--------------------------------
<11> Следует согласиться с Н.В. Козловой, что "потребность в заключении договора возникает в случае, когда несколько учредителей намереваются создать некоммерческое юридическое лицо, которое не имеет членства: фонд, автономную некоммерческую организацию, учреждение и др. При отсутствии корпоративных отношений между учредителями договор выполняет функции, связанные с установлением и регламентацией их обязательственных отношений, причем как в период создания, так и после государственной регистрации юридического лица, что является необходимым для обеспечения его жизнедеятельности (финансирования, управления, реорганизации и т.д.)" (Козлова Н.В. Правосубъектность юридического лица // СПС "КонсультантПлюс").
<12> Необходимость изменения законодательства об учредительных документах юридических лиц отмечена в п. 2.4 подраздела 2 Концепции реформирования законодательства о юридических лицах. Согласно концепции у юридического лица должен быть один учредительный документ - устав. Обоснование целесообразности исключения "двойных" учредительных документов дается и в научной литературе (см., например: Тюкавкин-Плотников А. Сравнительный анализ учредительного договора и договора о создании юридического лица // Арбитражный и гражданский процесс. 2009. N 1).
<13> СЗ РФ. 1996. N 1. Ст. 1.
<14> СЗ РФ. 1998. N 7. Ст. 785.
Некоммерческое партнерство - организация, основанная на членстве. Членами некоммерческого партнерства могут быть граждане и (или) юридические лица. В законодательстве не содержится ограничений минимального, а также максимального числа членов партнерства <15>. Однако, учитывая этимологическое значение слова "партнер" (франц. "partenaire") - участник совместной деятельности, компаньон, товарищ <16>, а также цель создания некоммерческого партнерства - содействие членам в осуществлении определенной деятельности, число его участников должно быть не менее двух. В теории высказывается мнение, что в партнерстве может быть и один участник <17>. Данная позиция основана на нормах действующего законодательства, в котором, как уже указывалось, отсутствуют требования к количеству членов партнерства. В частности, в ситуации, когда в партнерстве остается один участник, законодательство не устанавливает его обязанности преобразовать партнерство в иной вид некоммерческой организации под угрозой принудительной ликвидации, как это предусмотрено, к примеру, в отношении полных товариществ (ч. 1 ст. 81 ГК РФ). Отсутствие подобного требования, равно как и нормы, устанавливающей минимальное число участников партнерства, следует рассматривать как пробел в законодательстве.
--------------------------------
<15> Требования к количеству участников установлены Законом о СРО. Таким образом, если некоммерческое партнерство имеет статус СРО, оно должно объединять не менее двадцати пяти субъектов предпринимательской деятельности или не менее ста субъектов профессиональной деятельности определенного вида (пп. 1 п. 3 ст. 3 Закона о СРО).
<16> Современный толковый словарь русского языка / Под ред. С.А. Кузнецова. М., 2004. С. 497.
<17> См.: Дрокин О.Г., Игнатенко А.А., Изотова С.В. и др. Некоммерческие фонды и организации. Правовые аспекты. М., 1997. С. 151.
Члены некоммерческого партнерства наделены определенными правами и обязанностями.
К правам членов некоммерческого партнерства относятся:
- право на участие в управлении делами партнерства;
- право на получение информации о деятельности некоммерческого партнерства в установленном учредительными документами порядке;
- право выхода из партнерства.
Принадлежность этих прав членам партнерства закреплена императивно. Они не могут быть исключены иными федеральными законами или учредительными документами партнерства.
Кроме указанных прав, за членами некоммерческого партнерства признаются обязательственные права в отношении имущества партнерства. Однако, в отличие от вышеназванных прав, они принадлежат членам партнерства, если иное не установлено федеральным законом или учредительными документами некоммерческого партнерства.
К указанным правам относится право получать при выходе из некоммерческого партнерства часть его имущества или стоимость этого имущества в пределах стоимости имущества, переданного членами некоммерческого партнерства в его собственность, за исключением членских взносов, в порядке, предусмотренном учредительными документами некоммерческого партнерства; а также право получать в случае ликвидации некоммерческого партнерства часть его имущества, оставшегося после расчетов с кредиторами, либо стоимость этого имущества в пределах стоимости имущества, переданного членами некоммерческого партнерства в его собственность, если иное не предусмотрено федеральным законом или учредительными документами некоммерческого партнерства.
Члены некоммерческого партнерства могут иметь и другие права, предусмотренные его учредительными документами и не противоречащие законодательству.
Одним из прав участника является право выхода из партнерства. Так как законодательство не устанавливает никаких ограничений, выход может быть осуществлен в любой момент по заявлению участника. Законодательство не определяет сроков выплаты (выдачи) выходящему члену партнерства стоимости внесенного им имущества (внесенного имущества), а также порядок оценки этого имущества. Согласно абз. 2 ч. 3 ст. 14 ФЗ о некоммерческих организациях порядок выхода участников должен определяться в учредительном договоре. Поскольку заключение учредительного договора не является для партнерства обязательным, при отсутствии такого договора соответствующие отношения должны регламентироваться уставом. Если учредительными документами не определены сроки выдачи участнику переданного им имущества или выплаты стоимости этого имущества, такие сроки должны определяться по общим правилам ст. 314 ГК РФ, т.е. в разумный срок.
В соответствии с п. 4 ст. 8 ФЗ о некоммерческих организациях член некоммерческого партнерства может быть исключен из него по решению остающихся членов в случаях и порядке, которые предусмотрены учредительными документами некоммерческого партнерства, за исключением случаев, если некоммерческим партнерством приобретен статус саморегулируемой организации. Данная мера не связывается с наличием правонарушения. Однако исключение - крайняя мера воздействия, которая не должна применяться необоснованно. Поэтому, как и в отношении иных видов юридических лиц (хозяйственных товариществ, потребительских кооперативов и др.), возможные основания исключения участника некоммерческого партнерства следует определить законодательно, равно как и порядок исключения.
Основания и порядок исключения из саморегулируемой организации устанавливаются специальным законодательством: ФЗ "О саморегулируемых организациях", ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" <18> и т.д.
--------------------------------
<18> СЗ РФ. 2002. N 43. Ст. 4190.
Исключенный член некоммерческого партнерства имеет право на получение части имущества или стоимости этого имущества на тех же условиях, что и при выходе из партнерства, за исключением случаев, когда партнерство является саморегулируемой организацией.
Законодательство не регулирует порядок наследования имущественных прав членов некоммерческого партнерства. Однако, поскольку такая возможность прямо не исключена, следует признать допустимость наследования указанных прав.
В теории существует и другая позиция по данному вопросу, согласно которой "в учредительных документах некоммерческого партнерства нельзя предусмотреть право учредителей уступать кому-либо свои обязательственные права в отношении имущества некоммерческого партнерства, поскольку возникающие здесь отношения носят лично-доверительный характер" <19>.
--------------------------------
<19> Подробнее см.: Буряков В.Н. Наследование прав, связанных с участием в юридических лицах // СПС "КонсультантПлюс".
Среди сторонников позиции о допустимости наследственного правопреемства в имущественных правах участника некоммерческого партнерства отсутствует единство в определении условий такого правопреемства. Одни правоведы оценивают их по аналогии с условиями перехода прав участников хозяйственных товариществ, другие руководствуются правилами наследования пая в потребительском кооперативе. Не отрицая возможность преемства в указанных правах, следует согласиться с Н.В. Михеевой о необходимости "ввести в ГК РФ и норму о наследовании имущественных прав, связанных с участием наследодателя в некоммерческом партнерстве" <20>.
--------------------------------
<20> Михеева Н.В. Общие вопросы наследования прав, связанных с участием в некоммерческих организациях // СПС "КонсультантПлюс".
Некоммерческое партнерство обладает имуществом на праве собственности. Круг источников формирования имущества партнерства законом не ограничен (п. 1 ст. 26 ФЗ о некоммерческих организациях).
Режим имущества партнерства определяется ФЗ о некоммерческих организациях, а также ФЗ о саморегулируемых организациях и иными специальными законами. Одной из особенностей режима имущества некоммерческого партнерства - саморегулируемой организации - является ограничение на использование средств компенсационного фонда (ст. 13 ФЗ о саморегулируемых организациях).
Законодательство содержит лишь две нормы, определяющие отдельные особенности прекращения партнерства: первая касается судьбы имущества партнерства, оставшегося после ликвидации (п. 3 ст. 8 Закона о некоммерческих организациях), вторая определяет организационно-правовые формы, в которые может преобразоваться некоммерческое партнерство (п. 1 ст. 17 ФЗ о некоммерческих организациях).
Согласно п. 1 ст. 17 ФЗ о некоммерческих организациях некоммерческое партнерство вправе преобразоваться в фонд или автономную некоммерческую организацию, а также в хозяйственное общество в случаях и порядке, которые установлены федеральным законом.
Основные организационно-правовые формы, в которые может преобразоваться партнерство, - автономная некоммерческая организация и фонд, т.е. организации, в которых отсутствует членство. Кроме того, цели создания этих организаций существенно отличаются от тех, для достижения которых создается партнерство. Ни автономная некоммерческая организация, ни фонд не предусматривают наличия у учредителей каких-либо прав в отношении имущества организации.
Итак, вышеупомянутые организационно-правовые формы имеют мало общего с некоммерческим партнерством. По сути, партнерство более тяготеет к потребительскому кооперативу или ассоциации (союзу). Законами может быть предусмотрена возможность преобразования некоммерческого партнерства в хозяйственное общество. Например, п. 6 ст. 11 ФЗ "О рынке ценных бумаг" <21> предусматривает возможность преобразования фондовых бирж - некоммерческих партнерств - в акционерные общества.
--------------------------------
<21> СЗ РФ. 1996. N 17. Ст. 1918.
Хотя некоммерческие партнерства близки к хозяйственным товариществам даже больше, чем к обществам, законодательство не предусматривает возможности преобразования некоммерческого партнерства в товарищества. Объяснить это можно, прежде всего, тем, что у членов товарищества обязательно должен быть статус предпринимателя, тогда как участники партнерства - не только субъекты предпринимательской деятельности.
Итак, некоммерческое партнерство - достаточно "гибкая" организационно-правовая форма, позволяющая использовать ее при создании юридических лиц в различных сферах деятельности. Однако представляется необходимым уточнение отдельных норм, устанавливающих статус данного вида юридических лиц.
ПРИСТАТЕЙНЫЙ БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
1. Буряков В.Н. Наследование прав, связанных с участием в юридических лицах // СПС "КонсультантПлюс".
2. Дрокин О.Г., Игнатенко А.А., Изотова С.В. и др. Некоммерческие фонды и организации. Правовые аспекты. М., 1997.
3. Еганян А.С. Право собственности некоммерческого партнерства: Дис.... канд. юрид. наук. Рязань, 2002.
4. Козлова Н.В. Правосубъектность юридического лица // СПС "КонсультантПлюс".
5. Михеева Н.В. Общие вопросы наследования прав, связанных с участием в некоммерческих организациях // СПС "КонсультантПлюс".
6. Сойфер Т.В. К вопросу о правовом статусе некоммерческих организаций // СПС "КонсультантПлюс".
7. Тюкавкин-Плотников А. Сравнительный анализ учредительного договора и договора о создании юридического лица // Арбитражный и гражданский процесс. 2009. N 1.
ЦИВИЛИСТ 2009 3
Дата добавления: 2015-11-04; просмотров: 18 | Нарушение авторских прав
| <== предыдущая лекция | | | следующая лекция ==> |