ÏÎËÈÒÈ×ÅÑÊÀß ÒÅÎÐÈß Â 7 страница

Êàê ñòîðîííèê êîíöåïöèè ïðàâîâîãî ãîñóäàðñòâà, Äæåôôåðñîí ðàçäåëÿë ïðèíöèï âåðõîâåíñòâà ïðàâà â øèðîêîì ñìûñëå è çàêîíà – â áîëåå óçêîì, à òàêæå ïðèíöèï îáåñïå÷åíèÿ ïðàâ è ñâîáîä ëè÷íîñòè. Êîíöåïöèþ æå ðàçäåëåíèÿ âëàñòåé îí ðàññìàòðèâàë ñêîðåå êàê íåêèé îáùèé ïðèíöèï, íåæåëè èíñòðóìåíò ïðàêòè÷åñêîé ïîëèòèêè. Òåì íå ìåíåå îí ïðèçíàë ÷åòêîå ðàñïðåäåëåíèå ïîëíîìî÷èé ìåæäó èñïîëíèòåëüíîé è çàêîíîäàòåëüíîé âåòâÿìè âëàñòè, òàê êàê îáå èçáèðàëèñü íàðîäîì, îäíàêî ó íåãî âûçûâàëî ñîìíåíèå ïðèäàíèå îñîáûõ ôóíêöèé ñóäåáíîé âëàñòè, ñîñòîÿùåé èç íàçíà÷àåìûõ ïîæèçíåííî ÷èíîâíèêîâ è îáëàäàâøåé ïðàâîì òîëêîâàíèÿ Êîíñòèòóöèè.

Ñóùåñòâåííûé âêëàä Äæåôôåðñîí âíåñ â òåîðèþ è ïðàêòèêó äåìîêðàòèè â ÑØÀ. Ïîëåìèçèðóÿ ñ ïðåäñòàâèòåëÿìè ýëèòàðèñòñêèõ êîíöåïöèé, êîòîðûå ñ÷èòàëè íàðîä íåñïîñîáíûì íè ïîíÿòü öåííîñòè ñâîáîäû, íè òåì áîëåå çàùèòèòü åå, îí ïîñòîÿííî óòâåðæäàë: âñÿ âëàñòü äîëæíà èñõîäèòü îò íàðîäà, îòïðàâëÿòüñÿ â åå èíòåðåñàõ è ôîðìèðîâàòüñÿ èç åãî ïðåäñòàâèòåëåé. Òîëüêî íàðîä ìîæåò áûòü ãàðàíòîì ñâîáîäû, ïîýòîìó åãî ïðàâà íåîáõîäèìî ðàñøèðÿòü. Ïîýòîìó îí ïðåäëàãàë îòìåíèòü èìóùåñòâåííûé, ðåëèãèîçíûé è ïðî÷èå öåíçû, ÷òîáû ê âûáîðàì áûëè äîïóùåíû âñå ñâîáîäíûå ìóæ÷èíû.

Äæåôôåðñîí, êîíå÷íî, ïîíèìàë, ÷òî íå âñå ðåøåíèÿ íàðîäà îêàæóòñÿ ïðàâèëüíûìè. Ïîýòîìó, êàê óáåæäåííûé äåìîêðàò, îí ïðèçíàâàë çà íàðîäîì åñòåñòâåííîå ïðàâî íà îøèáêè, ïîëàãàÿ, ÷òî çäðàâûé ñìûñë ëþäåé â ñîñòîÿíèè èñïðàâèòü èõ è èçâëå÷ü èç íèõ ñîîòâåòñòâóþùèé óðîê íà áóäóùåå.

Äæåôôåðñîí ñûãðàë âàæíóþ ðîëü â þðèäè÷åñêîì çàêðåïëåíèè äåìîêðàòè÷åñêèõ ïðàâ è ñâîáîä.  îñíîâíîé òåêñò Êîíñòèòóöèè ÑØÀ 1787 ãîäà îíè íå âîøëè, õîòÿ è ñîäåðæàëèñü â êîíñòèòóöèÿõ øòàòîâ. Óòâåðæäåíèÿ ôåäåðàëèñòîâ î íåöåëåñîîáðàçíîñòè èõ çàêðåïëåíèÿ (ìîë, íàðîä è òàê îáúÿâëåí èñòî÷íèêîì âëàñòè) Äæåôôåðñîí ñ÷èòàë äåìàãîãèåé. Ïîýòîìó âìåñòå ñ äðóãèìè ðåñïóáëèêàíöàìè îí âûñòóïèë èíèöèàòîðîì âêëþ÷åíèÿ Áèëëÿ î ïðàâàõ â òåêñò Êîíñòèòóöèè.

Äæåôôåðñîí èñïûòûâàë ïðåäóáåæäåíèå ê ãîðîäàì è óðáàíèñòè÷åñêîé öèâèëèçàöèè è ïîëàãàë, ÷òî ÑØÀ äîëæíû ñòàòü ìîùíîé àãðàðíîé ðåñïóáëèêîé ñ ñèëüíûìè äåìîêðàòè÷åñêèìè òðàäèöèÿìè, ïîñòàâùèêîì ñåëüñêîõîçÿéñòâåííîé ïðîäóêöèè íà åâðîïåéñêèå ðûíêè. «×òî æå êàñàåòñÿ ïðîìûøëåííîé äåÿòåëüíîñòè â öåëîì, - ïèñàë îí, - òî ïóñòü íàøè çàâîäû îñòàíóòñÿ â Åâðîïå...»

 ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèÿõ Äæåôôåðñîí áûë ñòîðîííèêîì ìèðíîãî ðåøåíèÿ ïðîáëåì: «ß ëþáëþ ìèð, è ÿ çàáî÷óñü î òîì, ÷òîáû ìû ñìîãëè äàòü âñåìó ñâåòó åùå îäèí ïîëåçíûé óðîê, ïîêàçàâ, ÷òî ñóùåñòâóþò è äðóãèå ñðåäñòâà îòâåòèòü íà ïðè÷èíÿåìûé íàì óùåðá, ÷åì îáúÿâèòü âîéíó, êîòîðàÿ ñòàíîâèòñÿ òàêèì æå íàêàçàíèåì äëÿ ñàìîãî íàêàçóþùåãî, êàê è äëÿ íàêàçóåìîãî». Îí ïðåäïî÷èòàë âåñòè íå àêòèâíóþ âíåøíþþ ïîëèòèêó, à èãðàòü íà ïðîòèâîðå÷èÿõ ìåæäó åâðîïåéñêèìè ãîñóäàðñòâàìè.

Íå âñå èäåè Äæåôôåðñîíà áûëè îñóùåñòâëåíû. ÑØÀ íå ñòàëè ñòðàíîé ôåðìåðîâ, èãðàþò àêòèâíóþ ðîëü â ìèðîâîé ïîëèòèêå. Íå ïðèçíàâàåìàÿ èì ôåäåðàëüíàÿ âëàñòü åùå áîëüøå óñèëèëàñü, Êîíñòèòóöèÿ, ïðèãîäíàÿ, ïî åãî ìíåíèþ, äëÿ îïðåäåëåííîãî ïåðèîäà äåéñòâóåò ïî ñåé äåíü, ìåõàíèçì ñäåðæåê è ïðîòèâîâåñîâ ñ÷èòàåòñÿ îðèãèíàëüíûì âêëàäîì â ìèðîâóþ ïîëèòèêî-ïðàâîâóþ ìûñëü è ïðàêòèêó. Òî÷íî òàê æå çàùèùàåìûé èì ïðèíöèï âûáîðíîñòè è ðåãóëÿðíîé ñìåíÿåìîñòè ñóäåé òàê è íå óòâåðäèëñÿ â äåìîêðàòè÷åñêîé Àìåðèêå. Òåì íå ìåíåå äëÿ ìèëëèîíîâ àìåðèêàíöåâ îñòàþòñÿ æèâûìè ãëàâíûå åãî èäåè – ñâîáîäà, ðàâåíñòâî.

10.4. Ïîëèòè÷åñêàÿ êîíöåïöèÿ Äæ. Ìýäèñîíà

Ïîñëå çàâîåâàíèÿ íåçàâèñèìîñòè ñòàëî î÷åâèäíûì, ÷òî êîíôåäåðàöèÿ øòàòîâ ñ îòñóòñòâèåì åäèíîé èñïîëíèòåëüíîé è ñóäåáíîé âëàñòè, ñëàáàÿ çàêîíîäàòåëüíàÿ âëàñòü çàòðóäíÿþò ïðîâåäåíèå ñîãëàñîâàííîé îáùåãîñóäàðñòâåííîé ïîëèòèêè, ðåøåíèå ñîöèàëüíûõ, ðåãèîíàëüíûõ è ðåëèãèîçíûõ ïðîáëåì, ÷òî, â êîíå÷íîì ñ÷åòå, ñòàâèëî ïîä óãðîçó ñàìî ñóùåñòâîâàíèå ÑØÀ êàê íåçàâèñèìîãî ãîñóäàðñòâà. Ñ öåëüþ ðàçðåøåíèÿ óêàçàííûõ âàæíåéøèõ ïðîáëåì âëèÿòåëüíàÿ ãðóïïà ãîñóäàðñòâåííûõ äåÿòåëåé ñîáðàëàñü íà Êîíñòèòóöèîííûé êîíâåíò, ÷òî ïîëîæèëî íà÷àëî äâèæåíèþ ôåäåðàëèñòîâ. Ýòèì íàçâàíèåì îáîçíà÷àåòñÿ ãðóïïà ïîëèòèêîâ è þðèñòîâ, îáîñíîâûâàþùèõ èäåþ äàëüíåéøåãî ðàçâèòèÿ ÑØÀ êàê ñîþçíîãî ãîñóäàðñòâà ñ ñèëüíîé ôåäåðàëüíîé âëàñòüþ.  ãðóïïó âõîäèëè Äæ. Âàøèíãòîí, Äæ. Àäàìñ, À. Ãàìèëüòîí, Äæ. Ì‎ýäèñîí, Äæ. Äæåé, Ã. Ìîððèñ è äðóãèå.

Íàèáîëåå âàæíóþ ðîëü â ðàçðàáîòêå êîíöåïöèè ôåäåðàëèñòîâ ñûãðàëè À. Ãàìèëüòîí è Äæ. Ìýäèñîí. Èäåè ôåäåðàëèñòîâ íàøëè îòðàæåíèå â Êîíñòèòóöèè ÑØÀ 1787 ãîäà.

Ìýäèñîí Äæåéìñ (1751 – 1836 ãã.) – «àðõèòåêòîð àìåðèêàíñêîé êîíñòèòóöèè».  1771 ãîäó îêîí÷èë Êîëëåäæ Íüþ-Äæåðñè. Áûë èçáðàí äåëåãàòîì êîíâåíòà øòàòà Âèðäæèíèÿ, ïðèíèìàë àêòèâíîå ó÷àñòèå â ðàçðàáîòêå êîíñòèòóöèè øòàòà.  1787 ãîäó Ìýäèñîí èçáèðàåòñÿ ÷ëåíîì Êîíñòèòóöèîííîãî êîíâåíòà. Ñ íà÷àëà 90-õ ãîäîâ îí ïîñòåïåííî ïåðåõîäèò íà ïîçèöèè ðåñïóáëèêàíèçìà.  êàáèíåòå Äæåôôåðñîíà çàíèìàë ïîñò ãîñóäàðñòâåííîãî ñåêðåòàðÿ, à â 1808 è 1812 ãîäàõ èçáèðàëñÿ ïðåçèäåíòîì ÑØÀ. Âûéäÿ â îòñòàâêó, Ìýäèñîí îñíîâàë Àìåðèêàíñêîå îáùåñòâî êîëîíèçàöèè, ó÷àñòâîâàë â ïîýòàïíîì ðåøåíèè ïðîáëåìû ðàáñòâà íà Þãå ñòðàíû, à ïîñëå ñìåðòè Äæåôôåðñîíà ñòàë ðåêòîðîì Âèðäæèíñêîãî óíèâåðñèòåòà. Ïîñëåäíèå ãîäû æèçíè îí ïîñâÿòèë áîðüáå ïðîòèâ ðàáîâëàäåëüöåâ Þãà, ïðèçûâàâøèõ áîéêîòèðîâàòü ( «íóëëèôèöèðîâàòü») íåïðèåìëåìûå äëÿ íèõ ôåäåðàëüíûå çàêîíû.

Дата добавления: 2015-10-21