1.Предмет и метод конституц.права как отрасли права.

1.Предмет и метод конституц.права как отрасли права. Предмет правового регулирования составляет общественный отношения которые образуют основу всего устройства общества и государства и связаны с осуществлением гос.власти. Под предметом конституционного права понимают чаще всего общественные отношения, которые образуют главные устои общества и государства и непосредственно связаны с реализацией государственной власти. Конституционное право регулирует базовые, основополагающие отношения политической, экономической, социальной, духовной сфер жизнедеятельности общества. Конституционное право как отрасль права РБ – это совокупность правовых норм, регулирующих основы правового положения личности, основы конституционного строя, основы организации и деятельности системы государственных органов, а также органов месного самоуправления, отношения между человеком и государством. Метод правового регулирования -это система или совокупность приемов и способов правового воздействия на общественные отношения. Методы: 1.Обязывания-применение норм обязывающих какой то орган или лицо осуществлять определенные действия(ст.59 Гос. Обязано приминять все доступные меры для создания внутреннего и международного порядка). 2.Запрета-(ст.26 Презумпция невиновности) 3.Дозволения-разрешают совершать определенные действия органам или лицам.(ст.101 Палата представителей и совет республики могут делигировать президенту законодательные полномочия.) 4.Власного воздействия- прямое осуществление власти	2.Система конституционного права. -Совокупность гос.правовых норм сгрупированных и расположеннных в определенной последовательности в зависимости от содержания характера регулируемых ими общественных отношений к значению самих норм. Элементы: 1.Принципы конст.права 2.Конст.правовые институты 3.Нормы конст.права Под принципами понимается самые общие принципы закрепляющие в конституции. (народ суверенитет,принцип верховенства права,принцип разделения властей,принцип свободы личности ст.2-9,18) Институты -структура коснтитуции и есть перечисление важнейших институтов конституционого права. Нормы -это общеобязательные правила поведения устанавл. И санкциониров. Гос-вом в целях охраны и регулирование общественных отношений которые осуществляются через конкретные права и обязанности и обеспечение принудительной силой гос-ва. Нормы: По характеру предписания: Управомочивающи е (ст.101 Позволяет президенту в определенных случаях издавать декреты) Обязывающие(ст.59 внутр. и внешний порядок) Запрещающие(ст.58 Никто не может быть понужден к исполнению обязанностей не предусмотренных конституцией и ее законами,либо отказу от своих прав) По функциональной направленности: Регулятивные – регулируют общественные отношения Охранительные-запреты ст.86 Президент не может занимать других должностей По характеру регулируемых отношений: Материальные-нормы регулирующие имущественные, трудовые,семейные отношения Процессуальные - устанавливают порядок производства дея-ти какого либо института ст.95 Палаты собирают на 2 сессии в году По действию и во времени: Постоянные-срок действия не определен Временные-содержатся в переходных положениях. Исключительные - устанавливаются на случай чрезвычайных обстоятельств По территории действия: Местные-действуют в пределах административно-территариальной единицы. Республиканские - действуют на всей территории РБ	3.Субьекты конст. Права и констит. правовые отношения. 1.Физические лица-граждане государства,иностранные лица и лица без гражданства(апокриды) 2.Общественные формирования-Парламент,правительство,политические партии и общественные организации. В некоторых странах субьестами выступают религиозные конфессии. Общественные отношения урегулированные нормами констит права или возникающие на их основе общественные свЯзи между субьектами констит. права – это констит.правовые отношения Отношение общего характера-отношение между государством и гражданином Отношения конкретного характера-связано с реализацией той или иной гос. правовой нормы Постоянные отношения-длятся в течении всего времени пока существуют субьекты отношений Временные отношения- существуют до тех пор пока не выполнены действия предусмотренной правовой нормой (отношение возникающие между изберателем и участковой изберательной комиссией в день выбор эти отношения прекращаются после получения изберателем изберательного белютеня)
4. Источники констит. права. Источники конст.права – это внешние формы выражения конституционно-правовых норм. Источники КП РБ подразделяются: 1) в зависимости от территории действия: а) источники, кот. Действуют на всей территории РБ б) источники. Кот.действуют на территории АТЕ. 2) в зависимости от содержания, конкретного характера регулируемых общественных отношений. 3) в зависимости от круга участников консти.-правовых отношений, на которые эти акты распростр.-ся. НПА – источники КП РБ различаются по своей юридич.силе. Иерархия НПА: 1) Конституция РБ – основной закон РБ, имеющий высшую юрид.силу. 2) законы – НПА, кот.регулируются наиболее важные и устойчивые обществ.отношения. Виды законов: а) конституционные законы – законы о внесении изменений и дополнений в Констит.РБ, законы о введении в действие указанных законов, законы о толковании конст.РБ б) программные законы – законы, принимаемые в установленном К БР порядке и по определенным ею вопросам(осн.направления внешней и внутр.политики, закон о военной доктрине) в) референдарные законы – законы, принимаемые путем референдума г) обычные законы - регулируют отдельные виды обществ.отношений. 3) международные договоры, действующ.на территории РБ 4) декреты и указы президента РБ 5) постановления палат Нац.собрания РБ 6) постановления Правительства РБ 7) нормативные акты республиканских органов гос.управления. 8) нормативные акты органов местного управления и самоуправления. Особое место в иерархии НПА занимают заключения Констит.Суда РБ, который вправе признаьт НПА в целом либо его часть неконституционными.	12.Форма правления Форма правления – организация верховной гос. власти, структура и порядок взаимоотношений высших гос. органов, должн. лиц и граждан; система формир. и взаимоотнош. гл. гос-ва, высших органов законодат., исполнит. вл.По форме правления различают монархию и республику. Монархия - форма правления, при которой верхов. власть принадлежит монарху. Власть передается по наследству независимо от воли народа. 2 разновидности: абсолютная и конституционная. Абсолютная (неограниченная) - форма правления единодержавного характера. Монарх единолично издает законы, руководит прав-вом, контролирует правосудие. Разновидностью явл. теократическая монархия - глава гос-ва представл. светскую и религиозную власть. Конституционная (ограниченная) - власть монарха ограничена выборным органом - парламентом и конституцией. Конституционная бывает парламентской и дуалистической. В парламентской законодат. власть принадлежит парламенту. Прав-во несет ответственность перед законодат. собранием, а монарх выполняет представительские функции: формально утверждает состав прав-ва и подписывает законы, принятые парламентом. В дуалистической гос. власть имеет двойств. характер: монарх выражает интересы феодалов и формир. верх. палату парламента; нижняя палата, которая формир. выборным путем, представл. интересы буржуазии. Республика - форма правления, при которой верховная власть принадлежит избранным на определенный срок органам власти. Современные республики делятся на парламентарные и президентские. Парламентарная характериз. верховенством парламента и ответственностью перед ним прав-ва. Прав-во формир. парламентом из числа лидеров партий, победивших на выборах и находящихся у вл., пока располаг. поддержкой парламентского большинства. Особенностью является наличие должности премьер-министра, которого назначает парламент. Парламент вправе отправить в отставку прав-во или отдел. его членов. Президент формально наделен большими полномочиями, но осуществить их может с согласия прав-ва. Президентская - президент явл. самостоят. гос. фигурой и наделен реал. властными полномочиями. Существуют две модели правления президентской республики. По одной модели президент обладает полномочиями гл. гос-ва и главы прав-ва. Президент при парламентском контроле формирует прав-во, ответственное перед ним. Он является главнокомандующим и вправе объявить военное либо чрезвыч. положение. Вместе с тем президент лишен права роспуска парламента, в то время как парламент может отстранить президента от власти путем импичмента. По другой модели президент является главой гос-ва, но не имеет статуса главы прав-ва. Некоторые государства имеют смешанные парламентско-президентские формы правления. Для них характерно сочетание признаков парламентарной и президентской республики.	13. Форма территориального устройства Форма гос.устройства – это территор. Организация гос.власти, соотношение гос-ва как целого с его составн.частями.1. Унитарное государство – гос-во, на территории которого действуют единое правительство, зак-во и суд. система при наличии в его составе АТЕ, которые не обладают полит. самостоятельностью. Население унитарного государства имеет единое гражданство. В унитарном существует централизация гос. власти и ведется контроль за деятельностью АТЕ (регионов). В зависимости от вида контроля различают централизованные и децентрализованные унитарные государства. В первом случае за органами самоуправления регионов осуществляется прямой контроль назначенным из центра чиновником. Во втором случае за местными органами осуществляется косвенный контроль и тем самым с учетом национальных особенностей регионов допускается определенная автономия. Унитарное государство может быть национальным (Польша, Япония, Гаити) и многонациональным (Китай, Афганистан, Пакистан). 2. Федеративное государство – гос. образование, которое представляет собой союзное гос-во, на территории которого действ. федеральные и республиканские органы власти. Отличит. признаками федерации являются: а) наличие двух систем законодательной, исполнительной и судебной власти; б) разделение сфер полномочий федерал. органов и субъектов федерации; в) определенная степень полит. самостоятельности субъектов федерации; г) двухканальная система налогов; д) двойное гражданство. В зависимости от принципа формир. различают два вида федерации: административные (США, Мексика) и национальные (Россия, Югославия). В админ. в основу деления территории положены объективные признаки: плотность населения, запасы полезных ископаемых, рельеф местности и др. признаки. В национальных основой деления тер. служит субъективный фактор – национал. состав населения. Для национал. федерации характерны различ. формы государственности: национал. республики, округа, автономии, которые созд. с учетом историч. традиций, языковых и культур. факторов. 3. Конфедерация - это союз суверенных гос-в, образованный для совместного решения полит., экономических и военных задач. Как правило, конфедерация не имеет единых законодат. органов, единой системы налогов, единого бюджета и единого гражданства. Порядок вступления в конфедерацию основан на принципе добровольности и согласия всех ее членов. Выход из конфедерации может производиться на основе одностороннего волеизъявления. Разновидностями конфедераций явл. межгосударственные союзы, содружества и сообщества государств. Межгосударственные союзы - это классические конфедерации, образованные из независимых гос-в. Содружества образованы из гос-в, которые обрели гос. суверенитет, но не в состоянии существовать самостоят. в силу экономич. связанности (СНГ). Сообщества гос-в - переходные формы гос. союзов, в основе которых лежат межгос. договоры. Как правило, сообщества имеют негос. органы и бюджет.
14.Понятие и сущность конституции. Конституция- это система правовых норм имеющих высшею юридическую силу и регулирующий основные отношения между человеком и обществом с одной стороны и государством с другой, а также основы организации самого государства. Сущ. Различн.взгляды на сущность Конституции. Представители формально-юридического направления представляют конституцию как юридический документ, содержащий установленные нормы и институты; представители естественно-правовой теории – общественный договор; представители социологического подхода – действительное отношение общественных сил страны; последователи марксизма-ленинизма - выражение воли господствующего класса. В современном понимании сущность конституции – это компромисс различных социальных и политических сил общества на базе признания общечеловеческих ценностей. К свойствам К. как юридич.документа можно отнести следующее: а) К – это основной закон б) высшая юрид.сила К. означает, что, во-первых она явл. Правовым актом высшего порядка, во-вторых, все другие правовые акты, издаются на основе и в соответствии с К. РБ в) стабильность К. – обеспечивается усложненным порядком внесений в нее изменений. Г) К.явл. актом прямого действия. Функции К – это осн.направления ее воздействия на соц.деятельность, характеризующ. Ее предназначение в обществе и гос-ве. Осн. Функции: 1) юридич.фун-ия – заключается в том, что К – это основ.закон гос-ва, обладает высшей юрид.силой 2) политическая фун-ия – означает что К. устанавливает основы организации и деятельности органов гос.власти, а также основы участия граждан в управлении делами общества и гос-ва. 3) Идеологическая фун-ия К. выражается в том, что К. закрепляет те духовные ценности, но которых основывается гос-во.	15.Форма и структура Конституции. Внутренняя структура К. РБ характеризуется определенными особенностями. Она состоит из трех частей: преамбула, основная часть и заключительные и переходные положения. В преамбуле закрепляется: - субъект принятия К. – народ РБ; - цели принятия К. – утверждение прав и свобод каждого гражданина РБ, обеспечение гражданского согласия, незыблемых устоев народовластия и правового государства; - принципы, на которых основывается К. основная часть К. состоит из 8 разделов, 8 глав 140 статей. первый раздел посвящен основам конституционного строя. В нем закреплены конституционные характеристики бел. гос-ва: унитарное, демократическое, социальное, правовое; осн.принципы конст.строя: народный суверенитет, разделение и взаимодействие властей, верховенство права, взаимная ответственность государства и личности, политический, идеологический плюрализм и др. Второй раздел «Личность, общество, государство» закрепляет права, свободы и обязанности человека и гражданина, что означает особое к ним внимание. Третий раздел «Избирательная система. Референдум» фиксирует основные положения избирательного права РБ, виды, инициаторов и порядок проведения референдума в РБ. Раздел четвертый «Президент, Парламент, Правительство, суд» посвящен статусу органов гос.власти. Следует отметить, что изложение глав в данном разделе построено, с одной стороны, в соответствии с принципом разделения властей, а с другой – с точки зрения реально занимаемого места в иерархии гос.органов. Пятый раздел «Местное управление и самоуправление» закрепляет наиболее важные вопросы, связанные с организацией и деятельностью местных Советов депутатов, местных исполнительных и распорядительных органов. раздел шестой «Прокуратура. Комитет гос.контроля» посвящен статусу контрольно-надзорных органов гос-ва. Раздел седьмой «Финансово-кредитная система РБ» содержит нормы, относящиеся к бюджетной системе, банковской системе РБ. Раздел восьмой «действие К.РБ и порядок ее изменения» определяет порядок действия К. и порядок внесения в нее изменений и дополнений. Заключительные и переходные положения — им посвящен раздел девятый К. РБ. В этой части обычно решаются вопросы правопреемства и создания новых гос.органов. В целом, действующ. К. РБ состоит из преамбулы, 9 разделов, 8 глав, 146 статей.	16. Классификация конституций. По сроку действия конституции можно классифицировать на временные и постоянные. Временные имеют ограниченный срок действия: в основном законе прямо указывается период действия конституции. Обычно конституции принимаются на неопреде­ленный срок, т.е. они являются постоянными. Безусловно, это не Конституции в зависимости от формы или структуры, в кото­рой они выражены, подразделяют на писаные и неписаные. К писаным относят конституции, принятые в виде единого документа, к неписаным - совокупность законодательных актов. Однако эта классификация не совсем точна, в последнем случае следует вести речь о кодифицированных конституционных актах, которые также изложены в письменной форме. По способу принятия конституции подразделяется следующим образом. 1. Принятые путем народного голосования (референдумом). В последние годы таким способом были приняты Конституции во Франции, Эстонии, Румынии, России, Казахстане и др. 2. Принятые законодательным органом. Это второй наиболее распространенный способ принятия конституции. В этом случае может действовать иная, более жесткая процедура, чем при при­нятии обычных законов, требуется более высокое (квалифициро­ванное) большинство. 3. Принятие конституции специально создаваемым для этих целей органом. К таким учредительным органам можно отнести Конституционную ассамблею, учредительное собрание и др. 4. Наиболее редко встречающимся в настоящее время является введение конституции посредством октроирования - одностороннего акта "дарования" конституции суверена (монарха) народу. Во Франции одна из конституций была "дарована" императо­ром Наполеоном I. В 1990 г. король Непала даровал конституцию народу. Конституцию характеризуют гибкой в связи с тем, что она может изменяться (дополняться) в том же порядке, что и обычные законы, каких-либо специальных процедур не предусматривается. Типичными примерами гибких конституций являются Конститу­ции Великобритании и Новой Зеландии.

17. Порядок принятия Конституции. Действие и способы изменения. К. РБ 1994г. с изменениями и дополнениями, принятыми на республиканских референдумах 24 ноября 1996, 17 октября 2004г., предусматривает два способа ее изменения: Парламентом и через референдум. Инициатива внесения изменений и дополнений в К.РБ принадлежит двум субъектам: 1) Президенту РБ 2) народу РБ в количестве не менее 150 тысяч граждан РБ, обладающих избирательным правом. Первый способ внесения изменений и дополнений в К.РБ – Парламентом. Вопрос об изменении и дополнении К. рассматривается палатами Парламента. Применяется правило простого двойного вотума: закон об изменении и дополнении К. может быть принят после двух обсуждений и одобрений парламентом с промежутком не менее трех месяцев. При этом закон о внесении изменений и дополнений в К.РБ называется конституционным и считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от полного состава каждой из палат Парламента. Парламент не может вносить изменения и дополнения в К.РБ: - в период чрезвычайного положения; - в последние шесть месяцев полномочий палаты представителей. Второй способ внесения изменений и дополнений в К.РБ – через референдум. Решение об изменении и дополнении К РБ путем референдума считается принятым, если за него проголосовало большинство граждан, внесенных в списки для голосования. Часть 3 ст.140 К. РБ предусматривает что разделы 1,2,4,8 могут быть изменены только путем референдума. См. Раздел 8 наизусть.

22. Правовое государство и его принципы. Принципы - это основополагающие идеи (требования), определяющие в своей совокупности идеальную конструкцию (модель) государства, которое могло бы называться правовым. Их формирование обусловлено объективными и субъективными факторами: уровнем развития культуры, науки, образования и других элементов, составляющих совокупный интеллект данной общественной системы; нравственно-духовным потенциалом общества, который выражается в признании большинством населения справедливым, а значит, и правовым существующего государственного устройства; наличием или отсутствием стабильного механизма реализации правовых начал в деятельности государственных органов; степенью освоения конкретным человеком права как собственной свободы, осознанной и в необходимых случаях и необходимых пределах им самим ограниченной. выделяют такие принципы правового государства: 1. Принцип приоритета права. В литературе при характеристике правового государства очень часто употребляется термин "господство права". русский перевод данного термина не адекватен вкладываемому в него содержанию и точнее было бы говорить о приоритетности права. Принцип приоритета права может быть раскрыт при усвоении следующих моментов. Во-первых, право неразрывно связано с человеком, это сторона его бытия, универсальное средство общения и гарантия нормального образа жизни. Во-вторых, государство не единственный источник формирования права. Во многих случаях оно лишь оформляет, облекает в правовую форму либо естественно-правовые требования, либо волеизъявление всего народа (общества),выраженное через референдумы, либо положения, сформировавшиеся в ходе общественной практики, в особенности судебной. В-третьих, право возникло раньше, а потому носит более естественный характер, чем государство. приоритет права означает: а) рассмотрение всех вопросов общественной и государственной жизни с позиций права, закона; б) соединение общечеловеческих нравственно-правовых ценностей (разумность, справедливость) и формально-регулятивных ценностей права (нормативность, равенство всех перед законом) с организационно-территориальным делением общества и легитимной публичной властной силой; в) необходимость идеологически-правового обоснования любых решений государственных и общественных органов; г) наличие в государстве необходимых для выражения и действия права форм и процедур (конституции и законов, системы материальных и процессуальных гарантий и т.д.). 2. Принцип правовой защищенности человека и гражданина. Сразу следует подчеркнуть, что данный принцип носит первичный, комплексный, непреходящий и абсолютный характер. Человек как разумное и общественное существо в процессе своей жизни, общения с себе подобными создает различные организационные формы своего существования и устанавливает приемлемые для себя правила игры, нормы поведения. В этом смысле право и государство производны от человека. Комплексность заключается в том, что названный принцип лежит в основе всех взаимосвязей гражданина как с государством и его органами, так и с другими общественными образованиями, другими гражданами в рамках правовых отношений по поводу самых различных объектов. Непреходящий характер указанного принципа обусловлен естественным происхождением права, возникшего, по существу, из стремления человека сохранить, защитить свои жизнь, свободу, здоровье и т.д. Иными словами, право возникло и существует как разумная сторона бытия, мера свободы человека. Принцип правовой защищенности в содержательном плане имеет специфические правовые признаки. Это 1) равенство сторон и взаимная ответственность государства и гражданина; 2) особые тип правового регулирования и форма правоотношений; 3) стабильный правовой статус гражданина и система юридических гарантий его осуществления. 1) Нормальные правовые отношения предполагают равенство и взаимную ответственность их сторон. Разумеется, государство, вступая во взаимоотношения с множеством различных общественных образований и со всеми гражданами, уже поэтому обладает огромным объемом прав и обязанностей. И все же оснований для утверждения, что государство располагает большими правами, чем гражданин, не существует. В конкретных правоотношениях у них равные права и соответствующие им обязанности. Причем в правовом государстве должен быть отработан и механизм взаимной ответственности за нарушение прав, невыполнение обязанностей. 2) Поскольку считается, что правовое государство и гражданин - равноправные участники правоотношений, основной формой их взаимосвязей выступает договор (о приеме на работу, займа, купли-продажи, найма жилого помещения и т. д.). Договором высшей формы является конституция, если она принята в результате всенародного голосования (референдума). 3) Устойчивый, стабильный правовой статус гражданина и четкий, бесперебойно работающий юридический механизм его обеспечения позволяют человеку смело смотреть вперед, не бояться, что его права могут быть в любой момент нарушены. 3. Принцип единства права и закона. В правовом государстве любой нормативно-правовой акт должен не только по форме и наименованию, но и по смыслу и содержанию быть правовым. Это означает, что он должен отражать естественно-правовые начала, соответствовать международно-правовым нормам о правах человека и гражданина, быть принятым легитимным органом государственной власти, законно избранным или назначенным. И наконец, при его издании должен быть использован весь комплекс правовых средств и приемов, выработанных мировой практикой. 4. Принцип правового разграничения деятельности различных ветвей государственной власти. Власть в государстве может олицетворять один человек (монарх, диктатор, харизматический лидер), она может принадлежать группе лиц (хунте, верхушке партийно-политической бюрократии). В данном случае для властвующих неважно, каким путем она им досталась (революция, гражданская война, переворот, по наследству и т.п.). Но для правового государства характерным является демократический способ приобретения власти, наделение ею только в соответствии с правом, законом. Традиционная концепция разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную применительно к современным государствам должна пониматься не как дележ власти, а как создание системы сдержек и противовесов, способствующих беспрепятственному осуществлению всеми ветвями власти своих функций. Законодательная власть (верховная), избранная всенародно, отражает суверенитет государства. Исполнительная власть (производная от законодательной), назначаемая представительным органом власти, занимается реализацией законов и оперативно-хозяйственной деятельностью. Судебная власть выступает гарантом восстановления нарушенных прав, справедливого наказания виновных. Наряду с изложенными правовому государству присущи и принципы верховенства закона - высшего нормативно-правового акта, конституционно-правового контроля, политического плюрализма и др.

23.Понятие конституционного строя и его черты. Под конституционным строем понимают такой общест­венный и государственный строй, характеризующийся демокра­тизмом, т.е. имеющий следующие важнейшие признаки (черты): 1) подчинение государства праву (причем не формально про­возглашенное, а реально воплощенное); 2) прежде всего признание и гарантированность неотъемле­мых прав человека 3) разделение властей 4) многообразие форм собственности и реальные возможнос­ти для существования и развития частной собственности как важ­нейшего условия проявления свободы и автономии личности; 5) политический плюрализм, т.е. многообразие мнений, суж­дений и взглядов, возможность создания и деятельности полити­ческих партий, придерживающихся различных идеологических установок, кроме экстремистских; 6) наличие гражданского общества, т.е. системы обществен­ных институтов, действующих в государстве, но независимых от него и обеспечивающих проведение на практике частных интересов граждан, коллективов. Конституционный строй - это такой государственный и обще­ственный строй, который определен демократической Конститу­цией как основным законом страны, и для которого в силу демо­кратизма Конституции характерны указанные выше черты. К элементам конституционного строя РБ относят6 власть народа, политическую систему, экономич.систему и социальную основу бел.общества. Основы конституционного строя – это основные принципы К., которые предопределяют государственное и общественное устройство. К основам конст.строя можно отнести: гуманизм, демократизм, социально ориентированная рыночная экономика, унитаризм, провозглашение РБ правовым гос-ом, республиканская форма правления, государственный суверенитет РБ.

24.Административно-территориальное устройство Республики Беларусь. Административно-территориальными единицами Республики Беларусь являются территории, в пространственных пределах которых в порядке, предусмотренном законодательством, создаются и действуют местные Советы депутатов, исполнительные и распорядительные органы. К административно-территориальным единицам в Республике Беларусь относятся области, районы, сельсоветы, а также города и поселки городского типа, в которых созданы местные Советы депутатов, исполнительные и распорядительные органы. В целях определения пространственных пределов компетен­ции местных Советов депутатов, исполнительных и распорядительных органов для каждой административно-территориальной единицы устанавливаются наименование, границы и административный центр, в котором располагаются эти органы. Территория Республики Беларусь делится на территорию столицы Республики Беларусь и территории областей как админист­ративно-территориальных единиц. Территория области делится на территории районов и горо­дов областного подчинения как административно-территориаль­ных единиц. Территория района делится на территории сельсоветов, по­селков городского типа, городов районного подчинения, являю­щихся административно-территориальными единицами, а также поселков городского типа и городов районного подчинения, являющихся территориальными единицами. Территории населенных пунктов, не являющихся административно-территориальными единицами, входящие вместе с другими территориями в пространственные пределы сельсоветов составляют их территорию. В Республике Беларусь устанавливается три категории городов: город Минск - столица Республики Беларусь; города областного подчинения; города районного подчинения. Населенные пункты Республики Беларусь относятся к опре­деленным категориям в зависимости от: -численности проживающего населения; -уровня развития и специализации производственной и соци­ально-культурной инфраструктуры; -государственных функций, осуществляемых на соответству­ющей территории. К категории городов относятся: город Минск - столица Республики Беларусь. Статус города Минска определяется законом; города областного подчинения - населенные пункты с чис­ленностью населения не менее 50 тысяч человек, являющиеся административными и крупными экономическими и культурными центрами с развитой производственной и социальной инфра­структурой. города районного подчинения - населенные пункты с числен­ностью населения свыше 6 тысяч человек, имеющие промышленные предприятия, сеть учреждений социально-культурного и бы­тового назначения, с перспективами дальнейшего развития и рос­та численности населения. К категории поселков городского типа относятся: городские поселки — населенные пункты с численностью на- I селения свыше 2 тысяч человек, имеющие промышленные и коммунальные предприятия, социально-культурные учреждения, предприятия торговли, общественного питания, бытового обслу­живания; курортные поселки - населенные пункты с численностью на­селения не менее 2 тысяч человек, на территории которых расположены санатории.	25. Полномочия органов государственной власти и управления Республики Беларусь при решении вопросов административно-территориального устройства. Законом определена компетенция гос.органов при решении вопросов администр-территор. устр-ва. Основные и наиболее важные вопросы в этой области решает Глава гос-ва. Так, согласно ст.8 закона от 5 мая 1998г. «Об административно-территориальном делении и порядке решения вопросов административно-территориального устройства РБ» закреплено, что президент РБ по предложению Совета Министров РБ с учетом мнения местных Советов депутатов: - образовывает и упраздняет области и районы, устанавливает и переименовывает административные центры, принимает решения по спорам между областными Советами депутатов, связанным с вопросами административно-территориального устройства; относит населенные пункты к категориям городов областного подчинения, устанавливает и изменяет их границы, образует, изменяет и упраздняет районы в городах; принимает решения о передаче поселков городского типа и сельских населенных пунктов в административное подчинение городских Советов депутатов, исполнительных и распорядительных органов города Минска и городов областного подчинения; - объединяет с учетом мнения населения и с согласия местных Советов депутатов одноименные административно-территориальные единицы, имеющие общий административный центр, в одну. Порядок ликвидации (реорганизации) местных Советов депутатов, исполнительных и распорядительных органов соответствующих административно-территориальных единиц определяется Президентом РБ (ст.8). В соответствии со ст. 9 Закона Совет Министров РБ: - представляет президенту РБ предложения по вопросам административно-территориального устройства для принятия соответствующ. решений; - устанавливает порядок учета и регистрации администр. – территор. и территориальных единиц РБ; - осущ. контроль за учетом и регистрацией администр. – территор. и территориальных единиц; - определяет порядок наименования и переименования предприятий, организаций, учреждений, жд станций, аэропортов и др. объектов, расположенных на территор. РБ, а также физико-географич. объектов, осущ. контроль за его соблюдением; - дает согласие областным Советам депутатов на отнесение нас. пунктов к категории городов районного подчинения.	26. Политические партии. Важную роль в политической системе страны играют политические партии. Правовое положение политических партий в РБ регулируется законом от 5 октября 1994г. «О политических партиях». Политической партией является добровольное общественное объединение, преследующее политические цели, содействующее выявлению и выражению политической воли граждан и участвующее в выборах. Союзом политических партий добровольное объединение политических партий, создаваемое на основе учредительного договора между ними для координации их уставной деятельности, представления и защиты общих законных интересов. Политические партии, союзы являются некоммерческими организациями. Идеология политических партий не может устанавливаться в качестве обязательной для граждан. В качестве учредителей полит.партии имеют право выступать граждане РБ, достигшие 18 лет и обладающие избирательным правом. необходимо не менее 1000 учредителей от большинства областей РБ и города Минска. Для создания и деятельности союза необходимо не менее двух полит.партий, выступающих в качестве его учредителей. полит.партия строится исключительно по территориальному принципу и должна иметь Минскую городскую и областные организационные структуры в большинстве областей РБ. Учредители полит.партии созывают учредительный съезд, на котором принимают решение о создании полит.партии, утверждают ее название и устав, принимают программу и избирают органы полит.партии. В названии полит.партии, ее организационных структур, союха не допускается использование: - слов «РБ», «Беларусь», «национальный» и «народный», если иное не определено Президентом РБ; - официальных названий(как полных так и сокращенных) иностранных государств либо ранее сущ.гос-в; - имени гражданина – при отсутствии заявления такого гражданина; - указания на превосходство какой-либо расы, национальности, религии или соц.группы. Членами полит.партий могут быть только дееспособные граждане РБ, достигшие 18 лет. Гражданин РБ может быть членом только одной полит.партии. Не могут быть членами полит.партий: - судьи, прокурорские работники, сотрудники органов внутренних дел, сотрудники Комитета гос.контроля РБ, сотрудники органов безопасности, военнослужащие. Полит.партии преследуют цели борьбы за власть или участия в ней. Они достигают своих целей и задач посредством разработки и пропаганды полит.программ, обращений и заявлений. Ликвидация полит.партии осущ.: 1) по решению высшего органа полит.партии. союза; 2) по решению Верховного Суда РБ в случаях: а) совершения полит.партией действий. направленных на насильственное изменение конст.строя либо пропаганду войны б) нарушение законодательства и (или) их уредительных документов в течение одного года после вынесения письменного предупреждения в) если были допущены нарушения Закона, носящие неустранимый характер. г) если численность партии не соответствует требованиям закона. д) неустранение нарушений е) за однократное нарушение законодательства о массовых мероприятиях в случаях предусмотренных законодательными актами ж) за получение иностранной безвозмездной помощи.
27. Общественные объединения. Общественным объединением является добровольное формирование граждан, которое они образовали на основе общности интересов для совместной реализации гражданских, экономических, социальных и культурных прав. Не допускается создание общественных объединений, деятельность которых направлена на свержение либо насильственное изменение конституционного строя, нарушение целостности и безопасности государства, пропаганду войны, насилия, разжигание национальной, религиозной и расовой вражды а также общественных объединений, деятельность которых может отрицательно влиять на физическое и психическое здоровье граждан. Общественные объединения создаются и действуют на основе принципов добровольности, самостоятельности и гласности. На территории Республики Беларусь создаются и действуют международные, республиканские и местные общественные объединения. Международным признается общественное объединение, деятельность которого распространяется на территорию Республики Беларусь (одной или нескольких административно-территориальных единиц) и территорию одного или нескольких иностранных государств и которое имеет там организационные структуры. Республиканским признается общественное объединение, деятельность которого распространяется на территорию всей Республики Беларусь. Местным признается общественное объединение, деятельность которого распространяется на территорию одной или нескольких административно-территориальных единиц. Общественные объединения создаются по инициативе граждан Республики Беларусь, достигших возраста 18 лет, за исключением молодежных и детских общественных объединений, которые могут создаваться гражданами Республики Беларусь, достигшими возраста 16 лет. Для создания и деятельности в Республике Беларусь общественных объединений необходимо наличие: для международных общественных объединений - не менее 10 учредителей (членов) от Республики Беларусь, а также не менее одного учредителя (члена) от одного или нескольких иностранных государств; для республиканских общественных объединений - не менее чем по 10 учредителей (членов) от большинства областей Республики Беларусь, а также от города Минска; для местных общественных объединений - не менее 10 учредителей (членов) в большинстве административно-территориальных единиц территории, на которую будет распространяться деятельность объединения. Общественные объединения могут учреждать союзы общественных объединений. Учредители общественного объединения созывают учредительный съезд (конференцию, общее собрание, другое учредительное организационное мероприятие), на котором принимаются решение о создании общественного объединения, его устав и образуются руководящие и контрольные органы. Членами общественных объединений могут быть граждане, достигшие возраста 16 лет. В случаях, предусмотренных уставом общественного объединения, его членами могут быть лица, не достигшие этого возраста и имеющие соответствующее письменное разрешение своих законных представителей. Общественные объединения имеют фиксированное членство. Руководителями общественных объединений, а также членами их контрольно-ревизионных органов могут быть только совершеннолетние лица. Уставы общественных объединений должны предусматривать: 1) название, цели, задачи и методы деятельности объединения; 2) территорию деятельности; 3) условия, порядок приобретения и утраты членства в объединении; 4) структуру объединения и условия создания его организационных структур; 5) права и обязанности членов общественного объединения; 6) компетенцию, порядок образования и сроки полномочий руководящих и контрольно-ревизионных органов; 7) источники и порядок формирования собственности объединения; орган, правомочный принимать решения о приобретении, распоряжении и отчуждении собственности; 8) порядок внесения изменений и дополнений в устав объединения; 9) порядок реорганизации или ликвидации объединения и использования оставшегося имущества; 10) юридический адрес объединения (место нахождения его руководящих органов). В случае его изменения общественное объединение обязано в месячный срок представить регистрирующему органу все необходимые документы для внесения изменений в устав объединения. Символика общественных объединений утверждается их руководящими органами в соответствии с уставами и подлежит государственной регистрации в порядке, установленном законодательством. Для регистрации общественного объединения в месячный срок со дня его учреждения в орган, осуществляющий регистрацию, подаются:1) заявление, подписанное не менее чем тремя членами руководящего органа; 2) устав; 3) протокол учредительного съезда (конференции, общего собрания, другого учредительного организационного мероприятия); 4) документ банка, подтверждающий оплату регистрационного сбора; 5) материалы, подтверждающие выполнение требований настоящего Закона 6) иные документы, предусмотренные законодательством. Общественные объединения могут быть ликвидированы: 1) по решению их высших органов; 2) по решению суда	28. Религиозные организации Религиозными организациями в Республике Беларусь признаются добровольные объединения граждан Республики Беларусь (религиозные общины) или религиозных общин (религиозные объединения), объединившихся на основе общности их интересов для удовлетворения религиозных потребностей, а также монастыри и монашеские общины, религиозные братства и сестричества, религиозные миссии, духовные учебные заведения. Религиозные организации имеют следующие признаки: вероисповедание; разработанная культовая практика; проведение богослужений; религиозное просвещение и воспитание своих последователей. Руководителем религиозной организации может быть только гражданин Республики Беларусь. Религиозной общиной признается объединение в пределах территории одного или нескольких населенных пунктов группы граждан Республики Беларусь, являющихся приверженцами единого вероисповедания, для совместного исповедания веры и удовлетворения иных религиозных потребностей. Религиозные общины образуются по инициативе не менее двадцати граждан Республики Беларусь, достигших восемнадцатилетнего возраста и постоянно проживающих в одном или нескольких населенных пунктах, имеющих смежные территориальные пределы, и действуют только на их территории. Общины действуют на добровольных началах в соответствии со своими уставами и подлежат государственной регистрации в порядке, установленном настоящим Законом. Религиозным объединением признается объединение религиозных общин единого вероисповедания для совместного удовлетворения религиозных потребностей их участников (членов). Религиозные объединения образуются при наличии не менее десяти религиозных общин единого вероисповедания, из которых хотя бы одна осуществляет свою деятельность на территории Республики Беларусь не менее двадцати лет. Религиозные объединения действуют через свои органы управления. Республиканским признается религиозное объединение, образованное из религиозных общин, действующих в большинстве областей Республики Беларусь. Деятельность республиканского религиозного объединения распространяется на территорию деятельности входящих в него религиозных общин. Республиканское религиозное объединение имеет право создавать местные религиозные объединения из религиозных общин, действующих в одной или нескольких областях. Деятельность местных религиозных объединений распространяется на территорию деятельности входящих в них религиозных общин. Республиканские и местные религиозные объединения действуют на основании своих уставов и подлежат государственной регистрации. Государственную регистрацию религиозных организаций осуществляют: религиозных общин - областные, Минский городской исполнительные комитеты; религиозных объединений, а также монастырей и монашеских общин, религиозных братств и сестричеств, религиозных миссий, духовных учебных заведений, создаваемых по решению органов управления религиозного объединения, - республиканский орган государственного управления по делам религий. Для регистрации религиозной общины учредители подают в городской, районный исполнительные комитеты, местную администрацию по месту предполагаемой деятельности общины заявление о ее регистрации, подписанное всеми участниками (членами) этой общины.	29. Конституционные принципы внешней политики белорусского государства. Согласно ч.1 ст.8 Конституции, «Республика Беларусь признает приоритет общепризнанных принципов международного права и обеспечивает соответствие им законодательства». Республика Беларусь в своей внешней политике исходит из принципов равенства государств, неприменения силы или угрозы силой, нерушимости границ, мирного урегулирования споров, невмешательства во внутренние дела и других общепризнанных принципов и норм международного права. Содержание основных принципов раскрыто в Уставе ООН 1970 г., Декларации о принципах международного права 1970г. и Заключительном Акте СБСЕ 1975г. Принцип суверенного равенства государств – характеризует статус государства как основных субъектов международного права и их взаимные отношения. Все государства пользуются суверенным равенством. Они имеют одинаковые права и обязанности и являются равноправными членами международного сообщества независимо от различий экономического, социального, политического и иного характера. Принцип неприменения силы или угрозы силой – означает запрет применения силы и угрозы силой против территориальной неприкосновенности или политической независимости любого государства, так и каким-либо другим образом, несовместимым с целями Объединенных Наций. Запрещается не только применение вооруженной силы, но и невооруженное насилие, которое носит характер противоправного применения силы. Принцип нерушимости границ – содержание данного принципа сводится к трем элементам: признание существующих границ в качестве юридически установленных в соответствии с международным правом; отказ от каких-либо территориальных притязаний на данный момент или в будущем; отказ от любых иных посягательств на эти границы, включая угрозу силой или ее применение. Данный принцип соприкасается с принципом территориальной целостности государства, основное содержание которого состоит в обязанности государств воздерживаться от любых действий, направленных против неприкосновенности и целостности территории любого государства. В этом принципе нет юридического признания границ. Принцип территориальной целостности также означает, что территория государства не может использоваться без его согласия, транзит транспорта через территорию без разрешения нарушит принцип неприкосновенности границ. Все природные ресурсы являются составными компонентами территории государства. Принцип мирного урегулирования споров - Устав ООН требует проводить мирными средствами улаживание и разрешение международных споров или ситуаций, которые могут привести к нарушению мира. Данный принцип требует от всех государств не оставлять международные споры не разрешенными. Принцип невмешательства во внутренние дела – государства должны воздерживаться от любого вмешательства, прямого или косвенного, индивидуального или коллективного, во внутренние или внешние дела, входящие во внутреннюю компетенцию другого государства независимо от их взаимоотношений. Принцип всеобщего уважения прав человека и основных свобод. Принцип самоопределения народа. Принцип сотрудничества государств. Принцип добровольного выполнения обязательств по международному праву.

34. Социально-экономические права, свободы и обязанности граждан РБ. В действующей К. РБ отдельную группу основных прав составляют социально-экономические права: право на труд, на отдых, на собственность, на охрану здоровья, включая бесплатное лечение в гос.учреждениях здравоохранения, на благоприятную окр. среду и на возмещение вреда, причиненного нарушением этого права, на соц. обеспечение в старости, в случае болезни, инвалидности, утраты трудоспособности, потери кормильца и в др. случаях, предусмотренным законом, на жилище, на образование. Гос-ом гарантируется доступность и бесплатность общего, среднего и проф.-технического образования. Каждый имеет право на участие в культурной жизни. Это право обеспечивается общедоступностью ценностей отечественной и моровой культуры, нах-ся в гос. и общественных фондах, развитием сети культурно-просветительных фондов.	31. Понятие прав, свобод, обязанностей и гарантий. Конституционные права и свободы составляют сердцевину конституционно-правового статуса личности. Особенности конституционных прав и свобод заключаются в следующем: а) имеют повышенную значимость для общества; составляют ядро других прав, получают свое развитие в правах, установленных другими отраслями права; обеспечиваются повышенной правовой охраной. Конституционные права классифицируются след.образом: 1) Традиционно права и свободы делят на 2 группы: - естественные права человека – они принадлежат человеку от рождения и не могут быть дарованы или отчуждены гос-ом; - позитивные права граждан – предоставляются гос-ом и могут быть им ограничены. 2) по времени возникновения: - права первого поколения, были сформулированы в процессе осущ. буржуазных революций; - права второго поколения – относят социально-экономические и культурные права; - права третьего поколения – относят коллективные права. 3) по содержанию права и свободы: -личные принадлежат всем, независимо от гражданства(право на жизнь, на свободу, неприкосновенность жилища, неприкосновенность частной собственности, свобода совести, свобода мнений и убеждений, право на судебную защиту, на юридич.помощь); - политические права (право на управление делами общества и гос-ва, право избирать и быть избранным, право на обращение в гос.органы, право на свободу объединений, свобода собраний, митингов, право на получение, хранение и распростр. полной и достоверной информации о деятельности гос.органов, право на равный доступ к любым должностям в гос.органах); -экономические, социальные и культурные права (право на труд, право на справедливую долю вознаграждения в экономических результатах труда, право трудящихся на отдых, право собственности, право на жилище, право на охрану здоровья, право на образование, право на соц.обеспечение в старости, право на участие в культурной жизни); 4) в зависимости от субъекта прав и свобод: - права и свободы человека; - права и свободы гражданина; 5) по способу реализации: - индивидуальные права, - коллективные права. основные обязанности граждан: 1) обязанность соблюдать К., законы и уважать нац.традиции; 2) обязанность уважать достоинство, права и свободы др.лиц; 3) обязанность принимать участие в финансировании гос.расходов путем уплаты гос.налогов, пошлин и иных платежей; 4) обязанность защищать РБ; 5) обязанность охранять природу; 6) обязанность беречь историко-культурное, духовное наследие и др.нац.ценности.	32.Личные права, свободы и обязанности граждан Республики Беларусь Они неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Это такие права и свободы, которые необходимы для охраны жизни, свободы, достоинства человека как личности. Основным личным правом человека является право на жизнь. К личным правам относится право на неприкосновенность и достоинство личности. Конституция устанавливает, что никто не дол­жен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. Никто не может быть без добровольного согласия подвергнут медицинским, научным или иным опытам. Неприкосновенность личности как личная сво­бода заключается в том, что никто не вправе насильственно ограничить свободу человека распоряжаться в рамках закона своими действиями, поль­зоваться свободой передвижения. Никто не может быть подвергнут аресту, заключению под стражу и содержание под стражей иначе, как на основа­нии судебного решений. Значительное место в системе личных прав и свобод занимают права на неприкосновенность жилища (ст.29), частной жизни (ст.28), тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений (ст.28). Гарантия неприкосновенности жилища означа­ет, что никто не имеет права без законного основания войти в жилище, а также оставаться в нем против воли проживающих в нем лиц. Важной формой свободы личности является свобода передвижения (ст. 30): каждый, кто законно находится на территории РБ, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. К личным правам и свободам относится право определять и указывать свою национальную принадлежность (ст.50), свобода совести и вероиспо­ведания (ст.31), свобода мысли и слова. Обязанности - это конституционно закрепленные и охраняемые правовой ответственностью требования, которые предъяв­ляют человеку и гражданину и связаны с необходимостью его участия в обеспечении интересов общества, государства, других граждан. Важнейшая обязанность гражданина - соблюдение Конституции и за­конов (ст.50). Соблюдение Конституции и законов означает, что своей деятель­ностью и образом жизни человек должен содействовать практической реа­лизации принципов Конституции и положений действующего законода­тельства. Согласно ст.53 каждый обязан уважать достоинство, права, свободы, законные интересы других лиц. В Конституции закрепляется обязанность каждого сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам (ст. 55). Конституция закрепила обязанность каждого платить законно установ­ленные налоги и сборы (ст.56). Данная обязанность каждого человека и гражданина в прежних конституциях не закреплялась, а была конституци­онно закреплена с переходом страны к рыночной экономике. Закон устанавливает для граждан дифференцированные ставки налогов, тем самым государство стремится к тому, чтобы сбалансировать доходы различных категорий населения - уменьшить разрыв доходов высоко- и низкооплачи­ваемых категорий. Каждый обязан беречь историко-культурное, духовное наследие и дру­гие национальные ценности (ст. 54). В ст. 57 Конституции закреплено, что защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина РБ. Гражданин РБ несет военную службу в соответствии с законом «О воинской обязанности и военной службе», ко­торый определяет условия прохождения военной службы в рядах Воору­женных сил РБ, порядок призыва, льготы по призыву, сроки службы, усло­вия ее прохождения и др. Ст. 58- никто не может быть понужден к исполнению обязанностей Ст. 60- гарантия прав и свобод: каждому гарантируется защита его прав и свобод компетентным, независимым и беспристрастным судом в опреде­ленные законом сроки.
33. Политические права, свободы и обязанности граждан РБ. К. РБ закрепляет большой объем политических прав и свобод граждан, реализация которых позволяет им более активно участвовать в осуществлении политической власти. В первую очередь это право на информацию (ст.34). Право свободно избирать и быть избранным в гос.органы на основе всеобщего, свободного, равного, прямого или косвенного избирательного права при тайном голосовании (ст.38) подробно регламентируется в Избирательном кодексе РБ. В соответствии со ст.37 граждане имеют право участвовать в решении гос.дел как непосредственно, так и через свободно избранных представителей. Каждому предоставляется право направлять личные или коллективные обращения в гос.органы, а последние обязаны рассмотреть их и дать ответ по существу в определенный законом срок. Данное право можно реализовать в соответствии с законом РБ «Об обращении граждан». Гос-ом гарантируется свобода собраний, митингов, уличных шествий, демонстраций и пикетирования, не нарушающих правопорядок и права др. граждан РБ.(ст.35). Каждый имеет право на свободу объединений. Судьи, прокурорские работники, сотрудники органов внутр. дел, органов безопасности, военнослужащие не могут быть членами полит.партий и др. обществ. объединений, преследующих полит. цели. Данные ограничения соответствуют нормам международного права и установлены для обеспечения независимости и объективной деятельности указанных должностных лиц. гражданам РБ в количестве не менее 50 тыс. человек предоставлено право законодательной инициативы (ст.99)	38. Порядок рассмотрения вопросов связанных с гражданством Заявления по вопросам гражданства РБ подаются заявителем лично в письменной форме в органы внутренних дел РБ по месту постоянного жительства заявителя, а лицами, постоянно проживающими за границей, - в соответствующий орган дипломатической службы РБ. Заявления по вопросам гражданства детей и недееспособных лиц подаются их родителями или другими законными представителями. При невозможности личного обращения заявителя заявление и прилагаемые к нему документы могут быть переданы для рассмотрения через другое лицо, либо направлены по почте. Срок рассмотрения заявлений не должен превышать: - о приеме в гражданство РБ – 1 года; - о приобретении гражданства в порядке регистрации – 2 месяцев; - о выходе из гражданства – 6 месяцев. Повторные заявления лица о приеме в гражданство РБ или выходе из гражданства РБ принимаются не ранее чем через год после принятия предшествующего решения. В случае возникновения существенных для дела обстоятельств, которые не были и не могли быть известны заявителю, повторное заявление может быть рассмотрено и ранее.	35. Конституционные гарантии прав и свобод В современных условиях защита прав человека и гражданина приобретает особый характер в деятельности гос-ва, которое должно взять на себя обязанности перед личностью. В соответствии с ч.2 ст.59 К. РБ «гос.органы, должностные и иные лица, которым доверено исполнение гос.функц., обязаны в пределах своей компетенции принимать необходимые меры для осущ-я и защиты прав и свобод личности». Для обеспечения прав человека и гражданина оказалась недостаточной только их констанция. Поэтому, закрепив права человека в нормативных актах гос-ва, необходимо выработать надежный социально-правовой механизм их реальной защиты со стороны как гос-ва, так и общества. под социально-юридич. механизмом защиты конституц. прав человека понимаются основные формы, методы и средства защиты прав человека гос-ом и обществ. формированиями. На современном этапе выделяют пять внутригосударственных форм защиты: судебную, административно-правовую, прокурорскую, общественную и социально-правовую. Из них 4 формы (кроме общественной) относятся к гос.защите. Подобное многообразие форм защиты прав человека предусматривает текущее законодательство РБ. Большое значение в наст. время приобретает общественная форма защиты конст. прав человека и гражданина, в которую входят: защита прав человека и гражданина обществ. объединениями, в том числе адвокатурой, полит. партиями, специализированными обществ. объединениями, проф.союзами и т.д.
39. Правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства Иностранный гражданин – это лицо, не являющ. гражд.РБ и имеющ. доказательства своей принадл. к гражданству др.гос-ва. лицо без гражд-ва – это лицо, не являющ. гражданином РБ и не имеющ. доказательств своей принадлежности к гражд. др.гос-ва. Закон выделяет 3 категории иностранцев: 1) временно пребывающий в РБ иностранец – лицо, прибывшее в РБ на срок не более 90 суток в год со дня въезда в РБ на основании визы или в порядке, не требующ. получение визы; 2) временно пребывающ. в РБ иностранец 0 лиуо, получившее в порядке, установленном законадательством РБ, разрешение на временное проживание; 3) постоянно проживающий в РБ иностранец – лицо, получившее в порядке, установленном законодательством РБ, разрешение на постоянное проживание. разрешение на временное проживание выдается иностранцам на срок более 90 суток в год: - для обучения в учреждения образованияРБ (не более одного года); - к супругу (супруге), близким родственникам, которые явл.гражд.РБ; - для занятия трудовой деятельностью на территории РБ, в установлен. законодат. РБ (не более года); - если обратились с ходотайством о признании их беженцами; - если имеется на праве собственности недвижимость в РБ; по иным основаниям предусмотренным законад. Разрешение на постоянное проживание выдается иностранцам, которые: - явл.супругами, близкими родственниками; - заключили брак с иностранцами, постоянно проживающ на территории РБ; - признаны беженцами или явл.лицами, которым предоставлено убежище в РБ; - имеют право на воссоединение семьи; -прожили на законных основаниях в РБ последние 7 и более лет; - имеют основания для приобретения гражданства РБ; - явл.работниками и специалистами в кот.нуждается РБ; - обладают исключ.способностями и талантами; - инвестировали не менее 150 тыс. евро в экономику РБ. Иностранцы на территории РБ пользуются правами и свободами и исполняют обязанности наравне с гражданами РБ. Иностранцы не могут:-быть членами полит.партий; - избирать и быть избранными в выборные гос.органы РБ; - занимать должности, назначение на кот. связано с принадлежностью к гражданству РБ; -исполнять воинскую обязанность в РБ. Иностранцы могут: - вступать в проф.союзы и иные обществ. объединения РБ, если это предусмотрено их уставами; - иметь в собственности имущество, наследовать или завещать его. Иностранцы, прибывшие в РБ, обязаны пройти регистрацию в органах внутренних дел РБ.	37. Гражданство детей при изменении гражданства родителей. В случае изменения гражданства родителями (родителем) соответственно изменяется гражданство ребенка, если он не достиг возраста 14 лет. Изменение гражданства детей в возрасте от 14 до 18 лет в случае изменения гражданства их родителей, а также усыновленных детей допускается только с согласия детей, выраженного в письменной форме и нотариально удостоверенного. по желанию родителей(родителя) в случае прекращения ими гражданства РБ за ребенком в возрасте до 16 лет может сохранятся гражданство РБ. Если родители или один из родителей ребенка, который проживает на территории РБ и над которым установлены опека или попечительство граждан РБ, выходят из гражданства РБ или утрачивают его и при этом не участвуют в воспитании ребенка, ребенок сохраняет гражданство РБ. Если гражданство РБ приобретает один из родителей, а другой остается иностранным гражданином или лицом без гражданства, ребенок может приобрести гражданство РБ по совместному заявлению родителей или родителя, который приобретает гражданство РБ, если место нахождения другого родителя неизвестно. Если один из родителей выходит из гражданства РБ или утрачивает его, а другой остается гражданином РБ, ребенок сохраняет гражданство РБ. Но по совместному заявлению родителей ребенку может быть разрешен выход из гражданства РБ. ребенок, который явл.иностранным лицом или лицом без гражданства при усыновлении супругами явл.гражданами РБ, или один из них явл.гражданином РБ, ребенок становится гражданином РБ со дня усыновления. ребенок, кот.явл. иностр.гражд. или лицом без гражд. при усыновлении супругами один из кот.гражд.Рб, а другой иностр.гражд. может приобрести граж.РБ по совместному заявлению усыновителей. За ребенком явл.гражлд.РБ сохраняется гражд.РБ при его усыновлении: а) супругами явл.иностр.гражд.; б,) супругами явл.лицами без гражд.; - субругами где один гражд.РБ, а другой нет. После достижения 18-летнего возраста гражданство может быть прекращено, в порядке выхода из гражданства ст.27.

Дата добавления: 2015-11-04