающая совокупность их взаимных прав и обязанностей.
Конституция	Ата Заң	constitution
- Основной Закон страны, определяющий общественное и государственное устройство, организацию государственной власти, отношения общества и государства, гражданина и государства.
Закон	заң	act of legislation
- свод обязательных норм и правил, регулирующих общественные отношения.
Конституционный Совет	конституциялық кеңес	The Constitutional Council
- коллективный орган конституционного контроля в Казахстане
Правительство	үкімет	government
- высший коллегиальный исполнительный орган государственного управления, формируемый из руководителей органов государственного управления страны и других государственных служащих,, либо (в широком смысле) общая система государственного управления

ЛИТЕРАТУРА

Основная:

1. Оспанов К.И. Основы права. Учебник 2010 г.

3. Конституция РК. Алматы, 1995, 1998 г.

Дополнительная:

1. Баишев Ж. Конституционное право Республики Казахстан. Алматы, 2001.

2. Шеретов С.Г. Конституционное право РК краткий курс, уч.пособие Алматы 2002.

3. Богенбаева А.К. Основы права. Уч. пособие 2011 г.

Дата добавления: 2015-11-04