1.В условиях становления товарного производства происходило зарождение новой социальной группы населения — буржуазии. Буржуазная прослойка формировалась из разных социальных групп: дворян, крестьян,

1.В условиях становления товарного производства происходило зарождение новой социальной группы населения — буржуазии. Буржуазная прослойка формировалась из разных социальных групп: дворян, крестьян, мещан, купцов, которые шли путем предпринимательства.

Переход определенной части этих социальных групп в буржуазию был продолжительным и сложным. Этот процесс проходил в пределах общих для всей Российской империи закономерностей. Но формирование буржуазии в Украине имело свои особенности, которые определялись уровнем развития промышленности и сельского хозяйства, специализацией производства.

Сразу же после крестьянской реформы 1861 года начинается быстрый рост фабрично-заводской промышленности, которая ликвидирует мелкотоварное и мануфактурное производство. Реформа создала источник дешевой рабочей силы, что привело к чрезвычайно высокой степени ее эксплуатации. Это привлекало в Украину иностранные капиталы, вследствие чего развитие капитализма проходило здесь ускоренными темпами, а это, в свою очередь, способствовало преобразованию Украины, особенно ее Юга, в один из наиболее промышленно развитых районов Российской империи.

Особенностью экономического развития Украины в пореформенный период было двустороннее развитие капитализма — вширь и вглубь — при условиях осуществления так называемой «внутренней колонизации», быстрого роста населения степной полосы Украины за счет эмиграции из России, Сербии, Германии, Армении, Греции, Болгарии, вызванной развитием тяжелой промышленности Юга и капитализацией сельского хозяйства.

В последней четверти XIX века произошли изменения в структуре промышленности Украины — возрастает вес добывающей промышленности, усилено развиваются металлургия, машиностроение. На это время припадает промышленный переворот, суть которого заключается в вытеснении ручного труда машинным. Все это привело к созданию материально различных прослоек буржуазии. Всю буржуазию с этого времени условно можно разделить на три прослойки: крупная, средняя и мелкая буржуазия.

Ведущее положение в этой социальной группе принадлежало крупной буржуазии, которую составляла, прежде всего, промышленная и банковская буржуазия.

Создание промышленной буржуазии в Украине происходило прежде, всего путем, перехода украинских, российских и польских помещиков (Терещенков, Головинских, Тишковских) на путь капитализации своих хозяйств. Формирование промышленной буржуазии проходило также за счет выходцев из украинских купцов и мещан (Яхненки, Панченки, Стороженки).

Характерной особенностью промышленной буржуазии в Украине был ее многонациональный состав:

россияне господствовали в суконной, машиностроительной промышленности, железнодорожном транспорте (Дегтяревы, Субботины), евреи — в пищевой промышленности (Бродские, Горенштейны, Гальперины). Значительную часть промышленной буржуазии Украины составляли представители иностранного капитала — бельгийского, французского, немецкого.

К средней буржуазии условно можно отнести буржуазную интеллигенцию — адвокатов, врачей, землемеров, инженеров.

Мелкая буржуазия (владельцы небольших предприятий) отступала на задний план. Но в отличие от других стран, в Украине была довольно значительная прослойка мелкой буржуазии.

Буржуазия, как и дворянство, занимала привилегированное положение. И если дворянство было политическим, то буржуазия — экономическим фундаментом общества. Российское правительство поддерживало промышленность и создавало все условия для капиталистической эволюции Российской империи.

Либерально-монархическая буржуазия и буржуазная интеллигенция сосредоточились в партии кадетов, крупная промышленная и банковская буржуазия— в партии октябристов. Роль буржуазии в политической жизни начинает возрастать. С созданием Государственной Думы и перестройкой Государственного Совета буржуазия впервые получила право принимать участие в органах государственной власти. Впоследствии царизм признает за буржуазией право на создание представительных организаций — союзов, комитетов, съездов. Положение о съездах представителей промышленности было утверждено в августе 1906 года. В Украине были созданы съезды горнопромышленников и сахарозаводчиков.

В начале первой мировой войны царизм вынужден был допустить буржуазию к участию в органах управления, которые были созданы для обслуживания потребностей армии. Этими органами были Особые совещания и военно-промышленные комитеты.

Но в такой короткий срок почти невозможно было получить опыт политической борьбы. Это, в свою очередь, стало предпосылкой неспособности буржуазии Украины умело распорядиться политической властью, которую она получила в результате Февральской буржуазно-демократической революции в России.

2. В первой половине XIX века западноукраинские земли были наиболее отсталой окраиной Австрийской империи. Основой экономики, как и ранее, здесь оставалось сельское хозяйство. Промышленность края находилась на мануфактурном уровне. Большинство мануфактур были собственностью помещиков и размещались в селах. Города также носили аграрный характер и почти ничем не отличались от сел. В сельском хозяйстве продолжали господствовать феодально-крепостные отношения.

Революционные события 1848 года, которые привели к временному падению абсолютизма в Австрии, принесли изменения и на западноукраинские земли. 27 марта 1848 года на Закарпатье был провозглашен закон венгерского Сейма о ликвидации крепостничества и феодальных повинностей крестьян. 22 апреля 1848 года был опубликован патент императора об аннулировании барщины в Галиции. На Буковино действия данного указа были распространены только 9 августа 1848 года.

Аграрная реформа 1848 года открыла путь для развития капиталистических отношений в сельском хозяйстве. Но стремление западноукраинских помещиков саботировать закон о ликвидации крепостничества вызвало возмущение населения. Центром национального движения, который стал откликом на это недовольство крестьян, стала Восточная Галиция. 2 мая 1848 года во Львове была создана первая украинская политическая организация — Головная Русская рада, которая стала официальным представителем украинского населения Галиции в 1848-1851 годах.

Программа Головной Русской рады была довольно ограниченной. Она сводилась к требованию культурно-национальной автономии украинского населения Галиции. В актив Головной Русской рады следует отнести утверждение в октябре 1848 года символов украинской государственности: герба — золотого льва на голубом поле, и флага — желто-голубого.

Украинское национально-освободительное движение встретило враждебное отношение со стороны Рады Народовой, созданной во Львове 13 апреля 1848 года. Последняя была руководящим органом польского национально-освободительного движения. Рада Народова старалась превратить Галицию в польскую автономную провинцию Австрийского государства.

В начале июня 1848 года в Праге прошел Славянский съезд, на котором была предпринята попытка сближения украинского и польского национально-освободительных движений. Результатом соответствующих переговоров стало соглашение под названием «Требования украинцев в Галиции».

В нем впервые были изложены общие требования украинского и польского народов к австрийскому парламенту. На 100 депутатских мест в Галиции было избрано 25 украинцев. 22 июля 1848 года состоялось открытие парламента. На заседании рейхстага развернулась острая дискуссия об условиях аннулирования в Западной Украине крепостничества. Парламент принимает закон о ликвидации крепостничества за выкуп. Этим законом за крестьянами были признаны права граждан государства. Земли крестьянского пользования провозглашались свободной собственностью.

В интересах помещиков 4 марта 1849 года австрийское правительство отделило Буковину от Галиции и провозгласило ее коронным краем во главе с президентом, который назначался австрийским императором.

В апреле 1848 года была принята первая австрийская конституция, которая провозглашала некоторые буржуазно-демократические права и свободы граждан. Но после подавления революционного и национально-освободительного движения император «подарил» империи 4 марта 1849 года новую, антидемократическую конституцию. Она закрепляла создание централизованного государства, в котором власть сосредотачивалась в руках императора.

Для Галиции в сентябре 1850 года, как и для других австрийских провинций, была издана краевая конституция. Но и общегосударственная конституция 1849 года и краевые конституции так и не были введены в действие. Патентом императора от 31 декабря 1851 года они были отменены. В Австрии был восстановлен абсолютизм.

Во второй половине XIX века на западноукраинских землях проходит процесс укрепления капиталистических отношений. В результате договоренности между австрийским правительством и венгерскими господствующими сословиями в 1867 году абсолютная Австрийская монархия превратилась в дуалистическую конституционную Австро-Венгерскую монархию. Она делилась на две части: Венгрию — с Закарпатьем, Трансильванией и Хорвато-Славонией и Австрию — с Буковиной и Галицией, Далмацией, Истрией, Крайней, Моравией, Силезией, Триестом и Чехией.

Западноукраинские земли в составе Австро-Венгерской империи находились в колониальном положении, были сельскохозяйственным придатком ее экономики. Сельским хозяйством здесь занималось 94 процента населения. Тяжелое экономическое положение западноукраинских земель вызвало массовую эмиграцию. В поисках земли и работы украинские крестьяне и рабочие оставляли родные места и уезжали в Аргентину, Бразилию, Канаду, США и другие страны. В 1917 году только на американский континент выехало более 400 тыс. украинцев.

Жестокий социальный гнет усиливался национальным угнетением. Украинцы не имели возможности учиться на родном языке. В начале XX века читать и писать украинским языком могли только 7 процентов мужчин и 4 процента женщин. Реакционная политика колонизации, румынизации и мадьяризации западноукраинского населения устраняла наименьшие возможности для развития украинской культуры.

Для организации и объединения крестьянства в 1890 году И. Франко и М. Павлик создали первую политическую партию в Украине — Украинскую радикальную партию, которая имела влияние на население Галиции, Буковины и отчасти Закарпатья. Важнейшими требованиями ее программы были ликвидация сословных привилегий и установление политических свобод.

В начале XX века на западноукраинских землях усиливается развитие промышленного производства. Быстрыми темпами развиваются нефтяная, спиртовая, сахарная и другие виды промышленности. Усиливается дифференциация крестьянства. Развитие капитализма здесь проходило по прусскому образцу. В сельском хозяйстве работало 93,2 процента населения Галиции, Буковины и Закарпатья.

Большое влияние на развитие национально-освободительного движения на западноукраинских землях имела российская буржуазно-демократическая революция 1905-1907 годов.

22 октября 1905 года народное вече украинцев Львова поставило перед австрийским правительством требования: 1) всеобщего, равного и прямого избирательного права во все государственные органы; 2) замены существующего устройства путем создания национальных территорий, отдельно для украинцев Восточной Галиции и Северной Буковины. Движение за избирательную реформу охватило всю Восточную Галицию. 17 октября 1905 года в Австрии вводится всеобщее избирательное право.

Первая мировая война превратила западноукраинские земли в центр театра военных действий. Не однозначной была реакция украинского населения на приход российских войск в 1917 году после успешного Брусиловского наступления. Часть украинцев связывала с этим освобождение от австрийского гнета, другая часть — усматривала новое угнетение, установление господства другой империи — Российской. Нужно подчеркнуть в связи с этим, что царизм, захватив Галицию и Буковину, рассматривал их как завоеванные территории России. В свою очередь, австрийские власти жестоко расправлялись с той частью украинского населения, которая симпатизировала россиянам. В составе Российской империи украинская культура испытает еще большие притеснения. Усиливается политический, социальный и национальный гнет.

Господствующими сословиями в западноукраинских землях были помещики и духовенство. Но и внутри этих сословий равенства не было. Наиболее привилегированными были австрийские помещики, за которыми шли венгерские, румынские и польские, а завершали это сословие украинские помещики. Больше привилеев, чем православное, имело католическое и униатское духовенство. В руках помещиков и церкви было сосредоточено 44 процента западноукраинских земель.

К господствующему сословию относилась также торговая верхушка городов.

К зависимому населению принадлежали крестьянство и большая часть мещанства. Крестьянство западноукраинских земель в первой половине XIX века было в основном крепостным. Помещики имели полную власть над сельской общиной и крестьянами. Хотя помещик по своему желанию не мог лишить крестьянина его надела, однако крестьянин был только «держателем», а не владельцем этого надела. Он жил и работал на земле, отрабатывал за это панщину, оплачивал налоги государству, но не мог продать свой надел, разделить его и передать своим наследникам.

Аграрная реформа 1848 года имела свои положительные и негативные последствия. С одной стороны, она освободила крестьян от крепостной зависимости и отменила панщину за выкуп, с другой стороны —ликвидировала сервитутное право, лишила крестьян пользования общественными землями (главным образом лесами и пастбищами), захваченными ранее помещиками, а теперь провозглашенными их полной собственностью. Много безземельных и малоземельных крестьян были освобождены без земли и попали в кабальную зависимость от помещиков.

Хотя во второй половине XIX века господствующим сословием на западноукраинских землях оставались помещики, развитие капитализма привело к усилению роли буржуазии.

Она также не была однородной и подразделялась на промышленную, банковскую и сельскую. Наиболее сильной в экономическом отношении была сельская буржуазия.

В результате развития капитализма на западно-украинских землях более интенсивно, чем ранее, формируется рабочий класс. Его основу составляют безземельные крестьяне и мелкие ремесленники. На 700 фабриках и заводах Западной Украины работало около 700 тыс. рабочих.

3. В начале XIX века на западноукраинских землях господствовала австрийская система управления. Возглавлял край назначенный императором губернатор, которому подчинялось губернское присутствие. Галиция подразделялась на циркули (округа) с окружными старостами во главе.

В городах были созданы магистраты в составе бурмистра и советников, которые назначались правительством.

Антидемократическая Конституция от 4 марта 1849 года объявила Австрию безраздельной монархией с общими финансами, единой таможенной системой и военной организацией. Для управления отдельными провинциями (они получили название коронных краев) император назначал наместников. Для Галиции в сентябре 1850 года, как и для других австрийских провинций, была принята краевая конституция, которая предусматривала разделение края на три округа (Краковский, Львовский и Станиславский). Создание этих округов предусматривало разделение населения на три группы по национальному признаку. Краковский округ — с польским населением, Львовский — с польским и украинским и Станиславский — с украинским населением. Но эта система управления в связи с аннулированием конституции так и не была введена в действие.

В 1849 году вместо губернского управления в Галиции было введено наместничество во главе с наместником, а в Буковине — краевое управление во главе с краевым президентом. Наместник, как и краевой президент, был единоличным главой края. Наряду с наместничеством, как центральным органом края, существовали местные органы — уездные старосты, которые в своей деятельности подчинялись наместникам. Уездные старосты имели широкие полномочия при решении различных хозяйственно-административных вопросов. Они осуществляли функции надзора над обществами, объединениями прессы и органами местного самоуправления. Аналогичные функции в городских и сельских общинах выполняли бурмистры и войты, которые были подчинены уездным старостам.

В отличие от Галиции и Буковины, Закарпатье в составе Венгрии не было выделено в отдельный коронный край. Вся территория Венгрии была поделена на 71 жупу (область). На начало XX века закарпатские земли состояли из 4-х жуп. Власть в жупах принадлежала наджупанам и поджупанам, которые собирали налоги и другие платежи.

Села были самостоятельными юридическими единицами, их автономия осуществлялась через сельские представительства, постоянными исполнительными органами которых были сельские управления со старостами во главе.

Наряду с центральными правительственными органами административного управления в Галиции и Буковине существовали также органы краевого и местного самоуправления. В 1861 году император создал галичанский и буковинский краевые сеймы во главе с краевыми маршалками. Вся деятельность сеймов подчинялась центральной власти. Императору принадлежало право созыва и роспуска сеймов, назначение новых выборов.

В сфере местного самоуправления Сейм осуществлял высший надзор за управлением хозяйством со стороны уездов, городов, сел, решения которых требовали утверждения их сеймом. Повседневный надзор за уездными, городскими и сельскими органами самоуправления осуществлял краевой комитет, который был исполнительным и распорядительным органом Сейма.

В 1862 году принимается общегосударственный закон о местном самоуправлении и на его основании в 1866 году был опубликован Галичанский краевой закон об общинах. Этим законом были заложены правовые основы самоуправления в Галиции. В соответствии с ним утверждались уездные общины (гмины), которые территориально совпадали с административными уездами. Органами уездной общины была уездная рада — как руководящий и уездный комитет — как исполнительный орган местной власти. Председателем уездного комитета был уездный староста, который вступал на должность только после утверждения императором.

Во второй половине XIX века была проведена реформа органов городского самоуправления. 14 октября 1870 года утверждается статут для Львова, который действовал здесь до 1933 года. В Австрии такие статуты были предоставлены 33 городам, в том числе Кракову и Черновцам. В соответствии с этими статутами городскую власть осуществляли городская рада и магистрат.

4. В начале XIX века на западноукраинских землях полностью утверждается австрийская система права. Галиция становится местом апробации новых австрийских законов. Гражданский кодекс 1797 года, который был введен в Галиции, стал базой для дальнейшего усовершенствования гражданского законодательства. С 1 января 1812 года на всей территории Австрии был введен в действие новый Гражданский кодекс. Источниками кодекса были пандектное право, Прусское гражданское уложение 1794 года и провинциальное право некоторых австрийских земель. Он состоял из 1502 статей и подразделялся на три части. Во введении (ст ст. 1-14) были изложены общие соображения о гражданском законе, первая часть (ст ст. 15-284) посвящена личным правам, вторая (ст ст. 285-1341) — вещественным доказательствам и в третьей (ст ст. 1342-1502) предъявлены по^ становления, касающиеся личных и вещных прав.

Поскольку этот кодекс был компромиссом буржуазного и феодального права, то с развитием капиталистических отношений его нормы уже не отвечали историческим условиям.

В связи с этим в 1904 году была создана комиссия для пересмотра кодекса. Работа продвигалась медленно, были разработаны только проекты изменений и дополнений, которые в связи с началом первой мировой войны так и не были утверждены.

С некоторыми изменениями гражданский кодекс продолжал действовать на западноукраинских землях и после их включения в 1921 году в состав Польши. Но в 1933 году был утвержден обширный по своему объему польский Кодекс' обязательств, который прекратил действие значительной части австрийского Гражданского Кодекса 1811 года.

Еще до проведения кодификации права в Австрии в 1763 году был утвержден Кодекс вексельного права. Он имел 53 статьи, в которых, главным образом, регулировались вопросы кредита. В 1765 году действие этого кодекса было распространено и на Галицию.

После аннулирования в Австрии крепостного права происходит оживление как внутренней, так и внешней торговли, в связи с чем возникла острая потребность в разработке торгового кодекса, который и был принят в 1862 году.

Еще во время подготовки гражданского кодекса комиссия работала над созданием гражданско-процессуального кодекса. Он был принят в 1781 году, а в 1784 году он стал действующим и в Галиции. Через некоторое время в гражданско-процессуальный кодекс были внесены изменения и дополнения и в 1796 году действие нового варианта кодекса было распространено на Западную, а в 1807 году — на Восточную Галицию. В преобладающем большинстве австрийских земель продолжал действовать кодекс 1781 года. В 1825 году был разработан проект нового гражданско-процессуального кодекса, но он не был утвержден. Позднее из этого проекта были введены в действие отдельные положения (адвокатская ординация 1849 года, закон о компетенции судов 1852 года и др). Новый гражданско-процессуальный кодекс был утвержден в 1895 году и введен в действие в 1898 году. Кодекс состоял из шести частей, которые в свою очередь подразделялись на 607 статей. Он был довольно прогрессивным и базировался на буржуазно-демократических принципах судопроизводства: устности, гласности и состязательности. Дополнением к кодексу было довольно объемное (402 статьи) Положение об экзекуции 1896 года, в котором детально регулировался порядок исполнения судебных решений в гражданских делах и судебных постановлений в уголовных делах.

Работа по кодификации уголовного права началась во второй половине XVIII века. В 1768 году принимается уголовный кодекс. Он состоял из двух частей, где первая регулировала процессуальное, а вторая — материальное право. Процесс по уголовным делам носил инквизиционный характер, а сама система наказаний была очень жестокой. Этот кодекс действовал в Галиции в части материального права, а с 1774 года и в части процессуального права. В 1787 году принимается новый уголовный кодекс, который содержал положения, характерные для буржуазного права. Так, отменялась смертная казнь. Ее могли применять только чрезвычайные суды. Впервые преступления подразделялись на политические, рассмотрение которых было компетенцией административных органов, и уголовные, которые рассматривались судами. В 1790 году в качестве эксперимента был введен в Западной, а в 1797 году — в Восточной Галиции уголовный кодекс,подготовленный австрийским юристом Зонненфельдом. В 1808 году этот кодекс с незначительными изменениями провозглашается действующим для всей Австрии. Он состоял из двух частей. Первая регулировала преступления, вторая — тяжкие проступки. Каждая из частей, в свою очередь, подразделялась на два раздела, один из которых занимал нормы уголовного материального права, а другой — нормы процесса. В 1852 году издается новая редакция этого кодекса, который действовал в Галиции до введения там в 1932 году польского уголовного кодекса.

Уголовный кодекс 1852 года отказался от разделения на преступления и тяжкие проступки и ввел разделение на преступления (ст ст. 1-232) и проступки (ст ст. 233-532). Снова вводилась смертная казнь, широко использовалось тюремное заключение. За проступки кодекс предусматривал денежные взыскания, арест до шести месяцев, телесные наказания, запрет на проживание в определенной местности и т.д. Телесные наказания были официально отменены законом от 15 ноября 1867 года, но в Галиции продолжал действовать патент от 20 апреля 1854 года, статья одиннадцатая которого наряду с арестом предусматривала битье палками. В 1855 году уголовный кодекс был дополнен военным уголовным кодексом, который усилил ответственность военнослужащих за государственные преступления.

На уголовном законодательстве Австро-Венгрии сказался дуалистический характер монархии. Уголовный кодекс 1852 года действовал только в Австрии, Галиции и Буковине. В Венгрии в 1879 году принимается свой уголовный кодекс, который распространяет свое действие и на Закарпатье.

Часть уголовного кодекса 1803 года, которая регулировала уголовный процесс, действовала до 1853 года. В том же году был принят отдельный закон об уголовном судопроизводстве, который вводил гласность, но не допускал какого-либо участия общественности в процессе.

Больше того, еще в 1852 году большинство дел о проступках было передано на рассмотрение органов полиции.

Уголовно-процессуальный кодекс 1853 года противоречил основным буржуазно-демократическим принципам и в 1869 году он был дополнен законом о судах присяжных, а в 1873 году принимается новый уго-ловно-процессуальный кодекс, который просуществовал с незначительными изменениями вплоть до распада Австро-Венгрии. Этот кодекс состоял из 27 разделов, которые подразделялись на 494 статьи. Он вводил устность и гласность процесса, суд присяжных, проводил идею свободной оценки доказательств по внутренним убеждениям судей. В 1912 году вводится в действие военный уголовно-процессуальный кодекс.

В первой половине XIX века судебная система на западноукраинских землях осталась без изменений. Все суды подразделялись на шляхетские, духовные и городские. Шляхетскими судами первой инстанции были земские и гродские суды. Для духовенства существовали епископские суды, для горожан —магистратские, которые руководствовались магдебургским правом. Крестьяне были подсудны домениальным судам. Помещики имели судебную власть как над сельскими общинами, так и над крестьянами. Посредником между помещиком и общиной был войт, которого назначал помещик из трех кандидатов. Войт и присяжные из крестьян рассматривали все гражданские споры. Судом второй инстанции для домениальных судов был комитатский суд.

Изменения в системе государственного механизма в середине XIX века коснулись и системы судов. В соответствии с австрийским Положением о суде 1849 года судебная власть отделялась от законодательной и объявлялась независимой. Сословные суды были заменены общими судебными учреждениями для всех сословий. Вводились уездные, уездные коллегиальные, окружные суды и высший краевой суд во Львове для всей Галиции и Буковины. Высшей судебной инстанцией в государстве были Верховный судебный и кассационный трибунал.

Кроме общих судов в Австрии, Галиции и Букови-не, существовали специальные суды: военные, промышленные и коммерческие. Дела о преступлениях, за которые предусматривалось наказание больше чем пять лет заключения, рассматривались в краевых судах. Создавались суды присяжных (мужей доверия), а для рассмотрения мелких гражданских дел — мировые суды. Присяжными и мировыми судьями могли быть лица, которые отвечали требованиям имущественного, возрастного и просветительского цензов.

В 1850 году в Австрии была создана прокуратура. По австрийскому законодательству суд подчинялся прокуратуре. В краевых и окружных судах были введены должности государственных прокуроров. При Высшем краевом суде во Львове и Верховном судебном и кассационном трибунале вводилась должность генерального прокурора. Институт адвокатуры в запад-ноукраинских землях был утвержден еще в 1781 году.

Дата добавления: 2015-11-04