35. Функции права: определение понятия и виды. Право - совокупность устанавливаемых гос-вом общеобязат. правил поведения (норм), соблюдение к-рых обеспечивается мерами гос. Воздействия. Пра́во — один из видов регуляторов общественных отношений Право яв-ся регулятором общественных отношений. В связи с этим право выполняет ряд определенных функций. Все функции делятся на 3 группы: Основные юридические функции: - регулятивно-статическая – сводится к закреплению, фиксации существующих общественных отношений в их статике: закрепляются формы собственности, круг субъектов права, их правоспособность, структура государственных органов, круг прав и обязанностей граждан и т.д.; - регулятивно-динамическая – направлена на оформление движения общественных отношений в форме правоотношений. При этом определяется порядок возникновения, изменения и прекращения правоотношений. Прояв-ся в системе норм обязательственного права (отношения купли-продажи, подряда, перевозки), трудового, процессуального и т.д. - охранительная – направлена на охрану основополагающих ценностей, признанных в обществе (жизнь, честь, свобода личности, собственность, обществ.порядок и безопасность и др.). В рамках этой функции устанавливаются разл.виды юрид.ответственности за действия, посягающие на указанные ценности, и предупредительно-охранительные меры иного хар-ра. 2) Неосновные юридические функции (могут прояв-ся в правовых нормах, могут не прояв-ся): восстановительная; оценочная; компенсационная; карательная. 3) Социальные функции: информационная; экономическая; политическая.
| Нормативные правовые акты как основная форма российского права. Виды НПА: НПА - это, изданный гос. Органами юрид. Документ, устанавливающий, изменяющий или отменяющий правовые нормы, подкрепленной юрид. Силой гос-ва. Виды: - Законы и подзаконные акты (указы, распоряжения, постановления, приказы, решения) -Закон – нормативный акт, принятый всенародным голосованием либо высшим представительным органом государственной власти. -Указ Президента РФ – нормативный акт, издаваемый Президентом РФ -Акты органов местного самоуправления (распоряжения, постановления) -Локальные акты (акты руководителей предприятий, учреждений, организаций
| 35. Источник права в материальном, идеальном и специально-юридическом смыслах. Источник (форма) права — способ, с помощью которого закрепляются (находят внешнее выражение) нормы права. Источник права: -то что обуславливает, детерминирует(порождает, подготавливает) содержание норм права. - то, где содержаться нормы права. В материальном смысле- Общественные отношения социально- значимые сферы экономики В идеальном смысле – правовая доктрина/наука, правовая культура, правосознание. В специальном юридическом смысле – формы выражения, правовых норм.
| 36. Определение понятия и Виды форм (источников) права.
Источники права – это способ закрепления правовой нормы, форма выражения гос.воли. Основными формами права считают: - правовой обычай – правило поведения, сложившееся на основе постоянного и единообразного повторения фактических отношений. Это наиболее древний источник права. Не каждый обычай - правовой. Правовой обычай санкционирован государством. Государство придает таким обычаям обязательную юридическую силу и превращает их в официальный гос.документ. - правовой прецедент – юридически значимое поведение власти, которое имело место хотя бы 1 раз, но может служить примером для последующего поведения государства (решение судебного органа, которое стало образцом для последующих решений по таким же делам). Данное первоначальное решение выступает не в виде рекомендации, а в качестве обязательного правила, которым должны руководствоваться суды, рассматривающие сходные дела. Юридич.прецедент является одним из главных источников права в странах англосаксонской правовой семьи. - правовая практика – правоположение – концентрированное выражение правовых решений в обезличенной форме. - юридическая доктрина (наука) – это мнение ученых по определенным правовым вопросам - договор нормативного содержания – совместные юридич.акты, выражающие взаимное волеизъявление правотворческих органов и встречное принятие на себя юридических обязанностей – в основном это международные договоры Н: Всеобщая декларация прав человека - нормативно-правовой акт (НПА) – официальный юридический документ, изданный гос-вом (гос.органами), содержащий нормы права, имеющий общеобязательный характер и подкрепленной принудительной силой государства. К НПА относятся Конституция, законы, подзаконные акты. НПА является основным источником права РФ – имеет наибольшее распространение, исходит от компетентных органов, принимается в четко обозначенном процедурном порядке, имеет установленную форму и реквизиты, порядок вступления в силу и сферу действия, может быть отменен, изменен в зависимости от социальных потребностей. В РФ – 4 источника – правовой обычай, правовая практика, договор нормативно – правового содержания, НПА
|
39.Правовой обычай. Правовой обычай — представляет собой неписаное правило поведения, сложившееся вследствие его фактического и многократного применения в течение длительного времени и признаваемое государством в качестве общеобязательного правила. Данному юридическому источнику присущ ряд следующих специфических черт, отличающих ею от других источников: Продолжительность существования Обычай формируется постепенно. Должно пройти определенное время с момента его возникновения, чтобы обычай приобрел силу. В древних текстах существовала подходящая формулировка: «С незапамятных времен». Обычай закрепляет, содержит то, что складывалось в результате длительной практики в обществе, он может отражать как общие позитивные моральные, духовные ценности народа, так и предрассудки, расовую нетерпимость. Поскольку общество — система динамичная и постоянно развивающаяся, то устаревшие обычаи постоянно заменяются новыми, более приспособленными к окружающей действительности; Устный характер Особенность обычая, отличающая его от других источников права, состоит в том, что он сохраняется в сознании народа, передается из поколения в поколение в устной форме; Формальная определенность Поскольку обычай существует в устной форме, требуется более или менее точная определенность его содержания: ситуация, в которой он применяется, круг лиц, на которых обычай распространяется, последствия, которые влечет его применение; Локальный характер обычай действует в определенной местности в рамках сравнительно небольшой группы людей или на сравнительно небольшой территории, является своеобразной традицией данной местности. Санкционированность государством Для того чтобы обычай реально применялся в обществе, необходимо признание его юридической силы государством. Право не существует вне государства, поэтому обычай может приобрести общеобязательный характер наряду с другими источниками права лишь при условии придания ему законности государством. Это признание их: государственными органами (законодательными, исполнительными, судебными и т. д.); органами местного самоуправления и другими негосударственными организациями; государствами и (или) международными организациями в сфере публичных и частных международных отношений | Нормативные правовые акты как основная форма российского права. Виды НПА: НПА - это, изданный гос. Органами юрид. Документ, устанавливающий, изменяющий или отменяющий правовые нормы, подкрепленной юрид. Силой гос-ва. Виды: - Законы и подзаконные акты (указы, распоряжения, постановления, приказы, решения) -Закон – нормативный акт, принятый всенародным голосованием либо высшим представительным органом государственной власти. -Указ Президента РФ – нормативный акт, издаваемый Президентом РФ -Акты органов местного самоуправления (распоряжения, постановления) -Локальные акты (акты руководителей предприятий, учреждений, организаций
| Договор нормативного содержания договор нормативного содержания –юрид. акты, выражающие взаимное волеизъявление правотворческих органов и встречное принятие на себя юридических обязанностей – в основном это международные договоры. а) санкционированный обычай;
| Система нормативного регулирования в российском обществе. Место права в системе нормативного регулирования общественных отношений. Регулирование общественных отношений происходит с помощью социальных норм. Социальная норма – правило поведения общего характера, отражающее потребности и интересы людей и регулирующая их поведение в обществе. Виды социальных норм: обычай, мораль, религия, корпоративные нормы, политические нормы. Иногда выделяют и другие. К социальным нормам относятся также и правовые нормы. Норма права – общеобязательное веление, выраженное в виде государственно-властного предписания и регулирующее общественные отношения. Соотношение нормы права и обычая. Обычай – правило поведения, сложившееся в определенной социальной среде на основе многократности и повторяемости определенных действий. Общее с нормой права: общеобязательность, влияние на поведение людей Отличия: По происхождению НП – По государственной воле, О. - Сложившиеся действия По форме выражения: письменная; О. – устная По способу обеспечения реализации; НП – гос.принуждение, О. – общественное мнение Обычай и нормы права могут противоречить друг другу. Т.о. обычаи могут быть полезны и вредны для правовой системы (похищение невесты) Соотношение нормы права и морали. Мораль – это взгляды, представления и правило поведения, возникающие как непосредственное отражение условий общественной жизни в сознании людей. Моральные нормы в виде парных категорий выражаются: справедливые и не -; добро и зло; похвальное и постыдное; правильно и не -. Общие черты: основаны на условиях общественной жизни; имеют нормативный характер и регулируют поведение человека; основаны на общих ценностях Отличие: Норма права: возникает одновременно с государством, формально определена, письменная форма, должна толковаться однообразно, право обеспечено страхом принуждения, При применении правовых норм правомерность отодвигает мотив, Субъективное понятие, Выполняется из страха перед общественным мнением, Мотивы и цели первичны, «человечно – бес-«, «добро – зло», «морально – аморально» Право и мораль поддерживают друг друга при упорядочении общественных отношений, их требования во многом совпадают, мораль осуждает все виды правонарушений, один и тот же поступок получает в глазах окружающих правовую и моральную оценку Но существуют и противоречия: право что-то разрешает, а мораль запрещает, осуждает; право запрещает, а мораль одобряет. Соотношение нормы права и религии. Религиозные нормы – правила поведения, регулирующие отношения между людьми на основе их религиозных представлений. Соотношение нормы права и корпоративных норм. Корпоративные нормы – установленные правила поведения, выраженные в уставах,положениях, решениях каких-либо коллективных организаций, способствующие достижению этими организациями своих целей (Н: установленная форма одежды |
Соотношение норм права и морали Регулирование общественных отношений происходит с помощью социальных норм. Социальная норма – правило поведения общего характера, отражающее потребности и интересы людей и регулирующая их поведение в обществе. Виды социальных норм: обычай, мораль, религия, корпоративные нормы, политические нормы. Иногда выделяют и другие. К социальным нормам относятся также и правовые нормы. Норма права – общеобязательное веление, выраженное в виде государственно-властного предписания и регулирующее общественные отношения. Мораль – это взгляды, представления и правило поведения, возникающие как непосредственное отражение условий общественной жизни в сознании людей. Моральные нормы в виде парных категорий выражаются: справедливые и не -; добро и зло; похвальное и постыдное; правильно и не -. Общие черты: основаны на условиях общественной жизни; имеют нормативный характер и регулируют поведение человека; основаны на общих ценностях Отличие: Норма права: возникает одновременно с государством, формально определена, письменная форма, должна толковаться однообразно, право обеспечено страхом принуждения, При применении правовых норм правомерность отодвигает мотив, Категории «законно – нет», «правомерно – нет», норма морали – раньше государства, Сформирована в чувствах и представлениях, устно, Субъективное понятие, Выполняется из страха перед общественным мнением, Мотивы и цели первичны, «человечно – бес-«, «добро – зло», «морально – аморально» Право и мораль поддерживают друг друга при упорядочении общественных отношений, их требования во многом совпадают, мораль осуждает все виды правонарушений, один и тот же поступок получает в глазах окружающих правовую и моральную оценку Но существуют и противоречия: право что-то разрешает, а мораль запрещает, осуждает; право запрещает, а мораль одобряет | Соотношение норм права и религиозных норм. Норма права – общеобязательное веление, выраженное в виде государственно-властного предписания и регулирующее общественные отношения. Религиозные нормы находящиеся на стыке моральных и корпоративных. По своему содержанию они являются моральными и связаны с общиной верующих по происхождению.
| Соотношение норм права и корпоративных норм: Норма права – общеобязательное веление, выраженное в виде государственно-властного предписания и регулирующее общественные отношения. Корпортивные, т.е. исходящие от общественного или хоз. Объединения. Эти нормы распространяются только на членов или участников данныъ объединений, закрепляются в их уставах, программах или положениях и обеспечиваются спец. Санкциями – выговор, исключение из партии и др.
| Систематизация нормативных правовых актов: определение понятия, виды, значение Нормативные акты принимаются различными органами в различное время, в различных пространственных пределах и по разному поводу. систематизация нормативно-правовых актов - это деятельность, направленная на упорядочение и совершенствование нормативных актов путем их внутренней и внешней обработки для системного воздействия на общественные отношения, это приведение законодательства в определенную систему. Виды: Существуют три основные формы систематизации нормативных актов: инкорпорация, консолидация, кодификации. Инкорпорация представляет собой внешнюю обработку или объединение в сборники и собрания действующих нормативных актов в определенном порядке без изменения их содержания по существу Консолидация - такая форма систематизации, при который происходит объединение нескольких близких по содержанию нормативных актов в единый сводный нормативно-правовой акт. Кодификация - это деятельность правотворческих органов по созданию нового, сводного, внутренне согласованного и юридически цельного нормативного акта, которая осуществляется путем глубокой и всесторонней переработки действующего законодательства в определенной сфере общественной жизни.
|
Учёт нормативных правовых актов: определение понятия и виды Учет правовых актов — это разновидность систематизации правовых документов, заключающаяся в их сборе, хранении, регистрации, расположении в определенном порядке и поддержании в контрольном состоянии для быстрого нахождения и использования. учет правовых актов — это органическая часть кодификации, консолидации и инкорпорации, своего рода их первоначальная стадия. § официальный. Официальный учет ведут юридические службы гос. органов. Всероссийский учет за-тва (как федерального, так и субъектов РФ) ведется Государственно- правовым управлением Президента РФ. Суды высших инстанций, Прокуратура РФ ведут учет актов, ими принимаемых. Та же работа проводится органами субъектов РФ; § неофициальный. Различным организациям и частным лицам всеобъемлющий учет не под силу, поэтому они «подгоняют» его объем под свои нужды. Однако учет своих корпоративных актов проводится ими в полном объеме.
| Консолидация нормативных правовых актов: определение понятие, значение: Консолидация — это объединение множества правовых актов по одному или нескольким смежным вопросам в один новый правовой акт. -консолидации могут подлежать не только нормативные акты, но и акты толкования -в консолидированном акте могут быть объединены акты не только одного уровня, но и относящиеся к разным источникам права. - консолидация осуществляется в отношении быстро меняющихся сфер общественной жизни: там, где жизнь требует незамедлительного совершенствования норм права, изменение или отмены. - придание акту целостности требует также использования следующих правотворческих правил: Логических, языковых. - консолидация в основном имеет официальный характер. Конечно, никому нельзя отказать в составлении проекта нормативного акта или единого документа из множества регулирующих определенный круг вопросов, постановлений Верховного Суда РФ. Но это будет документ индивидуального пользования
| Кодификация в Российском государстве: определение понятия и виды Кодификация — это упорядочение нормативного массива путем коренной переработки содержания имеющихся в определенной сфере правового регулирования нормативных актов и создания на их основе единого юридически и логически цельного нормативного акта. Кодификационные акты делятся на три вида: § основы законодательства, устанавливающие важнейшие модельные нормативные положения определенной отрасли или сферы государственного управления в федеративном государстве; § кодекс - комплекс правовых норм, объединенных в одном акте и регулирующих определенную сферу общественной жизни (гражданскую, уголовную и др.); § устав,положение - комплексные акты специального действия, которые издаются не только законодательными, но и другими правотворческими органами (президентом, правительством).
| Правотворчество в российском обществе: определение понятия, принципы и основные виды. Правотворчество - это осуществляемая в особом порядке государственно-властная, управленческая деятельность компетентных органов, направленная на разработку, издание, отмену и совершенствование нормативно-правовых предписаний. § это выражающая стратегию развития общества особая управленческая деятельность компетентных органов, направленная на упорядочение (стимулирование или ограничение) входящих в их ведение определенных отношений, имеющих повышенное общественное значение; § это государственно-властная деятельность, составляющая монополию государства, одно из проявлений его суверенитета. Иные субъекты участвуют в ней лишь с его санкции; § это интеллектуально-волевая (познавательная и цен нос т- но-ориентационная) творческая деятельность, связанная с изменением существующего порядка правового регулирования; § это процедурная деятельность, детально регламентируемая законом, который определяет не только перечень субъектов правотворчества и их полномочия, но и последовательность, а также содержание их правотворческих действий; § содержание этой деятельности выражается в создании, изменении, отмене и систематизации юридических норм, иногда — в изменении сферы и объема действия уже существующих норм.
|
Закон: определение понятия и виды. Конституция как основной закон государства Особое место в системе нормативно-правовых актов занимают законы. Их ведущее положение определяется следующими признаками: § принимаются только законодательными (представительными) органами государственной власти или непосредственно народом в порядке референдума. Их принятие, изменение, дополнение или отмена осуществляются в особом процессуальном порядке; § обладают высшей юридической силой. Содержание всех иных нормативно-правовых актов не должно противоречить закону, и никто не вправе отменить или заменить закон, кроме органа, издавшего закон; § регулируют наиболее важные, основополагающие отношения. Конституционные законы - это законы, которые принимаются по наиболее важным вопросам, указанным в Конституции. Федеральные законы принимаются на основе и во исполнение Конституции и конституционных законов, составляют текущее законодательство и регулируют различные наиболее важные аспекты общественных отношений (экономические, социальные, политические и др.) Виды законов по сроку действия: § постоянные; чрезвычайные (исключительные) законы - принимаются при тех или иных чрезвычайных обстоятельствах, вызванных природными, экологическими, социальными и иными причинами, носят временный характер | Стадии законотворческой деятельности. Законодательный процесс — процесс принятия и вступления в силу законов, начиная от внесения законопроекта и завершая опубликованием принятого закона, — в России проходит следующие стадии: § законодательная инициатива. Право законодательной инициативы (внесения законопроекта в Государственную Думу) принадлежит Президенту РФ, Совету Федерации, членам Совета Федерации, депутатам Государственной Думы, Правительству РФ, законодательным органам субъектов Федерации, а также Конституционному, Верховному и Высшему Арбитражному Судам по вопросам их ведения; § рассмотрение законопроектов в Государственной Думе. Проект, как правило, рассматривается трижды. § принятие законов Государственной Думой. Федеральные законы принимаются Государственной Думой простым большинством голосов, федеральные конституционные законы (о референдуме, чрезвычайном или военном положении, принятии в состав России нового субъекта и т.д.) принимаются, если они одобрены двумя третями голосов. § одобрение законов в Совете Федерации. Федеральные законы считаются одобренными, если за них проголосовали больше половины членов Совета Федерации. Федеральные конституционные законы одобряются, если за них § одписание законов Президентом РФ. Принятый и одобренный закон передается на подпись Президенту РФ. который должен подписать или отклонить закон (наложить вето) в двухнедельный срок. Отклоненный закон возвращается в Государственную Думу на повторное рассмотрение и внесение поправок.
| Соотношение права и закона Существует 2 подхода к соотношению права и закона: 1) право – это творение гос.власти, следовательно, любой НПА, изданный или одобренный государством является правом. Т.е. право и закон совпадают. Любой закон является правовым. (Шершеневич). 2) источником права является не государство, а общество. Государство только издает законы, значит, закон и право не могут совпадать. (Нерсесянц) Правовой закон закрепляет право, т.е. принят на основе интересов общества (т.е закон демократичный, способствующий развитию общества) Неправовой закон не имеет правового содержания и выражает произвол государства (Н: обществу для экономичразвития требуется снижение налогов, а государству нужны деньги, и оно издает закон, повышающий налоги - загнивание экономики).
| Подзаконные нормативные акты в Российском государстве: определение понятия и виды. Признаками подзаконных нормативных актов, которые отличают их от законов, является то, что они: § издаются в соответствии с законом; § регулируют отдельные конкретные аспекты общественных отношений.
подзаконный акт — это нормативный акт, издаваемый в соответствии с законом компетентным органом, направленный на исполнение и развитие законодательных положений и регулирующий отдельные конкретные аспекты общественных отношений. Подзаконные акты в Российской Федерации подразделяются: § на указы и распоряжения Президента РФ; § акты Правительства РФ; § акты федеральных министерств и ведомств; § акты исполнительной власти субъектов РФ; § акты органов местного самоуправления; локальные акты |
Действие нормативных правовых актов во времени Нормативные акты (или отдельные правовые нормы) прекращают свое действие по следующим основаниям: § истечение срока действия нормативного акта (нормы), на который он был рассчитан; § прямое указание на отмену действия нормативного акта (нормы), содержащееся во вновь изданном нормативном акте § принятие нового нормативного акта (нормы) равной или большей юридической силы, который регулирует эту же сферу общественных отношений § изменение обстоятельств, утрата актуальности нормативного акта (нормы), т. е его устаревание. Следует отметить, что действие нормативного акта во времени связано еще с такими понятиями, как обратная сила закона и переживание закона. Обратная сила закона (ретроактивность) — распространение действия норм данного закона на действия, события, возникшие до его вступления в юридическую силу. В юридической науке и практике существует общее правило: закон обратной силы не имеет. Однако в нем имеются и исключения: § закон, отменяющий и смягчающий юридическую ответственность, имеет обратную силу. Так, уголовный закон, смягчающий наказание, имеет обратную силу. Здесь обратная сила закона основывается на принципе гуманизма;
| Действие нормативных правовых актов в пространстве Нормативные акты действуют на определенной территории, обычно такая территория вытекает из уровня субъекта правотворчества. Например, федеральный закон действует на территории всей России, региональный закон — на территории соответствующего региона. Вместе с тем федеральные законы могут специально устанавливать территорию, на которую они распространяются (например, законы о Крайнем Севере).
| Действие нормативных правовых актов по кругу лиц. Действие нормативных актов по кругу лиц зависит от двух факторов: § гражданства; § уровня субъекта правотворчества. Например, федеральные законы и другие нормативные акты федерального уровня по общему правилу распространяются на всех лиц, находящихся на территории России, включая иностранцев и лиц без гражданства. Вместе с тем иностранцы и лица без гражданства не могут реализовать ряд политических и трудовых прав (например, они не могут принимать участие в выборах органов государственной власти, занимать определенные должности). Российские законы распространяются на российских граждан и за пределами России. Так, в соответствии со ст. 61 Конституции РФ российским гражданам гарантируется защита и покровительство российского государства за его пределами. Следует отметить, что дипломаты пользуются иммунитетом и на них многие законы не распространяются
| Юридическая техника: понятие и виды. Юридическая техника представляет собой систему средств, приемов и правил, которые используются при создании, оформлении и упорядочении юридических актов для обеспечения эффективности их регулятивного воздействия. В зависимости от видов юридической деятельности можно различать и виды юридической техники. Так, применительно к правотворческой деятельности следует говорить о законодательной (законотворческой, правотворческой, нормотворческой) технике. Законодательная техника как техника работы с (нормативными) правовыми актами — наиболее разработанный, сформировавшийся вид (раздел) юридической техники, обозначаемый традиционным, общеупотребительным термином. Законодательная техника содержит: § правила построения и оформления правовых актов, § приемы и средства формулирования норм права и иных нормативных предписаний, § язык и стиль правового акта, § правила обнародования (промульгации) и систематизации таких § актов. Другой вид юридической техники, правоприменительная, включает в себя: § правила оформления и построения правоприменительных актов, способы легализации документов, § способы и приемы толкования юридических норм и актов, § способы разрешения коллизий в праве и преодоления пробельности, § способы процедурно- процессуального оформления юридической практики. Условно юридическая техника разграничивается на: § технику изложения воли законодателя; § технику ее документального оформления.
|
Дата добавления: 2015-10-21; просмотров: 22 | Нарушение авторских прав
| <== предыдущая лекция | | | следующая лекция ==> |