Курс правоведения в правовом воспитании студентов технического вуза

КУРС ПРАВОВЕДЕНИЯ
В ПРАВОВОМ ВОСПИТАНИИ СТУДЕНТОВ
ТЕХНИЧЕСКОГО ВУЗА

(вступительная статья для преподавателей)

Изучение правоведения в техническом вузе – неотъемлемая часть процесса гуманизации технического образования. Этот процесс имеет свои особенности, обусловленные тем, что технический вуз является особым видом вуза: он не только дает высшее профессиональное образование, которое призвано удовлетворить потребность личности в интеллектуальном, культурном и нравственном развитии, а также обеспечить формирование у студентов гражданской позиции, способности к труду и жизни в условиях современной цивилизации и демократии (это делают все вузы), но и готовит инженера, т. е. человека, который по определению призван творить вторую природу, природу, вне которой человек уже не может себя помыслить. Однако творение этой природы – это не процесс свободного творчества, подчиненный лишь законам психологии творческого мышления, а процесс, в первую очередь подчиненный нормам права (в юридическом значении этого слова). Такое существенное ограничение творческой, инновационной деятельности инженера объективно необходимо, чтобы уберечь людей и окружающую среду от опасных результатов этой деятельности. Ни у кого не вызывает сомнения тезис, что деятельность инженера по созданию и использованию объектов техники и технологий должна быть в интересах общества жестко ограничена соответствующими правовыми нормами. И она действительно ограничена. Недостатка в нормативных документах разного уровня у нас нет. Есть недостаток понимания необходимости этих документов, того, что нормы, содержащиеся в них, не навязаны извне, а являются нормами естественными. Законы лишь систематизируют и фиксируют эти нормы, давая инженеру универсальный регулятор его практической деятельности, обеспечивающий необходимый баланс интересов личности и общества. Однако в интересах общества надо не только определенным образом ограничить творческую деятельность инженера, но и поощрить ее, предоставить в определенных пределах свободу технического творчества и эффективный правовой механизм защиты его результатов. Без последнего у инженера не будет стимула к инновационной деятельности, и не только у инженера, но и у предпринимателя, инвестирующего деньги в новые инженерные проекты (нередко инженер и предприниматель – одно лицо). Таким образом, правотворческая деятельность государства в рассматриваемой сфере имеет две стороны – запретительную и охранительную. Студент (будущий инженер) должен хорошо знать и понимать эти две стороны правового обеспечения его будущей профессиональной деятельности.

Общий курс правоведения составляет фундамент правовой подготовки и правового воспитания будущего инженера. Его, однако, недостаточно, так как он создает лишь общую базу для изучения специальных дисциплин. Правовые знания дают специальные курсы, такие как экологическое право, транспортное право, основы стандартизации и сертификации продукции, основы метрологии, правовая охрана интеллектуальной собственности, патентоведение и др.

В соответствии с Государственным образовательным стандартом курс правоведения является обязательной дисциплиной наряду с такими учебными дисциплинами, как философия, история, экономика, культурология и др. При этом данный курс, ориентированный на студентов технических специальностей вузов, решает две фундаментальные задачи – идеологическую и информативную. Являясь фактически двумя сторонами «одной медали», они полностью определяют содержание дисциплины, равно как и ее методологию.

Идеологическая задача общего курса правоведения заключается в формировании правосознания студентов, отвечающего новым экономическим и политическим реалиям. Ее решение предполагает формирование у студентов как минимум двух установок: а) установки на соотнесение своего поведения с действующими в обществе нормами права; б) установки на отношение к чужой собственности (вещной и интеллектуальной) как к священной и неприкосновенной.

Правосознание, являясь частью общественного, группового и индивидуального сознания, отражает правовую действительность в виде юридических знаний и объективированных оценок действующего в обществе позитивного права. Оно (правосознание) функционирует в форме социально-психологических установок, выполняющих функции внутренних регуляторов поведения, соотносящих это поведение с действующими нормами права. Содержание этих установок обусловлено оценочным характером правосознания, основанным на сопоставлении должного и сущего. В этом контексте правосознание соотносит нормы позитивного права с реально существующими общественными отношениями, интересами классов, общественных групп и слоев населения, их нравственными представлениями. Вне правосознания нормы позитивного права не могут ни возникнуть, ни функционировать.

Формирование правосознания студентов заключается, следователь­но, в формировании их отношения к действующему позитивному праву и основанной на нем государственно-правовой деятельности. Объективной основой данного процесса является естественное право, соответствие которого нормам действующего позитивного права только и может составить прочную основу формирования необходимых правовых установок в сознании учащихся.

Исторически философское осмысление правовой реальности началось с разграничения права на естественное и позитивное. Цель такого разграничения – поиски оснований позитивного права в естественной жизни людей. Дело в том, что наряду с правом, созданным людьми и выраженным в законах (позитивное право), существует естественное право, представляющее собой совокупность норм поведения, непосредственно обусловленных самим бытием человека в мире. К числу таких естественных норм относятся право на жизнь, право на эквивалентный обмен товарами, право на свободу, право собственности и др. Правá, относящиеся к естественным, не закреплены в нормативных документах, но существуют как таковые, находясь за нормами позитивного права. Они непосредственно и императивно определяются естественным порядком вещей, вытекают из существующих в обществе экономических, духовных и природных отношений. Что касается позитивного права, то оно создается законодателями, судьями, является результатом их законотворчества. Разграничивая позитивное и естественное право, надо иметь в виду, что юридические нормы могут быть одновременно носителями естественных и правовых ценностей, что придает позитивному праву высокий статус в регулировании поведения людей.

Отсюда следует, что курс правоведения, ставящий задачу формирования правосознания студентов, должен опираться не только на естественное право как методологический принцип, но и на прямое сопоставление норм позитивного права с нормами естественного права как факта социальной действительности. Такой подход к преподаванию курса позволяет выйти из замкнутого круга одних лишь юридических феноменов и дает возможность студентам увидеть связь указанных феноменов с их бытийной основой – естественным правом, имеющим базисное значение. Именно при таком подходе в сознании студентов формируется необходимая связь позитивного права с их настоящей и будущей жизнью, с тем, что по большому счету составляет действительное бытие человека в мире, включая и техническую образующую этого бытия как основу свободы духа, мышления, предпринимательства. Формированию этой связи прежде всего служит основательное изучение действующей Конституции Российской Федерации, в которой базисные (естественные) права и свободы человека получили достаточно полное юридическое закрепление, вполне согласующееся с мировыми требованиями к демократическому государству.

Вторая, информативная, задача общего курса правоведения подчинена первой и направлена на формирование у студентов системы правовых знаний, учитывающей необходимый минимум, предусмотренный новыми государственными стандартами.

Сравнение образовательных стандартов разных направлений и специальностей показывает, что в курс правоведения все стандарты включают следующие темы: 1) государство и право, их роль в жизни общества; 2) норма права и нормативно-правовые акты; 3) основные правовые системы современности; 4) международное право как особая система права; 5) источники российского права; 6) закон и подзаконные акты; 7) система российского права, отрасли права; 8) правонарушение и юридическая ответственность; 9) значение законности и правопорядка в современном обществе; 10) правовое государство; 11) Конституция Рос­сийс­кой Федерации – основной закон государства; 12) особенности федеративного устройства России, система органов государственной власти в Российской Федерации; 13) понятие гражданского правоотношения; 14) физические и юридические лица; 15) право собственности; 16) обязательства в гражданском праве и ответственность за их нарушение; 17) наследственное право; 18) брачно-семейные отношения, взаимные права и обязанности супругов, родителей и детей, ответственность по семейному праву; 19) трудовой договор (контракт), трудовая дисциплина и ответственность за ее нарушение; 20) административные правонарушения и административная ответственность; 21) понятие преступления, уголовная ответственность за совершение преступлений; 22) эко­­ло­гическое право; 23) правовые основы защиты государственной тайны; 24) зако­но­да­тель­ные и нормативно-правовые акты в области защиты информации и государственной тайны; 25) особенности правового регулирования будущей профессиональной деятельности.

Как видно, стандарт подготовки специалистов состоит из двух частей – общей и особенной. Общая часть (темы 1–24) включает в себя вопросы, не связанные с конкретным направлением этой подготовки. А содержание особенной части (тема 25) непосредственно определяется конкретным направлением подготовки студентов, их специальностью. При этом ни один стандарт, какого бы направления или специальности он ни касался, не содержит указаний на правовую специфику будущей профессиональной деятельности студентов. Отсюда следует, что тематическая конкретизация и содержательное наполнение особенной части стандарта для конкретного направления подготовки студентов фактически отдается кафедре правоведения каждого вуза в отдельности.

В Пермском государственном техническом университете (ПГТУ) подготовка студентов ведется по множеству технических и гуманитарных направлений, поэтому выявить особенности правового обеспечения всех направлений и специальностей и разработать дифференцированные части курса, учитывающие эти особенности, представляется делом весьма сложным, если не невозможным.

Выход из этой ситуации заключается во введении в программу курса правоведения (в ее особенную часть) тем, связанных с будущей профессиональной деятельностью студентов и являющихся общими для всех направлений подготовки специалистов в высших технических учебных заведениях. К таким темам, например, относятся: правовые основы технического регулирования (стандартизация и сертификация продукции, правовое регулирование технологических измерений), правовая охрана результатов интеллектуальной деятельности инженера – изобретений, полезных моделей, промышленного дизайна, а также средств индивидуализации товаров. Тот факт, что особенная часть при такой формулировке имеет одинаковое определение для всех направлений подготовки специалистов, не отменяет правовую специфику каждого направления, но предполагает, что при изучении курса особое внимание обращается на те или иные гражданско-правовые вопросы, связанные с конкретными результатами интеллектуальной деятельности. Например, при обучении студентов экономического профиля акцент надо делать на вопросах правовой охраны средств индивидуализации товаров, работ, услуг, на вопросах правового обеспечения внесения прав на эти результаты в уставный капитал предприятия, постановки на баланс в качестве нематериального актива, амортизации этих прав, их купли-продажи и т. п.; студентов специальности «Промышленный дизайн» - прежде всего на вопросах правовой охраны произведений искусства; студентов технических специальностей – на правовых вопросах технического регулирования, вопросах правого регулирования стандартизации и сертификации продукции, правового регулирования технологических измерений, правового регулирования создания и использования изобретений, полезных моделей и т. д. При этом вопросы охраны изобретений и полезных моделей также могут быть дифференцированы по направлениям и специальностям, например студенты-химики изучают вопросы правовой охраны химических веществ и химических технологий. Но и авторское право также представляет интерес для студентов технических специальностей вузов, в частности правовая охрана программ для ЭВМ и баз данных для студентов информационных специальностей и специальностей, связанных с автоматизацией производства.

Таким образом, предлагаемое учебное пособие применительно к правовому воспитанию студентов реализует концепцию гуманизации технического образования, разрабатываемую Гуманитарным факультетом ПГТУ. При этом главы 1–9 и 11 учебника реализуют общую часть этой концепции, а глава 10 – ее особенную часть. Общая часть пособия (главы 1–9, 11) несет значительную идеологическую нагрузку, так как закладывает фундамент правового воспитании студентов технических вузов в рамках рассматриваемого курса правоведения. Данный курс, являясь существенно ограниченным по времени, не может вместить в себя всю ту информацию, которая может понадобиться выпускнику технического вуза в процессе его будущей профессиональной деятельности. Да и границы последней являются весьма неопределенными и подвижными. Отсюда следует, что традиционный подход к информативной задаче курса, при котором студент явно или неявно рассматривается как «емкость», которую за короткий период времени надо «заполнить» как можно бóльшим объемом правовой информации, является в корне неверным. Курс прежде всего должен заложить основы для самостоятельного решения студентами правовых задач. А для этого в образовательный стандарт надо ввести (кроме лекций и практических занятий) также выполнение студентами курсовых работ. Только через практическую работу, в частности через курсовые работы, студент может понять сущность права, усвоить основополагающие принципы правового регулирования его будущей профессиональной деятельности и научиться при этом самостоятельно работать с нормативными документами, регулирующими основные общественные отношения в сфере этой деятельности. Важную роль в этом процессе должны сыграть автоматизированные правовые базы данных («Консультант-Плюс»).

Дата добавления: 2015-11-04