Ограничения соответствующих прав в отсутствие предусмотренных для этого законом и (или) подзаконным нормативным актом условий и будет характеризовать действия (бездействие) как незаконное.
3. Крупный ущерб, так же как и крупный доход, причиняемый и, соответственно, извлекаемый в результате перечисленных в комментируемой статье действий (бездействия), определен в примеч. к ст. 185 УК; и тот, и другой должен превышать 1 млн. руб.
4. Субъективная сторона преступления может заключаться как в прямом, так и косвенном умысле.
5. Субъект преступления - специальный. Им является лицо, на которое в соответствии с приведенными выше нормативными актами возложены обязанности по обеспечению реализации прав владельцев эмиссионных ценных бумаг либо инвестиционных паев паевых инвестиционных фондов.
6. О понятии совершения преступления группой лиц по предварительному сговору или организованной группой см. коммент. к ст. 35. О правилах квалификации по этим признакам преступлений, субъект которых - специальный, см. коммент. к ст. 174.
Статья 185.5. Фальсификация решения общего собрания акционеров (участников) хозяйственного общества или решения совета директоров (наблюдательного совета) хозяйственного общества
Комментарий к статье 185.5
1. Согласно п. 3 ст. 66 ГК хозяйственные общества могут создаваться в форме акционерного общества, общества с ограниченной или с дополнительной ответственностью (ст. ст. 87 - 104 ГК).
2. Деятельность хозяйственных обществ регламентируется также Федеральными законами от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" и от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах", в которых определены компетенция, порядок проведения и иные вопросы функционирования общего собрания акционеров, общего собрания участников общества с ограниченной ответственностью, заседания совета директоров, наблюдательного совета. В тех же нормативных актах даются понятия акционера, участника общества с ограниченной ответственностью, члена совета директоров и наблюдательного совета. Законодательством могут быть установлены некоторые особенности такой деятельности (см., например, ст. 7 и др. Федерального закона от 29.11.2001 N 156-ФЗ "Об инвестиционных фондах", ст. 10 и др. Федерального закона от 19.07.1998 N 115-ФЗ "Об особенностях правового положения акционерных обществ работников (народных предприятий)" (в ред. от 21.03.2002).
--------------------------------
СЗ РФ. 1998. N 30. Ст. 3611; 2002. N 12. Ст. 1093.
3. Описание признаков комментируемого состава довольно сложно (с использованием конструкций с двойной целью: промежуточной и итоговой), и эти юридико-технические особенности изложения запрета порождают проблему установления связей между элементами деяния, которые обязательно должны входить в оконченный состав преступления. К примеру, воспрепятствование свободной реализации права акционера при принятии решения на общем собрании акционеров путем блокирования фактического доступа акционера к голосованию в целях принятия решения об одобрении крупной сделки не будет образовывать состав комментируемого преступления, если лицо не желало посредством указанных действий незаконно захватить управление в юридическом лице.
Напротив, преступление будет иметь место и считаться оконченным в случае, к примеру, полного совершения деяния в виде умышленного искажения результатов голосования при принятии решения на заседании совета директоров общества путем внесения в протокол заседания совета директоров заведомо недостоверных сведений о результатах голосования относительно увеличения уставного капитала хозяйственного общества путем размещения дополнительных акций (подп. 5 п. 1 ст. 65 Федерального закона "Об акционерных обществах"), если, однако, лицо, совершившее указанные действия, имело целью незаконный захват управления в обществе.
4. О понятии шантажа см. коммент. к ст. ст. 302 и 304. О понятии угрозы применения насилия см. коммент. к ст. 178. О понятии угрозы уничтожения или повреждения чужого имущества см. коммент. к ст. 163.
5. Применение насилия, уничтожение либо повреждение чужого имущества ч. 2 комментируемой статьей не охватываются и требуют квалификации по совокупности с преступлениями, соответственно, против личности и против собственности.
Статья 185.6. Неправомерное использование инсайдерской информации
--------------------------------
Статья 185.6, введенная Федеральным законом от 27.07.2010 N 224-ФЗ, вступает в силу по истечении трех лет после дня его официального опубликования (РГ. 2010. 30 июля).
Комментарий к статье 185.6
1. Комментируемый уголовно-правовой запрет соответствует положениям, содержащимся в ст. 6 Федерального закона от 27.07.2010 N 224-ФЗ "О противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
2. Содержание признака инсайдерской информации устанавливается путем обращения к Федеральному закону от 27.07.2010 N 224-ФЗ, в том числе к п. 1 ст. 2, ст. ст. 3 и 4 этого Закона.
3. О понятии осуществления операций с финансовыми инструментами, иностранной валютой и (или) товарами см. коммент. к ст. 185.3.
4. Признаком объективной стороны использование инсайдерской информации становится в двух случаях: 1) при совершении сделок за счет принадлежащего виновному либо иному лицу имущества; 2) при рекомендации третьим лицам, обязывания или побуждения их иным образом к приобретению или продаже финансовых инструментов, иностранной валюты и (или) товаров.
5. Понятие использования инсайдерской информации в законе не содержится. Под использованием информации при совершении названных в комментируемой статье действий следует понимать обязательное влияние на совершение этих действий инсайдерской информации, которой лицо располагало.
Согласно, например, утвержденной Правительством г. Москвы Методике оценки ущерба, нанесенного противоправными действиями на финансовом и фондовом рынках, типичными видами инсайдерских сделок (сделок с использованием служебной информации) являются продажа ценной бумаги при получении инсайдером доступа к служебной информации, которая в будущем будет интерпретирована финансовым рынком негативно и неизбежно приведет к понижению курсов ценных бумаг (при том, что сделка совершается до публичного раскрытия информации); покупка ценной бумаги при получении инсайдером доступа к служебной информации, которая в будущем будет интерпретирована финансовым рынком позитивно и неизбежно приведет к повышению курсов ценных бумаг (при том, что сделка совершается до публичного раскрытия информации); и др..
--------------------------------
См.: распоряжение Правительства Москвы от 08.09.2006 N 1766-РП (в ред. от 30.09.2007) // Вестник мэра и правительства Москвы. 2006. N 58; 2007. N 53.
6. Состав преступления материальный. Преступление окончено при наступлении любого из названных в ч. 1 комментируемой статьи последствий, размер которых определен в примеч. к данной статье.
7. Субъективная сторона состоит в том, что лицо использует при совершении соответствующих действий информацию, об инсайдерском характере которой ему, безусловно, известно. Однако по отношению к последствиям, например к причинению крупного ущерба, умысел может быть как прямым, так и косвенным.
8. Субъект преступления - общий, им может быть не только лицо либо работник юридического лица, названные в ст. 4 Федерального закона от 27.07.2010 N 224-ФЗ, но и всякое иное вменяемое физическое лицо, достигшее 16 лет.
9. В качестве признака объективной стороны преступления, предусмотренного ч. 2 комментируемой статьи, названо умышленное использование инсайдерской информации путем ее неправомерной передачи другому лицу. Для признания преступления оконченным нужно, чтобы сама по себе передача информации причинила такие последствия, как крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо извлечение дохода или избежание убытков в крупном размере. Исходя из строгого толкования текста закона такое возможно, например, в случае продажи лицом соответствующей информации.
10. Субъективная сторона и субъект характеризуются так же, как и при совершении деяния, предусмотренного ч. 1 комментируемой статьи.
Статья 186. Изготовление, хранение, перевозка или сбыт поддельных денег или ценных бумаг
Комментарий к статье 186
1. Понятия, используемые в статье, а также признаки данного преступления раскрыты в законодательстве, регулирующем отношения, связанные с обращением денег и ценных бумаг, а также в Постановлении Пленума ВС РФ от 28.04.1994 N 2.
2. Банковские билеты ЦБ РФ, о которых говорится в комментируемой статье, в законодательстве позитивного регулирования называются банкнотами (ст. 29 Федерального закона от 10.07.2002 N 86-ФЗ "О Центральном Банке РФ (Банке России)"). Если говорить о деньгах, то исходя из п. 1 ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 10.12.2003 N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле" по комментируемой статье ответственность наступает за подделку денежных знаков в виде банкнот и монеты ЦБ РФ, денежных знаков в виде банкнот, казначейских билетов, монеты, не только находящихся в обращении и являющихся законным средством наличного платежа на территории РФ и на территории соответствующего иностранного государства (группы иностранных государств), но и изымаемых либо изъятых из обращения, но подлежащих обмену указанных денежных знаков.
--------------------------------
СЗ РФ. 2002. N 28. Ст. 2790.
СЗ РФ. 2003. N 50. Ст. 4859.
3. О понятии ценных бумаг см. коммент. к ст. 185. О понятии, видах, формах и прочих государственных ценных бумаг говорится в ст. ст. 2 - 4 и др. Федерального закона от 29.07.1998 N 136-ФЗ "Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг" (в ред. от 14.06.2012).
--------------------------------
СЗ РФ. 1998. N 31. Ст. 3814; 2005. N 30 (ч. 1). Ст. 3101; N 52 (ч. 2). Ст. 5602; 2006. N 52 (ч. 2). Ст. 5504; 2007. N 18. Ст. 2117; 2012. N 25. Ст. 3269.
4. Изготовление с целью сбыта и сбыт денежных знаков и ценных бумаг, изъятых из обращения (монеты старой чеканки, советские деньги, отмененные денежными реформами и т.п.) и имеющих лишь коллекционную ценность, не образуют состава преступления, предусмотренного комментируемой статьей, и должны, при наличии к тому оснований, квалифицироваться как мошенничество.
5. Состав преступления образует как частичная подделка денежных купюр или ценных бумаг (переделка номинала подлинного денежного знака, подделка номера, серии облигации и других реквизитов денег и ценных бумаг), так и изготовление полностью поддельных денег и ценных бумаг. Изготовление фальшивых денежных знаков или ценных бумаг является оконченным преступлением, если с целью последующего сбыта изготовлен хотя бы один денежный знак или ценная бумага, независимо от того, удалось ли осуществить сбыт подделки.
6. Сбыт поддельных денег или ценных бумаг состоит в использовании их в качестве средства платежа при оплате товаров и услуг, размене, дарении, даче взаймы, продажи и т.п. Приобретение заведомо поддельных денег или ценных бумаг в целях их последующего сбыта в качестве подлинных следует квалифицировать как приготовление к сбыту.
Например, Борисов осужден по ст. 186 УК за то, что по просьбе А. и Ж. за вознаграждение изготовил поддельный вексель, который последние намеревались вложить в материалы уголовного дела вместо изъятого работниками милиции. Борисову о таком намерении А. и Ж. было известно. Поскольку поддельный вексель не собирались использовать как средство платежа, содеянное переквалифицировано на ст. 327 УК.
--------------------------------
См.: Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2002 года, утвержден Постановлением Президиума ВС РФ от 04.12.2002 // БВС РФ. 2003. N 3.
7. Если лицо попыталось использовать фальшивую купюру для покупки товаров, но в принятии этой купюры ему продавцом товара было отказано, в частности, из-за отсутствия у продавца возможности дать сдачу (отсутствия разменных денег) или по причине сомнений в подлинности купюры, содеянное следует квалифицировать как покушение на сбыт. Однако неудавшаяся попытка сбыта лицом изготовленной им самим поддельной купюры должна квалифицироваться как оконченное преступление.
--------------------------------
См.: Определение по делу Беспятых и Удоденко // БВС РФ. 1995. N 7; Определение по делу Хлебникова и Зайнуллина // Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации по рассмотрению уголовных дел в кассационном и надзорном порядке в 1994 г. (БВС РФ. 1995. N 11); Определение Судебной коллегии по уголовным делам ВС РФ от 07.04.2003 N 9-Д03-8.
8. Хотя Пленум ВС РФ в Постановлении от 28.04.1994 N 2 определил сбыт как использование поддельных купюр в качестве средства платежа, однако уточнил, что в таком качестве они выступают не только при оплате товаров и услуг, размене, даче взаймы, но и при продаже или дарении, т.е. когда поддельные деньги и бумаги являются не платежным средством, а предметом договора. Правильнее поэтому расценивать как сбыт использование поддельных денег и ценных бумаг под видом надлежащего платежного средства (как средства платежа), так и иную передачу соответствующих предметов другому лицу, за исключением, очевидно, передачи на временное хранение.
9. Исходя из понимания сбыта как использования поддельных купюр именно в качестве надлежащего платежного средства для квалификации действий как сбыта необходимо, чтобы получающее, возмездно либо безвозмездно, такие предметы лицо не было осведомлено об их поддельности. Поэтому продажа поддельных денег лицу, которому - заведомо для продавца - известно об их поддельности и которое собирается их в дальнейшем использовать в качестве настоящих, оконченного состава сбыта не образует. Действия продавца должны быть расценены: если в дальнейшем сбыт указанных поддельных денег покупателем состоялся - как пособничество в сбыте, а если не состоялся по причинам, от продавца не зависящим, то как приготовление к сбыту (в силу ч. 5 ст. 34 УК).
--------------------------------
Конюшкин И. Проблемы квалификации фальшивомонетничества // Уголовное право. 2000. N 2.
10. Субъективная сторона изготовления с целью сбыта или сбыта поддельных денег, государственных ценных бумаг или иностранной валюты характеризуется прямым умыслом. Отсутствие при изготовлении цели сбыта исключает уголовную ответственность.
11. Субъект преступления - общий.
12. Крупный размер данного преступления согласно примеч. к ст. 169 УК должен превышать 1 млн. 500 тыс. руб. При исчислении размера преступления практика исходит из двух критериев: во-первых, из обозначенного на поддельных купюрах номинала и, во-вторых, из стоимости товаров, приобретенных за поддельные деньги (в случае соответствующей формы сбыта).
13. О понятии организованной группы см. коммент. к ст. 35.
14. В случаях, когда явное несоответствие фальшивой купюры подлинной, исключающее ее участие в денежном обращении, а также иные обстоятельства дела свидетельствуют о направленности умысла виновного на грубый обман ограниченного числа лиц, такие действия могут быть квалифицированы как мошенничество.
Незаконное приобретение лицом чужого имущества в результате совершенных им операций с фальшивыми деньгами или ценными бумагами охватывается составом комментируемой статьи и дополнительной квалификации по соответствующим статьям, предусматривающим ответственность за хищение, не требует.
Статья 187. Изготовление или сбыт поддельных кредитных либо расчетных карт и иных платежных документов
Комментарий к статье 187
1. Содержание понятий, используемых при описании признаков преступления, можно установить исходя из документов ЦБ РФ, регулирующих эмиссию (выдачу) банковских карт и порядок их использования (прежде всего п. п. 1.4, 1.5 и др. Положения об эмиссии банковских карт и об операциях, совершаемых с использованием платежных карт, утвержденных ЦБ РФ 24.12.2004 N 266-П (в ред. от 15.11.2011)).
--------------------------------
Вестник Банка России. 2005. N 17; 2006. N 60; 2008. N 58; 2011. N 71.
В этом Положении указано, что на территории РФ кредитные организации - эмитенты осуществляют эмиссию банковских карт, являющихся видом платежных карт как инструмента безналичных расчетов, предназначенного для совершения физическими лицами, в том числе уполномоченными юридическими лицами, операций с денежными средствами, находящимися у эмитента, в соответствии с законодательством РФ и договором с эмитентом. В том же документе содержится понятие расчетной (дебетовой) и кредитной карт. В первом случае карта (расчетная) применяется для использования средств, которые сам владелец карты ранее положил на счет в кредитной организации, а во втором - карта (кредитная) применяется для использования средств, которые тем самым банк выделяет владельцу карты в качестве кредита. Расчеты в обоих случаях происходят путем списания (перечисления) средств со счета владельца карты на счет лица, у которого владельцем карты приобретается товар, услуга и т.п. Кроме того, деньги по карточке могут выдаваться ее держателю. Положением предусмотрен порядок эмиссии банковских карт для физических лиц, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц.
2. В Положении также упоминается предоплаченная карта, которая предназначена для совершения ее держателем операций, расчеты по которым осуществляются кредитной организацией - эмитентом от своего имени, и удостоверяет право требования держателя предоплаченной карты к кредитной организации - эмитенту по оплате товаров (работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности) или выдаче наличных денежных средств. В комментируемой статье такой вид карты прямо не упоминается, но ее правомерно отнести к иным платежным документам, не являющимся ценными бумагами.
3. Понятие платежных документов, не являющихся ценными бумагами, на практике порой трактуется неосновательно широко. К ним следует относить только документы, на основании которых кредитная организация осуществляет платеж (платежное поручение, платежное требование, платежное требование-поручение и др.). Согласно ст. 863 ГК при расчетах платежным поручением банк обязуется по поручению плательщика за счет средств, находящихся на его счете, перевести определенную денежную сумму на счет указанного плательщиком лица в этом или в ином банке в срок, предусмотренный законом или устанавливаемый в соответствии с ним. Иные документы, в частности удостоверяющие оплату товара (кассовые чеки), к таким документам не относятся.
4. Изготовление поддельных кредитных либо расчетных карт и иных платежных документов состоит во внесении ложных данных в подлинные карты и документы или в изготовлении полностью поддельных карт и документов.
5. Под сбытом понимается возмездная либо безвозмездная передача поддельной карты ее изготовителем другому лицу. Исходя из грамматического толкования слова "сбыт" и разъяснений, содержащихся в п. 14 Постановления Пленума ВС РФ от 27.12.2007 N 51, к сбыту не относится использование поддельной карты или иного платежного документа для расчетов, поскольку в этом случае карта из фактического обладания лица не выходит.
6. Сбыт поддельных кредитных либо расчетных карт, а также иных платежных документов, не являющихся ценными бумагами, заведомо непригодных к использованию, образует состав мошенничества и подлежит квалификации по соответствующей части ст. 159 УК.
7. Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом.
8. Субъект преступления - общий.
9. О понятии совершения преступления организованной группой см. коммент. к ст. 35.
Статья 188. Утратила силу. - Федеральный закон от 07.12.2011 N 420-ФЗ.
Статья 189. Незаконные экспорт из Российской Федерации или передача сырья, материалов, оборудования, технологий, научно-технической информации, незаконное выполнение работ (оказание услуг), которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, вооружения и военной техники
Комментарий к статье 189
1. Незаконным будет такой экспорт или передача лицом, наделенным правом осуществлять внешнеэкономическую деятельность, указанных в ч. ч. 1 и 3 ст. 189 УК товаров, либо выполнение работ или оказание услуг, которые осуществлены в нарушение установленного для соответствующей деятельности порядка. Такой порядок определен Федеральными законами от 08.12.2003 N 164-ФЗ "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности" (в ред. от 28.07.2012), от 18.07.1999 N 183-ФЗ "Об экспортном контроле" (в ред. от 06.12.2011), от 19.07.1998 N 114-ФЗ "О военно-техническом сотрудничестве Российской Федерации с иностранными государствами" (в ред. от 10.07.2012) <3>, в которых, в частности, приведены требования к внешнеэкономическим сделкам с контролируемыми товарами и технологиями, включая их лицензирование.
--------------------------------
СЗ РФ. 2003. N 50. Ст. 4850; 2004. N 35. Ст. 3607; 2005. N 30 (ч. 2). Ст. 3128; 2006. N 6. Ст. 636; 2010. N 45. Ст. 5750; N 50. Ст. 6594; 2011. N 29. Ст. 4291; N 50. Ст. 7351; 2012. N 31. Ст. 4326.
СЗ РФ. 1999. N 30. Ст. 3774; 2002. N 1 (ч. 1). Ст. 2; 2004. N 27. Ст. 2711; 2005. N 30 (ч. 1). Ст. 3101; 2007. N 49. Ст. 6044; 2007. N 49. Ст. 6079; 2009. N 19. Ст. 2279; 2011. N 27. Ст. 3880; РГ. 2011. N 160, 278.
<3> СЗ РФ. 1998. N 30. Ст. 3610; 2006. N 44. Ст. 4532; 2007. N 21. Ст. 2466; N 49. Ст. 6032; N 50. Ст. 6240; 2009. N 19. Ст. 2279; 2010. N 27. Ст. 3426; 2011. N 15. Ст. 2034; 2012. N 29. Ст. 3988.
Некоторые из понятий, используемых в комментируемой статье при описании признаков обсуждаемого преступления, в законодательстве и подзаконных актах в общем виде не определены, в том числе понятия сырья, материалов, оборудования, технологий, однако их конкретные виды указаны в Списках контролируемых товаров и технологий, например, в Списке оборудования, материалов и технологий, которые могут быть использованы при создании ракетного оружия и в отношении которых установлен экспортный контроль, утвержденном Указом Президента РФ от 08.08.2001 N 1005 (в ред. от 29.04.2011), Списке товаров и технологий двойного назначения, которые могут быть использованы при создании вооружений и военной техники и в отношении которых осуществляется экспортный контроль, утвержденном Указом Президента РФ от 17.12.2011 N 1661, и др.
--------------------------------
СЗ РФ. 2001. N 33 (ч. 2). Ст. 3441; 2004. N 8. Ст. 636; 2005. N 49. Ст. 5203; 2007. N 33. Ст. 4185; 2009. N 52 (ч. 1). Ст. 6535; 2011. N 18. Ст. 2596.
СЗ РФ. 2011. N 52. Ст. 7563.
Также порядок внешнеэкономической деятельности регламентируется целым рядом подзаконных актов, например, Положением об осуществлении контроля за внешнеэкономической деятельностью в отношении оборудования и материалов двойного назначения, а также соответствующих технологий, применяемых в ядерных целях, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 14.06.2001 N 462 (в ред. от 28.03.2012), Правилами получения разрешения комиссии по экспортному контролю Российской Федерации на осуществление внешнеэкономических операций с товарами, информацией, работами, услугами, результатами интеллектуальной деятельности (правами на них), которые могут быть использованы иностранным государством или иностранным лицом в целях создания оружия массового поражения и средств его доставки, иных видов вооружения и военной техники либо приобретаются в интересах организаций или физических лиц, причастных к террористической деятельности, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 15.08.2005 N 517 (в ред. от 11.10.2012), и иными документами. Данным порядком предусмотрены различные процедуры, например, порядок, основания выдачи генеральных лицензий на вывоз из Российской Федерации контролируемых оборудования и материалов.
--------------------------------
СЗ РФ. 2001. N 26. Ст. 2677; 2003. N 7. Ст. 643; 2005. N 7. Ст. 560, 562; 2008. N 46. Ст. 5332; 2009. N 25. Ст. 3067; 2010. N 42. Ст. 5396; 2011. N 35. Ст. 5095; 2012. N 3. Ст. 415; N 15. Ст. 1778.
СЗ РФ. 2005. N 34. Ст. 3509; 2008. N 30 (ч. 2). Ст. 3645; 2009. N 25. Ст. 3067; 2011. N 35. Ст. 5096; 2012. N 3. Ст. 415; N 43. Ст. 5874.
Существуют прямые запреты совершения сделок, нарушение которых свидетельствует о незаконности сделки (см., в частности, ст. 20 Федерального закона "Об экспортном контроле").
2. Поскольку в ст. 2 Федерального закона "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности" под экспортом товара понимается вывоз товара с таможенной территории РФ без обязательства об обратном ввозе, то, следовательно, под передачей лицом, наделенным правом осуществлять внешнеэкономическую деятельность, иностранной организации или ее представителю товаров, указанных в комментируемой статье, нужно понимать перемещение товара через таможенную границу с обязательством об обратном ввозе, например, на выставку, либо такую передачу товаров (оказание услуг, выполнение работ), которая осуществляется без перемещения через таможенную границу. В последнем случае для квалификации деяния по комментируемой статье необходимо установить, что передача материалов, технологий, выполнение работ и т.д. в рамках сотрудничества с иностранными лицами была запрещена (или предусматривала порядок, который лицо нарушило) в принципе, а не только при экспорте.
3. Как указано в Законе, комментируемая статья применяется при отсутствии признаков преступлений, предусмотренных ст. ст. 226.1 и 275 УК. Это означает, что при конкуренции ст. 226.1 УК и названных норм приоритет имеют эти нормы.
4. Если незаконный экспорт перечисленных в этой статье предметов, состоящий в их незаконном вывозе с таможенной территории РФ, совершается с сокрытием от таможенного контроля либо с обманным использованием документов или средств таможенной идентификации либо сопряжен с недекларированием или недостоверным декларированием, содеянное квалифицируется по ст. 226.1 УК.
5. Субъективная сторона - прямой умысел.
6. Специальный субъект преступления определяется в примеч. к комментируемой статье.
7. О понятии группы лиц по предварительному сговору и организованной группы см. коммент. к ст. 35. О правилах квалификации по этим признакам преступлений, субъект которых - специальный, см. коммент. к ст. 174.
Статья 190. Невозвращение на территорию РФ предметов художественного, исторического и археологического достояния народов Российской Федерации и зарубежных стран
Комментарий к статье 190
1. В Законе РФ от 15.04.1993 N 4804-1 "О вывозе и ввозе культурных ценностей" (в ред. от 06.12.2011) и других нормативных актах термины "предметы художественного, исторического и археологического достояния" не используются. Однако под такими предметами принято понимать категории предметов, подпадающих под действие названного Закона (см. ст. 7 указанного Закона).
--------------------------------
Ведомости РФ. 1993. N 20. Ст. 718; СЗ РФ. 2004. N 45. Ст. 4377; 2008. N 30 (ч. 2). Ст. 3616; 2009. N 29. Ст. 3587; 2011. N 27. Ст. 3880; N 50. Ст. 7351.
2. Согласно Закону РФ "О вывозе и ввозе культурных ценностей" уполномоченный орган государственного контроля за вывозом и ввозом культурных ценностей (в настоящее время - Минкультуры России) составляет перечень культурных ценностей, подпадающих под действие этого Закона. Перечень культурных ценностей, подпадающих под действие Закона, вывоз которых осуществляется на основании свидетельств на право вывоза культурных ценностей с территории Российской Федерации, утвержден Приказом Россвязьохранкультуры от 14.03.2008 N 117.
--------------------------------
См.: Указ Президента РФ от 08.02.2011 N 155 "Вопросы Министерства культуры Российской Федерации" (в ред. от 21.05.2012) // СЗ РФ. 2011. N 7. Ст. 938; 2012. N 22. Ст. 2754; Постановление Правительства РФ от 20.07.2011 N 590 "О Министерстве культуры Российской Федерации" (в ред. от 17.09.2012) // СЗ РФ. 2011; N 31. Ст. 4758; N 44. Ст. 6272; 2012. N 6. Ст. 688; N 47. Ст. 2018; N 26. Ст. 3524; N 37. Ст. 5001; N 39. Ст. 5270.
БНА. 2008. N 24.
3. По ст. 190 УК может квалифицироваться неисполнение обязанности возвратить на территорию РФ только таких культурных ценностей, которые были временно вывезены за ее пределы на законном основании. Законными основаниями вывоза следует признавать не только формальное соблюдение разрешительной процедуры вывоза культурных ценностей, завершающейся выдачей соответствующего свидетельства, заключением договора. На оценку вывоза как незаконного влияет и то обстоятельство, что лицо, заключая договор, предусматривающий возвращение культурных ценностей в установленный в нем срок, не собирается ценности возвращать. В этом случае лицо использует полученные им документы для незаконного перемещения ценностей через таможенную границу обманными способами, а потому содеянное должно квалифицироваться по ст. 226.1 УК.
Дата добавления: 2015-10-21; просмотров: 18 | Нарушение авторских прав
| <== предыдущая лекция | | | следующая лекция ==> |